【正文】 認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的 安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。 抓好宣傳，營造氛圍 項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。 二、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍 活動(dòng)從 2024 年開始至本標(biāo)段工程竣工，時(shí)間預(yù)計(jì)一年。因此，要以廣泛開展平安工地建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)進(jìn)場人員的安全教育培訓(xùn)，緊緊盯住橋梁施工現(xiàn)場施工過程中的各個(gè)安全環(huán)節(jié)，以橋梁下部構(gòu)造施工和上部梁板架設(shè)為重點(diǎn)，突出高處作業(yè)，劉家莊跨路占道施工、起 重吊裝、支架搭設(shè)，石方爆破等部位可能存在的重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素告知，建立臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤巡視、監(jiān)控、完善現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，糾正違章操作和冒險(xiǎn)作業(yè)行為，規(guī)范施工作業(yè)行為，通過創(chuàng)建平安工地建設(shè)活動(dòng)和相互學(xué)習(xí)借鑒的方法等推動(dòng)平安工地建設(shè)活動(dòng)深入持久地開展。對活動(dòng)中遇到的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動(dòng) “ 平安工地 ” 建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段 扎實(shí)有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用和工地宣傳、板報(bào)、墻報(bào)，發(fā)動(dòng)全體參建人員積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。 三、活動(dòng)內(nèi)容 （一）建立健全安全生 產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 各合同段項(xiàng)目部必須建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案申報(bào)審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。 組 長：章宇強(qiáng) 副組長：焦學(xué)明 徐章生 倪林泉 指揮部工程處、征遷處、財(cái)務(wù)處、綜合處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程處。 （四）已被確定創(chuàng)建示范工地的項(xiàng)目部要及時(shí)貫徹和落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的要求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，于 2024 年 7 月底前將示范工地的 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建方案和開展情況上報(bào)指揮部。 （二）各合同段項(xiàng)目部要成立以負(fù)責(zé)人為組長的 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。 （六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度 指揮部根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》（浙交 [2024]228 號(hào)）的要求，確保施工中 標(biāo)價(jià) 1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付；監(jiān)理辦應(yīng)嚴(yán)格對所管轄合同段項(xiàng)目部的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；各合同段項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，堅(jiān)持以人為 本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保長湖申線湖州段航道擴(kuò)建工程平安順利推進(jìn)。 （三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展。 建設(shè) “ 平安工地 ” 是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。 ； 、審查和執(zhí)行情況； ； ； 、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況； 。 工作目標(biāo)：通過開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，承建單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 強(qiáng)化措施、積極落實(shí) 各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。 示范實(shí)施階段（ ～ ） 1）項(xiàng)目部要對照工作目標(biāo)及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操 作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。 專項(xiàng)施工方案審查制度。 三、活動(dòng)內(nèi)容 建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā) [2024]116 號(hào)）的要求對項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門進(jìn)行檢測鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制 度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時(shí)制止施工作業(yè)過程的 “ 三違作業(yè) ” 。但是各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施必須以四個(gè)結(jié)合開展工作，要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度 ，將參建隊(duì)伍安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的 “ 三個(gè)突出 ” 和 “ 三個(gè)加強(qiáng) ” 緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與福建省公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全年活動(dòng)相結(jié)合，加快建立 “ 有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場執(zhí)法 ” 的安全監(jiān)督體系和 “ 建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、建立單位督促檢查 ” 質(zhì)量安全保障體系；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。通過對現(xiàn)場的調(diào)查和實(shí)地了解，結(jié)合自身的情況，確定工作的方向和具體的實(shí)施步驟。同時(shí)進(jìn)一步做好宣傳推廣工作，使施工安全生產(chǎn)工作向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。 (3)突出重點(diǎn)、重在落實(shí)。 創(chuàng)建示范階段（ 2024 年 9 月至 2024 年 3 月） “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下 8 個(gè)方面開展活動(dòng)。 （ 3）參加安全質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施并督促解決。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 三、適用范圍 本方案適用于 合同段，是開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時(shí)制止施工作業(yè)過程的 “ 三違作業(yè) ” 。但是各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施必須以四個(gè)結(jié)合開展工作，要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將參建隊(duì)伍安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與落 實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的 “ 三個(gè)突出 ” 和 “ 三個(gè)加強(qiáng) ” 緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與我省公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全年活動(dòng)相結(jié)合，加快建立 “ 有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場執(zhí)法 ” 的行業(yè)監(jiān)督體系和 “ 建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、建立單位督促檢查 ” 質(zhì)量安全保障體系；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。項(xiàng)目書記作為對 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作總領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全部門開展各項(xiàng)工作開展。 （三）、工作要求及保障措施 全員參與、人人有責(zé)。工區(qū)也要有安全員進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，所有班組不得因活動(dòng)結(jié)束而放寬安全要求，最后項(xiàng)目部以文件的形式將活動(dòng)建設(shè)成果和相關(guān)要求 加以確定。實(shí)行使用審查制度，對安全經(jīng)費(fèi)的每一項(xiàng)用途進(jìn)行審核，確保每一項(xiàng)支出都屬于安全經(jīng)費(fèi)的適用范圍。 其中尤其是要做好人員集中，施工危險(xiǎn)，職工駐地的安全檢查和控制。其中著重加強(qiáng)對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、特種作業(yè)人員和專職安全管理人員的培訓(xùn)力度。所有的安全制度及時(shí)形成有效文件，并下發(fā)工區(qū)及施工班組，及時(shí)組織落實(shí)，嚴(yán)格按章執(zhí)行。 （ 2）副組長：李健康主要負(fù)責(zé) “ 平安工地 ” 建設(shè)中的技術(shù)組織及保障。使施工安全管理工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和程序化。我部針對自身工程實(shí)際情況制定了贛柘公路龍王河橋建設(shè)工程《 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，以此更好的指導(dǎo)我標(biāo)的 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)。 四、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu) 及職責(zé)； 為加強(qiáng)對 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門參加的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室。由 “ 平安工地 ”建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的活動(dòng)安排和組織。沒有制定《危險(xiǎn)性專項(xiàng)施工方案》的項(xiàng)目，及時(shí)由