【正文】 和完善了藥品采購(gòu)管理監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格按照《XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，建立了新特藥使用審批制度，規(guī)范了藥品銷售價(jià)格，鼓勵(lì)和提倡藥品降價(jià)銷售，讓利于患者；實(shí)行了醫(yī)療信息定期發(fā)布制度，認(rèn)真執(zhí)行處方評(píng)價(jià)制度；推行縣內(nèi)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔檢結(jié)果互認(rèn)制度，從嚴(yán)控制醫(yī)學(xué)檢查；完善了單病種限價(jià)收費(fèi)制度；健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“不合格”者進(jìn)行批評(píng)教育；積極推行政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，縣衛(wèi)生局順利通過(guò)全縣政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議；被列為政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)象的縣人民醫(yī)院順利通過(guò)了重點(diǎn)評(píng)議。在此，我代表縣衛(wèi)生局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠(chéng)為人民健康服務(wù)的全縣兩千余名衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡。雖然從去年下半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但國(guó)家、省、市已將醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為“增加投入，拉動(dòng)內(nèi)需，科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。四要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式從規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從單純數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者愛(ài)崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，為保障人民群眾的健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是我們一代又一代衛(wèi)生工作者艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作、不懈努力的進(jìn)行曲，而絕非一蹴而就的神話故事。具體而言，要圍繞以下八個(gè)方面統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作： （一）圍繞全面履行政府公共衛(wèi)生職能，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，確保不發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情暴發(fā)。鞏固和提升“婦幼衛(wèi)生年”成果，強(qiáng)力推行孕產(chǎn)婦住院分娩，住院分娩率達(dá)到93%以上，實(shí)施好“降消”項(xiàng)目和中央支持的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目；加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理和轉(zhuǎn)診制度；完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道建設(shè)；強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼工作的檢查指導(dǎo)，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)兒科建設(shè)，開(kāi)展適宜技術(shù)培訓(xùn)；繼續(xù)推進(jìn)新生兒疾病篩查工作，篩查率達(dá)60%以上。同時(shí)，要結(jié)合其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施效應(yīng)，把災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、平安工程和陽(yáng)光工程。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床服務(wù)與報(bào)賬情況監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)合目錄外用藥和服務(wù)包外的診療項(xiàng)目，努力控制參合農(nóng)民住院次均費(fèi)用和不合理增長(zhǎng)，縣內(nèi)住院實(shí)際補(bǔ)償率平均不低于55%。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。 一是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 牢固樹(shù)立“安生全產(chǎn)無(wú)小事”和“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、信訪、防邪教和社會(huì)治安綜合治理等工作，進(jìn)一步完善工作預(yù)案，定期或不定期開(kāi)展糾紛矛盾排查，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)、把矛盾處理在基層單位、把事故隱患排除在第一時(shí)間，努力做到無(wú)較大安全生產(chǎn)事故、群體性上訪和邪教事件發(fā)生，確保信訪上訪實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京、零到省的目標(biāo)。完善醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備，實(shí)現(xiàn)班子年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育與培養(yǎng)，提高參與管理和制定決策的能力；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)行力。認(rèn)真實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開(kāi)展社區(qū)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)；完善“六位一體”功能，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉至社區(qū)；建立縣內(nèi)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系；積極開(kāi)展社區(qū)慢性病綜合防治，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)。 一是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)合作醫(yī)療基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療審核報(bào)付結(jié)算程序，合理調(diào)整報(bào)銷方案，提高參合農(nóng)民受益水平；加強(qiáng)報(bào)賬信息實(shí)時(shí)審核監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療費(fèi)用墊付制度，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民報(bào)賬資金；健全基金監(jiān)管機(jī)制和基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)基金運(yùn)行情況分析。就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)而言，恢復(fù)重建的任務(wù)時(shí)間很緊，任務(wù)非常艱巨，要如期完成任務(wù)還必須付出超常努力。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高日常監(jiān)督頻次和覆蓋范圍；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，強(qiáng)化主體管理責(zé)任；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席和集體用餐食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防集體中毒事件發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為；推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，確保公眾衛(wèi)生安全。1月13日召開(kāi)的全市衛(wèi)生工作暨抗震救災(zāi)表彰大會(huì)，要求全市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)一要搶抓機(jī)遇，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建；二要堅(jiān)持不懈，切實(shí)抓好重大疾病和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作；三要突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；四要真抓實(shí)干，深入推進(jìn)“惠民工程”。衛(wèi)生事業(yè)要科學(xué)發(fā)展，我們必須堅(jiān)持公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、教學(xué)科研等全面發(fā)展，不能厚此薄彼；必須堅(jiān)持縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能顧此失彼；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼顧，重在治本，改革體制，理順機(jī)制，保持發(fā)展的可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，是政府的重要職責(zé)，落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，必須發(fā)揮政府在公共服務(wù)和社會(huì)管理方面的主導(dǎo)作用，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，遏制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)收傾向，只有這樣，才能有效地降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，讓老百姓真正得到實(shí)惠。二要積極更新思想觀念，著力破除過(guò)去一些不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。其次，國(guó)家、省、市出臺(tái)了一系列關(guān)注民生、保障健康的政策措施，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提供了有力的保障。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，深化改革，奮力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。 過(guò)去的20xx年，全縣衛(wèi)生工作所取得的進(jìn)步和成績(jī)，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府XX縣區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)大力支持、社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。 （九）以提高群眾滿意度為目的，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)形象進(jìn)一步改善。縣中醫(yī)醫(yī)院不斷拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，中西醫(yī)互補(bǔ)共進(jìn)，%、%，均創(chuàng)歷年之最。 繼續(xù)開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“醫(yī)療安全百日行動(dòng)”為契機(jī)，以醫(yī)療質(zhì)量管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了臨床、醫(yī)技、護(hù)理的質(zhì)量管理。 （四）以開(kāi)展“婦幼衛(wèi)生年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化縣