【正文】 握好 “ 十二五 ” 時(shí)期發(fā)展的主題和主線，是深刻理解和貫徹落實(shí)中央關(guān)于 “ 十二五 ” 期間一系列重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵。雖然我國(guó)減貧成就巨大，居民生活水平總體達(dá)到小康，但按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2024 年數(shù)據(jù)，我國(guó)仍有 億多人生活在貧困線之下，因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消滅貧困仍然任重道遠(yuǎn)。 2024 年 8 月 11 日至 15 日，胡錦濤總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)，專門(mén)就廣東科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展情況作了詳細(xì)調(diào)研。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都經(jīng)歷過(guò)大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，大量農(nóng)村居民變成城市居民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距變小的發(fā)展階段。三是財(cái)政投入要向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，也是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題新的希 望，真正落實(shí)要靠長(zhǎng)期努力。 2024 年發(fā)布的《浙江省城鄉(xiāng)居民收入分配問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》顯示 20%高收入組的個(gè)人年收入均值是 20%低收入組的 17 倍 。供求雙方的因素造成了當(dāng)前人均公共產(chǎn)品數(shù)量偏少狀況。尤其應(yīng)優(yōu)先發(fā)展就業(yè)吸納力強(qiáng)的各類服務(wù)業(yè)，加快調(diào)整全省產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。這就需要加大國(guó)民收入分配格局的調(diào)整力度，穩(wěn)步提高勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配中的比例。進(jìn)一步實(shí)施 “ 基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃 ” ，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)群體間基本公共服務(wù)的差距，使全體社會(huì)成員都能共享改革發(fā)展成果。李長(zhǎng)春同志殷切希望浙江省為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻(xiàn)，在加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)方面為全國(guó)帶好頭。 3 月，各地市 場(chǎng)上綠豆價(jià)格飆升，上漲最多的從 18 元 /公斤漲到了 24 元 /公斤，漲幅達(dá)三成多。另一方面，農(nóng)民也不一定能夠在漲價(jià)過(guò)程中得到好處。并對(duì)不合理的物價(jià)波 動(dòng)及時(shí)出臺(tái)抑制措施。 一是要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政策調(diào)控的著力點(diǎn)要放在調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和增加供給，防止打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上升。 大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任 “ 村官 ” 是在就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇，對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。二是大學(xué)生 “ 村官 ”自身存在一定的局。他們充分利用遠(yuǎn)程教育和廣播，堅(jiān)持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高了農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化修 養(yǎng)。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專題講座、舉辦夜校等 形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。探索建立小品種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)價(jià)格工作預(yù)案。比如在生產(chǎn)領(lǐng)域，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大力度查處和打擊各種有失公平的承包協(xié)議或者是合作協(xié)議，維護(hù)農(nóng)民的種植權(quán)益 。另一方面，也有社會(huì)資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的因素。 