6小議黨政干部激勵(lì)與約束機(jī)制(存儲(chǔ)版)
【正文】 任。行政程序法之于現(xiàn)代社會(huì)的重要性，在于行政機(jī)關(guān)集行政與立法職能于一身之事實(shí)無可避免，而人大和法院對(duì)于行政立法的監(jiān)督受到相當(dāng)?shù)南拗?，無法完全保證行政立法充分反映社會(huì)的公共利益。目前，我國(guó)黨政干部考核機(jī)制存在的主要功能障礙，一是考核結(jié)果的誤差問題，二是考核方法的問題。輿論監(jiān)督是社會(huì)的預(yù)警系統(tǒng)。這也正是監(jiān)察機(jī)制有效運(yùn)作的基本條件。 第9頁 共9頁。當(dāng)前，我國(guó)的監(jiān)察系統(tǒng)由于受黨政部門的干擾，往往不能很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。分項(xiàng)評(píng)分可以提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，綜合評(píng)語可以體現(xiàn)黨政干部考核的綜合性與考核對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)，評(píng)等則可使考核結(jié)果簡(jiǎn)潔明了，可感性強(qiáng)，從而增強(qiáng)黨政干部考核制度的激勵(lì)功能。目標(biāo)管理在我國(guó)的具體形式是目標(biāo)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，形成一種國(guó)家與社會(huì)分離，政治與經(jīng)濟(jì)二元化，小政府、大社會(huì)的良性社會(huì)結(jié)構(gòu)。第二，完善人大制度。要求加強(qiáng)行政立法工作，在法律規(guī)則的制定上確保競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的充分體現(xiàn)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。目前我國(guó)黨政干部競(jìng)爭(zhēng)的適用范圍有一定限制，無法推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。赫茲伯格的“雙因素”理論認(rèn)為基本的工資報(bào)酬只是屬于保健因素，不會(huì)引發(fā)被激勵(lì)者內(nèi)心的積極性。 根據(jù)管理學(xué)的激勵(lì)約束理論，以及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，我們認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)方面建立激勵(lì)和約束機(jī)制： （1）利益機(jī)制。這樣就在廣大民眾和各級(jí)黨政干部之間形成了多層委托代理鏈，使廣大民眾與政府之間的委托代理關(guān)系復(fù)雜化了。該理論認(rèn)為政府官員也是以理性經(jīng)濟(jì)人的身份出現(xiàn)，他們也是以自身效用最大化作為自身行為的原則。究其原因就在于我國(guó)一直未建立起有效的制約黨政干部的激勵(lì)與約束機(jī)制，在一定程度上導(dǎo)致了黨政干部私人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的偏離，黨政干部對(duì)個(gè)人利益的追求干擾了社會(huì)公共利益的增進(jìn)。小議黨政干部激勵(lì)與約束機(jī)制 摘要。但是同時(shí)我們也看到，當(dāng)前黨政干部普遍缺乏敬業(yè)精神的現(xiàn)象仍沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，以權(quán)謀私的腐敗行為還在蔓延。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共選擇理論從個(gè)人主義方法論出發(fā)，用“經(jīng)濟(jì)人”的行為模式分析政府的政治行為給了我們以啟示。在現(xiàn)代社會(huì)，人民把權(quán)力委托給國(guó)家行使，國(guó)家又把權(quán)力層層委托給各級(jí)黨政干部執(zhí)行。在黨政機(jī)關(guān)中，這些相互作用的形式即表現(xiàn)為一系列相互配合的激勵(lì)和約束黨政干部行為的制度的集合，又表現(xiàn)
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