【正文】 名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款； （二）已造成古樹名木損 傷的，對單位罰款五百元至二千元，對個人罰款五十元至二百元； （三）致古樹名木死亡的，除責令其按一般樹木價值的十五倍至二十倍賠償損失外，并對單位罰款五千元至一萬元，對個人罰款一千元至二千元。 29 青島市城市綠化管理辦法 （ 1992年 7月 17日青島市第十屆人大常委會第三十次會議通過 20xx年 7月 19日青島市第十二屆人大常委會第二十八次會議修改 20xx年 8月 18日山東省第九屆人大常委會第二十二次會議批準發(fā)布） 第一章 總 則 第一條 為了促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，加強城市綠化管理，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。 第六條 加強城市綠化的科學技術(shù)研究，推廣應(yīng)用綠化先進技術(shù)，提高城市綠化的科學技術(shù)和藝術(shù)水平。 第十一條 任何單位、個人不得擅自改變城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地性質(zhì)和經(jīng)過批準的城市綠化規(guī)劃。 第十四條 個別建設(shè)項目的綠化用地面積達不到本辦法第十二條規(guī)定標準，又確需進行建設(shè)的，須經(jīng)園林綠化行政管理部門、規(guī)劃行政管理部門審核，報青島市或縣級市人民政府審批，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補償費。 第十八條 公共綠地、防護綠地和庭院綠地的綠化工程設(shè)計、施工，應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范，按規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。 第二十條 城市綠化建設(shè)資金來源： （一）屬城市各級人民政府建設(shè)的重大綠化項目，由同級財政撥付： （二）屬城市公共綠地和園林綠化行政管理部門負責建設(shè)的防護綠地、風景林地等綠化項目，從城市建設(shè)維護資金及其他綠化資金中撥付； （三）屬新建、擴建、改建工程和綜合開發(fā)工程配套的綠化項目，在基本建設(shè)總投資中列支，其中超過十八層的高層建筑項目不低于土建工程概算的百分之一，十八層以下的建筑項目及道綠化建設(shè)項目不低于土建工程概算的百分之三； （四）屬機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、 事業(yè)單位的庭院綠地內(nèi)的綠化項目，由單位自行解決； （五）屬本條（一）、（二）項外的防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地的綠化項目，由權(quán)屬單位解決。 城市全民義務(wù)植樹所栽植樹木的養(yǎng)護管理，按全民義務(wù)植樹的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計前，必須核實原有植被狀態(tài)并予以保護；確需砍伐或移植樹木的，應(yīng)當在報審綠化工程設(shè)計方案時一并報批。傾倒的樹木危及管線、房屋或其他設(shè)施的安全使用時，管線、房屋或其他設(shè)施的主管（所有）單位或公民可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，并在五日內(nèi)到園林綠化行政管理部門補辦有關(guān)手續(xù)。 占用城市綠地造成花草樹木、綠化設(shè)施損壞的，占用單位和個人應(yīng)負責賠償。 第三十九條 對擅自移植、砍 伐樹木的，責令其賠償損失，并按下列規(guī)定處理： （一）擅自移植的，處以賠償費三倍的罰款； （二）擅自砍伐的，責令其補植砍伐樹木五倍的樹木，并處以賠償費二至五倍的罰款； （三）盜伐樹木尚未構(gòu)成犯罪的，依法賠償損失，責令其補植盜伐樹木十倍的樹木，并處以盜伐樹木價值三至十倍的罰款。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴訟不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 （六）庭院綠地：指機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位土地使用權(quán)范圍的綠地和居 民庭院內(nèi)的綠地。 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、學校、事業(yè)單位以及其他組織（以下簡稱單位）應(yīng)當依照本條例的規(guī)定組織本單位（含本系統(tǒng)，下同）適齡公民履行植樹義務(wù)。義務(wù)植樹年度計劃由義務(wù)植樹行政主管部門編制，經(jīng)同級綠化委員會批準后實施。 城鎮(zhèn)其他無業(yè)居民的義務(wù)植樹勞動，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處按照下達的任務(wù)組織。 第十二條 單位和個人因特殊情況不能參加義務(wù)植樹勞動，可以提出書面申請，經(jīng)批準，按照規(guī)定繳納以。 第九條 單位應(yīng)當根據(jù)下達的義務(wù)植樹任務(wù)，組織本單位適齡公民參加義務(wù)植樹勞動。 市、區(qū)（市）義務(wù)植樹行政主管部門負責本轄區(qū)義務(wù)植樹的管理工作。 