【正文】 政府主導(dǎo)、市場運作，講起來容易，做起來卻很難。像臺兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴重不協(xié)調(diào)。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進行認真研究，化挑戰(zhàn)為機遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進性。按照會議安排，我講以下三個方面的問題。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。固定資產(chǎn)投資增速居第5 位。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感，肩負起發(fā)展責任，積極回應(yīng)群眾期待。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。做好一季度工作，重點做好以下十個方面的工作。要繼續(xù)利用展會、電子商務(wù)等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去，降低風(fēng)險?！　?二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的?！　?四)突出抓好招商引資。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。“大員”要重視招商工作，親自上前線，主動走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。去年冬季，我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實行專業(yè)化運作，公司化管理，效果不錯，今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。 中央城市工作會議已經(jīng)召開過，作了重要講話。二是加快內(nèi)河水系治理。五是把地打掃干凈?；I資3 億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼?！　?九)打擊和處置非法集資。二要最大限度追繳資金。目前，國家和省里也正在編制專項規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項目進入國家和省里的盤子，得到上級更多支持?！　?二)要落實工作責任?？h(區(qū))政府、政府部門主要負責人要肩負起責任，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作。要嚴格遵守人事紀律，目前全市在人事紀律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。　　(七)要加強督查考核。 領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24 小時暢通，確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。還有些干部心思沉不下去，作風(fēng)浮漂，過一天少三晌。通過學(xué)習(xí)來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力，提高適應(yīng)新形勢的能力，提高依法行政的能力，提高思考問題分析問題的能力，提高解決實際問題的能力。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會議。 今年我們專門召開了扶貧工作會議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實，盡快制定扶貧攻堅的實施計劃，按照精準扶貧、精準脫貧建立相應(yīng)的工作推進機制，摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應(yīng)措施，加大扶貧工作力度，真正使每個貧困戶得到實惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)?！墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖浚瑢⑿滦薷脑焯嵘?19 條道路，每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點，研究籌資辦法，確保將工作落到實處。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境?！　?五)抓好春季造林綠化。三要實行“大員”招商。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。計劃2 月底3 月初爭取集中開工一批項目，我們講的開工是實實在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一，國家將會出臺一系列相關(guān)政策。當前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場?！墩ぷ鲌蟾妗分赋觯衲暌蕴岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務(wù)，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點工作。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。面對商丘的現(xiàn)實，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，2015 年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30 .5 %，增長速度較快，但與全省33 .3 %的比重還有不小差距。 這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。這三項指標在全省還不先進，后兩項指標還未能完成年初計劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標任務(wù)，畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。　　總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標準和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障，否則就是一句空話。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對沿線城市來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。第三，要有引導(dǎo)力?！笆虚L”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。我們建設(shè)臺兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進就業(yè)富民。現(xiàn)在有人說BRT很“?！保鋵嵤抢习傩铡芭！绷恕]有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當前棗莊最大的民生“短板”?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè)，就將錯過歷史性的機遇，愧對棗莊的百姓。　　城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。過去政府主要是充當“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市?！　?二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”　　有人說，棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實并不超前，而是到了不得不提的時候了?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標，但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。隨著經(jīng)濟發(fā)展，我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題?！　≈詮娬{(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”。三是解決好幼兒園入園難問題。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套?！　∫陨线@些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標桿、一種導(dǎo)向。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進行了深入思考，做了全面謀劃。像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”?！　∈姓ぷ鲿h上的講話篇2　　同志們：　　按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴大)會議，對照年初《政府工作報告》分解任務(wù)，對全年工作進行安排部署。20xx年到20xx年10年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬元，但去年達到了1個億。一要緊盯硬任務(wù)，全力促進度。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺建設(shè)這項工作做好。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項目。當前，融資的機遇最好、政策最好，我們只要把這項工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。四是擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點。各部門要圍繞全面放開中介市場，結(jié)合職能職責認真開展清理工作。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計劃未開工、具備條件未開工的項目，對癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)。三要調(diào)度好項目資金。具體怎么推進，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報市政府。在這些核心指標上，完全有可能完成任務(wù)，但需要付出更加艱辛的努力。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點、捕捉、牽引、落地等八個方面對做好項目工作、確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。領(lǐng)導(dǎo)整個城市的經(jīng)濟文化建設(shè)和市政工作?！　∈姓ぷ鲿h上的講話篇1　　同志們：　　7月20日至23日，省委、常務(wù)副省長咸輝，省人大會副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項目觀摩活動。當前，整個經(jīng)濟形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準、抓得好、抓得牢，是完全有可能實現(xiàn)較大幅度增長的。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標任務(wù)，對全部擬建、新建項目再調(diào)度一次。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項目審批進程。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺的錢”，合理地進行項目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項目上、優(yōu)先用在能形成實物工作量的項目上。只要我們一個一個的盯、一個一個的算、一個一個的推，就能確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。三是加快公共資源交易改革。沒有攻堅克難的勇氣，沒有先人一步的膽量，改革的步子就會停止，機制就會更僵化，加快發(fā)展就會更被動。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個項目中，有20個項目國開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對接，爭取早日落地實施。市金融辦負責抓緊組建市政府投融資顧問團隊，聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團隊成員，由政府發(fā)聘書、一聘三年，給予一定的報酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風(fēng)險，又可以最大限度地增加政府收益。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強與省上相