四、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲 2024 年 7 月 1 日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局三部委通報(bào)了對(duì)相關(guān)企業(yè)捏造散布漲價(jià)信息，操縱市場(chǎng)價(jià)格的違法行為，并對(duì)吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等企業(yè)處以最高 100 萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，強(qiáng)化公積金制度建設(shè)，增人擴(kuò)面，提高互助保障能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)非公企業(yè)建立公積金制度的突破。進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、以最低生活保障制 度為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系 。培育和擴(kuò)大中等收 入階層，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供減壓閥和穩(wěn)定器。 二、應(yīng)對(duì)措施 (一 )千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的杭州市、寧波市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均財(cái)政撥款額為 45 萬(wàn)元，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的衢州市、麗水市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均財(cái)政撥款額則低得多，分別為 9 萬(wàn)元和 7 萬(wàn)元。五年浙江將新增城鎮(zhèn)就業(yè) 300 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng) %和 9%，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展 。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，是 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的重要原因，必須加快改革戶籍制度，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口作為當(dāng)前城鎮(zhèn)化的首要目標(biāo)來(lái)考慮 。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及發(fā)展理念的變革、模式的轉(zhuǎn)型、路徑的創(chuàng)新，是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)涵，是規(guī)劃主線的具體體現(xiàn)。要不斷 滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，唯一出路就是要發(fā)展生產(chǎn)力，不斷做大財(cái)富蛋糕。主題和主線是發(fā)展的指南，也是規(guī)劃的靈魂。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等，他們經(jīng)歷不同、崗位不同、風(fēng)格不同，但有一點(diǎn)是共同的，就是以公仆之心對(duì)待人民，對(duì)待工作，始終以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己工作和事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。這里面講的不忘做人之本、不移公仆之心、不謀一己之私，值得深思。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、心浮氣躁，做了一點(diǎn)工作就爭(zhēng)名奪利，受到一點(diǎn)挫折就一蹶不振，說(shuō)到底還是在德的方面沒(méi)有過(guò)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干 部只有在思想品德上過(guò)得硬，工作上以身作則，才能贏得人民群眾的真心信服與支持。 ” 以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)洌w現(xiàn) 了我們黨對(duì)干部德才關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化，進(jìn)一步突出了德在選人用人中的地位，需要我們?cè)趯?shí)踐中全面把握、深入貫徹。 才為德之資，德為才之帥。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。廣東、江蘇、浙江、湖北、安徽、陜西、山西、吉林、云南、新疆等省區(qū)都是省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，大規(guī)模選派干部住村蹲點(diǎn)調(diào)研。鄧小平同志說(shuō)： “ 改革開(kāi)放中許許多多的東西都是由群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的，絕不是一個(gè)人的腦筋就可以鉆出什么新東西來(lái)，我的功勞是把這些新事物概括起來(lái)，加以提倡。只有從本質(zhì)上認(rèn)清人民群眾的歷史作用，才 會(huì)成為人民群眾恭恭敬敬的小學(xué)生。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，基層工作最重要的，就是群眾工作。有的干部自視高人一等，帶頭沖撞制度約束。頂層設(shè)計(jì)，最 重要的就是制度建設(shè)，因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。從字里行間可以體會(huì)出，我們對(duì)建 立符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一種制度自信。 