39 青島市全民義務(wù)植樹條例 （ 20xx年 11月 17日市十二屆人大常委會第二十三次會議通過 20xx年 12月 22日山東省第九屆人大常委會第十八次會議批準發(fā)布） 第 一條 為了深入開展全民義務(wù)植樹活動，加快綠化進程，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。 （四）防護綠地：指城市中用于防風、防塵、防噪音和衛(wèi)生、安全目的的防護林帶和綠地。 第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的 ，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 違反本辦法第二十八條（四）、（九）項規(guī)定，造成花草樹木損傷、死亡的，按賠償費的三至五倍處以罰款 。 在城市公共綠地范圍內(nèi)不得擅自設(shè)置臨時商業(yè)攤點；確需設(shè)置的，由青島市或縣級市人民政府確定數(shù)量、范圍、期限，由同級園林綠化行政管理部門審批。 第三十二條 樹木自然 生長影響管線安全使用時，管線主管單位應(yīng)當通知樹木的養(yǎng)護單位按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則及時修剪、處理，所需費用由管線主管單位承擔。 第二十九條 嚴禁任何單位和個人擅自砍伐和移植樹木。 33 城市綠化使用引進的種苗，必須按規(guī)定經(jīng)過植物檢疫部門檢疫，符合標準的方可引進。 具備綠化條件的土地使用權(quán)出讓地塊和建設(shè)項目，半年內(nèi)不能開工建設(shè)的，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當按照園林綠化行政管理部門的要求，進行簡易綠化。 第十七條 進行城市綠化建設(shè)，應(yīng)當兼顧市政公用設(shè)施、水利設(shè)施的建設(shè)和政黨使用以及交通、消防等方面的需要，遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 第十三條 各單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本辦法第十二第規(guī)定的標準，且有可 綠化空地的，必須綠化，不得閑置。 規(guī)劃確定的公共綠地、防 護綠地、風景林地應(yīng)當確界、設(shè)立標 30 志。 第五條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹和其他綠化城市的義務(wù)。 第二十條 市園林、林業(yè)管理部門可以依據(jù)本辦法制定有關(guān)規(guī)定，報市人民政府批準后執(zhí)行。 第十四條 古樹名木已受害或衰萎，其養(yǎng)護單位或個人未報告，導致死亡的，對單位罰款一千元至二千元，對個人罰款一百元至二百元。 第十條 建設(shè)項目涉及古樹名木的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護措施，報園林或林業(yè)管理部門審核同意，否 則規(guī)劃管理部門不得辦理建筑執(zhí)照。 第五條 古樹名木由市園林、林業(yè)管理部門按統(tǒng)一標準進行鑒定、定級，并登記、編號、建立檔案、設(shè)立標志。如果只完成了義務(wù)植樹任務(wù)，沒完成年度造林綠化計劃，不能給予表揚和獎勵。同時，要確定義務(wù)植樹的重點，抓好樣板，取得經(jīng)驗，保證義務(wù)植樹確有成效、踏踏實實、深入持久地堅持下去。城市綠地要嚴加保護，不得侵占或破壞。城市有育苗條件的單位都要積極育苗。城市（包括縣城）各機關(guān)、團體、學校、工廠、企事業(yè)單位和居民區(qū)，都要植樹、栽花、種草， 24 美化環(huán)境，力爭三年內(nèi)達到普遍綠化的要求?？傊?，必須使每人每年都能在植樹綠化方面完成自己應(yīng)盡的義務(wù)。 23 青島市人民政府政府開展全民義務(wù)植樹運動的規(guī)定 （ 1982 年 3 月 2 日青島市第八屆人大常委會通過發(fā)布） 根據(jù)第五屆全國人民代表大會第四次會議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》和《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》以及《山東省人民政府關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的規(guī)定》，特對我市開展全民義務(wù)植樹運動作職下規(guī)定： 一、市和縣、區(qū)、公社（鎮(zhèn)）都要成 立綠化委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導轄區(qū)范圍的義務(wù)植樹運動和整個造林綠化工作。 第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市綠化設(shè)計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城市綠化行政主管部門責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施。 因不可抗力致使樹木傾倒等危及管線、交通安全時，管線管理 21 單位和公安交通管理部門可先行修剪或者砍伐，但必須在事發(fā) 3 日內(nèi)報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。 第二十二條 城市人民政府應(yīng)當保護樹木所有權(quán)者的合法權(quán)益。 第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地；占用 20 的城市綠化用地，應(yīng)當限期歸還。