【正文】 導(dǎo)下，大力弘揚抗非典精神，解放思想，乘勢而上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以團結(jié)奮斗、加快發(fā)展的干勁和精神，按照黨的十六大和十六屆三中全會指引的方向，落實好各項工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面，努力實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的全面健康和可持續(xù)發(fā)展。堅持“一崗雙責”，認真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。建立結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、知識互補、專業(yè)相繼、氣質(zhì)協(xié)調(diào)、溝通靈敏的工作機制，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。衛(wèi)生監(jiān)督所要推行“一門受理、全程代辦”的全程辦事代理制。各單位要結(jié)合需要，加快學(xué)科帶頭人、大學(xué)畢業(yè)生和實用人才的引進力度。對于達不到學(xué)歷要求的人員要逐步采取轉(zhuǎn)崗分流、待崗培訓(xùn)及系統(tǒng)內(nèi)部流動的方法。重點加強農(nóng)村公廁和旅游廁所的建設(shè)、改造和管理，加大農(nóng)村改廁工作力度。 加強農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進新型合作醫(yī)療制度。認真貫徹實施《中醫(yī)藥條例》，堅持中西醫(yī)并重方針，突出中醫(yī)藥發(fā)展重點。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善收入分配機制，使分配向高風(fēng)險、責任大、技術(shù)水平要求高、對單位業(yè)務(wù)發(fā)展起重要作用的關(guān)鍵崗位傾斜；向有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員傾斜；向有能力的管理干部傾斜。組成XX縣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，完成一級及以下醫(yī)療機構(gòu)的評審任務(wù)。 樹立“以人為本”思想，加強醫(yī)院質(zhì)量管理。建立區(qū)公共衛(wèi)生信息中心，并以社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)站（室）為基礎(chǔ)，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)?；I建衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房，逐年配備車輛和現(xiàn)場快速檢測、采樣設(shè)備。突出健康教育、健康促進，全面推進慢病防治、婦幼保健、精神衛(wèi)生等各項工作。根據(jù)《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際制定《XX縣區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整體推進上還不夠平衡，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，有待進一步提高和改善。改革調(diào)動了職工的工作積極性，增強了成本意識，取得了較好的效果。全區(qū)牙防工作取得新成績，獲得全國牙病防治先進區(qū)。 （四）社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生工作進一步加強。區(qū)醫(yī)院融資萬元，購置了數(shù)字血管造影機、數(shù)字胃腸造影機、彩色超、腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、碎石機等先進的醫(yī)療設(shè)備，改造了門診大樓；中醫(yī)院添置了心電監(jiān)護、呼吸機、全自動生化分析儀等百萬元的醫(yī)療設(shè)備，完成了平方米的病房改造工程，開設(shè)了老年康復(fù)病房；婦幼保健院創(chuàng)建了“紅黃藍兒童早期開發(fā)中心”，成為全市首家醫(yī)療保健與教育融為一體的特色早教機構(gòu)；龍泉醫(yī)院針對精神?？铺攸c，在院內(nèi)安裝專用設(shè)備，開展音樂治療，緩解患者情緒，增加服務(wù)內(nèi)容；中醫(yī)骨傷科醫(yī)院醫(yī)療資源調(diào)整后，為解決原轄區(qū)內(nèi)群眾預(yù)防保健和就醫(yī)難問題，千方百計創(chuàng)造條件，增設(shè)了個社區(qū)服務(wù)點，解決了群眾的實際困難；色樹墳衛(wèi)生院為方便當?shù)厝罕娋歪t(yī)，新開設(shè)了骨傷科、放射科，并開展了“會員制”服務(wù)，受到群眾歡迎。傳染病發(fā)病率、食物中毒等各項工作指標均達到XX省要求。衛(wèi)生局黨委、衛(wèi)生局分別被市委、市政府授予先進黨組織和先進集體，區(qū)醫(yī)院等個單位被授予XX省防治非典先進集體；疾控中心等個單位被授予XX縣區(qū)防治非典先進集體；李紅霞等名醫(yī)務(wù)工作者受到衛(wèi)生部、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的表彰。 一、全力以赴抗擊非典，奪取防治工作階段性勝利 回顧年春天這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，每一個日夜都令人難忘，每一個事件都刻骨銘心。全局上下堅持一手抗非典，一手抓業(yè)務(wù)，取得了抗擊非典和業(yè)務(wù)工作的雙勝利。 非典期間，全區(qū)流調(diào)布控密切接觸者人，對疫區(qū)、疫點消毒萬平方米；排查、消毒進京車輛輛，人員人。年全局實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入萬元，同比增長超額完成計劃指標。一是服務(wù)環(huán)境明顯改善。區(qū)醫(yī)院在人民醫(yī)院的支持下，開設(shè)了糖尿病專業(yè)門診和心導(dǎo)管室，開展了心內(nèi)導(dǎo)管介入治療、泌尿系統(tǒng)碎石治療、腹腔鏡手術(shù)、白內(nèi)障超生乳化治療等多項新技術(shù)；婦幼保健院成功開展了腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)，受到群眾的歡迎。健康教育、慢病防治工作不斷創(chuàng)新，全年播出《相約健康》電視專題欄期。中醫(yī)院實行了以科室為單位的綜合目標管理責任制；區(qū)醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)不同，實行了以成本核算為基礎(chǔ)的科室承包責任制；龍泉醫(yī)院、齋堂醫(yī)院根據(jù)工作任務(wù)完成情況發(fā)放工資和獎金。一是抗擊非典斗爭的實踐，凸現(xiàn)了我區(qū)在公共衛(wèi)生建設(shè)方面存在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強，公共衛(wèi)生信息渠道不暢通，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不到位，農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然薄弱；二是衛(wèi)生體制改革步伐不大，醫(yī)院缺乏經(jīng)營意識，需要在轉(zhuǎn)換管理體制、運行機制、服務(wù)模式方面加強探索。 完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，建立統(tǒng)一決策指揮系統(tǒng)。對重點地區(qū)、行業(yè)、單位、人群實行重點監(jiān)控，嚴防重大疫情、飲用水污染、群體性食物中毒和職業(yè)中毒等各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生。一是按照衛(wèi)生監(jiān)督所承擔的執(zhí)法任務(wù)，將醫(yī)政、婦幼、獻血等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)納入衛(wèi)生監(jiān)督所承擔，逐步理順執(zhí)法體系，歸并執(zhí)法職能，改善執(zhí)法辦案條件。加強公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的思路，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產(chǎn)管理的多種形式，推進醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。對一級以上醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量實行動態(tài)管理。三是