關(guān)于法治建設(shè)的重要意義，胡錦濤總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表講話指出，推進(jìn)依法行政，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，是黨的十七大為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程而提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù) ，對(duì)深化政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，對(duì)全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。沒(méi)有法治，權(quán)力沒(méi)有制約，執(zhí)掌權(quán)力的人可以隨心所欲地行使權(quán)力，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)著力消除各種不符合社會(huì)管理規(guī)律的觀念和做法，如習(xí)慣 “ 整治 ” 、 “ 命令 ” 思維、主張 “ 政府包打天下 ” 、過(guò)于注重事后管理、過(guò)于看重硬性手段等。用在黨的建設(shè)、社會(huì)管理上也是這個(gè)道理，就是要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)、文化體制改革 ??只有不躲不繞，堅(jiān)持正確方向，敢于觸動(dòng)體制機(jī)制障礙，改革才能以新的突破、新的創(chuàng)造，喚起全社會(huì)的改革熱情，在發(fā)展中贏得先機(jī)。 從 “ 摸著石頭過(guò)河 ” 到 “ 改革頂層設(shè)計(jì) ” ，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)政治領(lǐng)域，改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新階段。不過(guò)，在 2024 年，改革的關(guān)鍵詞發(fā)生了一些細(xì)小變化，值得我們認(rèn)真研究。 公眾對(duì)政務(wù)信息的關(guān)心，實(shí)質(zhì)是對(duì)自身利益的關(guān)切。還能讓人民群眾知道政府在想什么、干什么、干得怎么樣。 政府信息公開(kāi)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。杭州飆車案、上海 “ 釣魚(yú)執(zhí)法 ” 等事件，就是按照以往政府應(yīng)對(duì)公眾信息公開(kāi)要求的潛規(guī)則來(lái)處置的，結(jié)果因?yàn)榘l(fā)布的信息經(jīng)不住檢驗(yàn)，引發(fā)公眾更大的質(zhì)疑。 8 月 3 日，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，最高人民法院頒布《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，這是繼 2024 年國(guó)務(wù)院頒布施行《政府信息公開(kāi)條例》之后進(jìn)一步推進(jìn)政府改革的重大舉措，再次表明中央對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)行政改革堅(jiān)定不移的決心。 一個(gè)執(zhí)政黨不為人民謀幸福，就失去了執(zhí)政的價(jià)值和合法性。所以，談幸福不能抽象地、脫離環(huán)境、超越發(fā)展階段空談，而應(yīng)始終結(jié)合幸福主體 個(gè)人的實(shí)際需要，盡可能具體化、量化。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)容，就是改變 “ 見(jiàn)物不見(jiàn)人 ” 的發(fā)展模式，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和人民群眾的幸福指數(shù)。加拿大統(tǒng)計(jì)部門(mén)也在全國(guó)范圍調(diào)查中增設(shè)反映民眾幸福程度的項(xiàng)目。我們黨執(zhí)政的任務(wù)，不僅包括做大 “ 蛋糕 ” ，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且包括分好 “ 蛋糕 ” ，解決好收入分配問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。 實(shí)現(xiàn)共同富裕從根本上說(shuō)還是要靠發(fā)展。這個(gè)數(shù)字不僅比印度、伊朗、波蘭這些發(fā)展中國(guó)家要高，而且高于美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家。共同富裕作為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要使生產(chǎn)力的發(fā)展成果由全體人民共享。 如何理解 “ 共同富裕 ” ？ 毛澤東在 1953 年提出： “ 使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活 ” 。誰(shuí)都有春節(jié)回家的權(quán)利，每個(gè)人不足一根香煙的鐵軌長(zhǎng)度，卻讓其實(shí)現(xiàn)倍顯艱難；重化工項(xiàng)目帶來(lái)賦稅、促進(jìn)就 業(yè)，要修到家門(mén)口，卻難免有污染與風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。 然而，游商小販又何嘗沒(méi)有自己的生活和感受？地鐵出口蹬三輪車?yán)畹男』镒樱滋爝€在餐館端茶送水；賣羊肉串的兄弟倆，因?yàn)檠劬Ρ谎雒《諗偦丶?；打開(kāi)捷達(dá)后 備箱賣批發(fā)服裝的，是上個(gè)月剛失業(yè)的白領(lǐng) ?? 