城市公共綠地面積在 2 公頃以上的，其設(shè)計方案由所在市地城市綠化行政主管部門審查同意后，報省人民政府建設(shè)行政主管部門批準；面積不足 2 公頃的，由所在市地城市綠化行政主管部門審批。 第八條 任何單位和個人都應(yīng)愛護城市綠地及綠化設(shè)施，并有權(quán)對損壞綠地和綠化設(shè)施的行為進行制止、檢舉和控告。 城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。 第二十八條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市人民政府園林行政主管部門給予警告、責令改正，并可處以 5 千元以上 3 萬元以下的罰款： （一）擅 自侵占游樂園綠地的； 17 （二）未對游客進行安全保護說明或者警示的； （三）未建立安全管制度和緊急救護措施的； 第二十九條 游藝機和游樂設(shè)施安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)和改造違反有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。 第二十二條 游樂園經(jīng)營單位對各種游藝機、游樂設(shè)施要分別制定操作規(guī)程，運 行管理人員守則。 第十五條 到城市人民政府園林行政主管部門申請游樂園登記或者申請游樂園項 目增補登記，應(yīng)當提供以下材料： （一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門核準的《特種設(shè)備注冊登記表》； （二）游藝機和游樂設(shè)施操作人員配備情況； （三）游樂園管理制度。 第九條 在游樂園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當經(jīng)城市人民政府園林行政主管部門批準。 第三條 本規(guī)定所稱游樂園包括： （一）在獨立地段專以游藝機、游樂設(shè)施開展游樂活動的經(jīng)營性場所； （二）在公園內(nèi)設(shè)有游藝機、游樂設(shè)施的場所。 第十四條 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由物定管理公司予以制止、批評教育、責令恢復(fù)原狀、賠償損失； （一）擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途的； （二）擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀，毀損設(shè)施、設(shè)備 ，危及房屋安全的； （三）私搭亂建，亂停亂放車輛，在房屋共用部位亂堆亂放，隨意占用、破壞綠化、污染環(huán)境、影響住宅小區(qū)景觀，噪聲擾民的； （四）不照章交納各種費用的。 物業(yè)管理公司的義務(wù)： （一）履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營； （二）接受管委會和住宅小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督； （三）重大的管理措施應(yīng)當提交管委會審 議，并經(jīng)管委會認可； （四）接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導。 第四條 住宅小區(qū) 應(yīng)當逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式。 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。 第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。 8 第三十四條 任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。設(shè)計任務(wù)書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。 第二十四條 新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機 7 場和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當避開市區(qū)。 本條第二款和第三款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。 第十八條 編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。 第十二條 城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的誶。 園林法規(guī)匯編 2 目 錄 中華人民共和國城市規(guī)劃法………………………………（ 4） （ 1989年 12月 26日 第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過， 1989年 12月 26日中華人民共和國主席令第 23號公布） 城市新建住宅小區(qū)管理辦法………………………………（ 10） （ 1994年 3月 23日 建設(shè)部令第 33號發(fā)布） 游樂園管理規(guī)定……………………………………………（ 14） （ 20xx年 2月 23日 建設(shè)部 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第 85號發(fā)布） 山東省城市綠化管理辦法…………………………………（ 18） （ 1999年 7月