6稅務(wù)系統(tǒng)國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 第 9 頁 共 9 頁 （五）加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果 ，成立基層稅務(wù)分局紀檢監(jiān)察小組。要加強對基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核，對認真履行職責、成績突出的，給予表彰和獎勵；對未能履行職責、工作不力的及時提出批評或調(diào)整；對造成工作失誤的要追究其相應的責任。 （四）嚴格監(jiān)督檢查，保證內(nèi)控機制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成 紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，促進各部門真抓實干，防止任務(wù)不落實、推諉塞責等現(xiàn)象發(fā)生。 。同時，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預防教育的內(nèi)涵， 把法紀教育作為預防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過培訓班、輔導報告會、編印《廉政手冊》、組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風險意識、紀律觀念和黨員權(quán)利保障意識。從目前部門職責定位上看，對稅收執(zhí)法進行監(jiān)督控制的職責主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對職責范圍內(nèi)的稅收執(zhí)法行為進行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處 于各自為政狀態(tài)，難于實施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。 （四）表現(xiàn)形式是科學有效的管理機制。內(nèi)控機制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責任是否匹配。 第 1 頁 共 9 頁 稅務(wù)系統(tǒng)國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研報告 加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設(shè)責任制的深化和具體化。 “ 明確權(quán)責分配、正確行使職權(quán) ” 是內(nèi)控機制的核心思想。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責任的落實度為重點，通過規(guī)范權(quán)力的運行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。 （二）監(jiān)控難統(tǒng)籌，稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責不清、要求不一 隨著稅收執(zhí)法責任制的推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行，初步形成了科學化、精細化的 “ 人機結(jié)合 ” 監(jiān)控新模式，但在工作實踐中，稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)控職責不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。要進一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認識加強內(nèi)控機制建設(shè)對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設(shè)的重要意義，樹立 “ 防風險、抓管理、促規(guī)范、上水平 ” 的工作理念，強調(diào)認真履行職責，把對權(quán)力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執(zhí)法風險和廉政風險這兩個加強內(nèi)控機制
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