遍布城市各個(gè)角落的他們，可能會(huì)被統(tǒng)稱為小販，卻也都有各自的悲歡，都有 “ 不得不如此 ” 的理由。甚至可能引發(fā)虛報(bào)瞞報(bào)的沖動(dòng)。重污 染企業(yè)是如何獲批的？為什么允許建立在河流上游？平時(shí)監(jiān)管為什么缺位？之所以提出這些疑問(wèn)，是因?yàn)?，近年?lái)頻頻出現(xiàn)的環(huán)境污染案例中，不乏地方權(quán)力的影子：要么合謀，要么默許。其一，受污染水域水質(zhì)的迅速恢復(fù)，是緊急狀態(tài)下 “ 人走廠停 ” 的結(jié)果。而且，讓本該充滿溫情的 “ ?；丶铱纯?” ，變成公事公辦的冰冷法律條文規(guī)定的義務(wù)，與中華民族的傳統(tǒng)孝道文化，是根本不相融合的。究其原因，有以下幾個(gè)方面：其一，關(guān)于 “ 常 ” 是多久 的概念，每天？一周？半月？一年？這個(gè)前提條件不弄清楚，可能使得那些半年甚至一年回家的打 工族、學(xué)生、異地生活子女大面積違法，這與實(shí)際情況不相符，讓那些因生活原因與父母天各一方的子女，在飽嘗思親之苦的同時(shí)，背上違法的心理負(fù)擔(dān)，從感情上來(lái)說(shuō)是說(shuō)不過(guò)去的。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。創(chuàng)作的景深取決于創(chuàng)作主體的修養(yǎng)。個(gè)體的 “ 小 ” 存在于社會(huì)歷史的 “ 大 ” 之中，工具性的物質(zhì)服務(wù)于本原性的思想和精神，因此，才有范蠡襄助越王勾踐玉成其事引艷羨， 無(wú)人屬意陶朱公；才有書(shū)生李白 “ 千金散盡還復(fù)來(lái) ” ，豪氣干云，引無(wú)數(shù)名士競(jìng)折腰；才有愷撒 “ 赤條條走進(jìn)墳?zāi)?” ，英雄的故事已經(jīng)雕刻成不朽的史詩(shī)。 就文藝作品是 “ 對(duì)人類精神世界的一種記錄 ” 而言，電影《小時(shí)代》以及主創(chuàng)者接受采訪時(shí)的胸臆直白，無(wú)比真切地表達(dá)了思想解放、物質(zhì)財(cái)富迅速積累之后，個(gè)人主義和消費(fèi)主義的虎視眈眈和一往無(wú)前的力量。第一篇： 2024 申論十大熱點(diǎn) 小時(shí)代 2024 申論十大熱點(diǎn) 小時(shí)代 《小時(shí)代》是正在上映的由郭敬明導(dǎo)演、編劇的電影。但是《小時(shí)代》卻讓很多人看到了青春之外的東西，產(chǎn)生了無(wú)法擺脫的不安。但他們忽視了一個(gè)重要的常識(shí)：強(qiáng)調(diào)發(fā)展個(gè)性、發(fā)揮個(gè)體人的天賦特長(zhǎng)的西方社會(huì)，對(duì)于個(gè)體的尊重和對(duì)于他者即社會(huì)大群體的尊重和奉獻(xiàn)，通過(guò)宗教的層面上升到價(jià)值領(lǐng)域并獲得共識(shí)、付諸實(shí)踐。因此，真正聰明的作家和藝術(shù)家，不僅能夠在五光十色的生活和豐富的大時(shí)代里敏銳地捕捉到具有特殊意義的形象，而且能夠通過(guò)細(xì)膩的甚至微小的形象，表現(xiàn)、折射、反省、記錄生活的深處和人性的深處，建構(gòu)創(chuàng)作的景深。 不?；丶铱锤改高`法 用法律取代道德和情感，其實(shí)質(zhì)是矮化了法律，低估道德和忽視情感，不適合于 處理錯(cuò)綜復(fù)雜的家庭關(guān)系 7 月 1 日起正式實(shí)施的新修訂《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。 相比之下，被媒體熱議的 “ 不?；丶铱锤改?” 屬違法行為的條文，則有一些含混，缺乏實(shí)際的操作性。 法律條文應(yīng)該是嚴(yán)肅、明確、且具有可操作性的，而把 “ 常回家看看 ” 寫(xiě)入法律，恰好不具備這種特性，它至多是個(gè)美好的愿望，而好的愿望，并不等同于好的法律 條文。 這起嚴(yán)重的水污染事件似乎將就此畫(huà)上句號(hào)，但卻不能讓人感到踏實(shí)。 窮追制造污染事件的企業(yè)固然是法律要求，但是不能因此回避地方政府的責(zé)任。這固然強(qiáng)化了地方行政的安全意識(shí)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不管是談工作不易時(shí)的困惑眼神、說(shuō)練攤經(jīng)歷時(shí)的掩面而泣，還是 “ 我內(nèi)心的想法會(huì)辭職 ” 、“ 沒(méi)有社會(huì)認(rèn)同感 ” 的坦然自陳， “ 雙面城管 ” 桂文靜都讓人更多地深入到這個(gè)群體的內(nèi)心。 接受采訪時(shí)，武漢城管相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)問(wèn)： “ 到底要我們?cè)趺醋觯?” 這樣的 “ 斯芬克斯之問(wèn) ” ，在當(dāng)前的中國(guó)，絕不止城管問(wèn)題。改善民生作為最突出的 “ 重頭戲 ” ，充分反映了 “ 共同發(fā)展、共同分享、共同富裕 ” 的社會(huì)主義理念。 從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的 關(guān)系來(lái)分析， “ 富裕 ” 反映了社會(huì)對(duì)財(cái)富的擁有，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)； “ 共同 ” 則反映了社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的占有方式，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。反映收入分配差距的基尼系數(shù)從 1978 年的 到 2024 年已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的 警戒線， 2024年更達(dá) ?，F(xiàn)階段推進(jìn)共同富裕，一方面要繼續(xù)讓更多的人富裕起來(lái)，另一方面要更加重視提高低收入群體的收入。 實(shí)現(xiàn)