對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的幾點(diǎn)想法(存儲版)
【正文】 一種自我組織、自我管理、自我監(jiān)督和自我運(yùn)營的自治性社會組織和社會生活共同體而存在。 第三 ，社區(qū)建設(shè)的發(fā)展階段及工作重點(diǎn)不同。 有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的研究和宣傳工作，提升人們對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識。第七，制訂農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)法規(guī)政策。第五，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的財政投入，完善政府主導(dǎo)的多元化投入體制。尤其是村級組織正從 “ 群眾組織 ”向 “ 社區(qū)組織 ” 轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層組織的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)；從傳統(tǒng)的 “ 村社一體 ” 向 “ 村社分離 ” 轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)共同體走向生活共同體；基層民主自治從封閉走向開放，從 “ 村民自治 ” 到 “ 社區(qū)自治 ” 轉(zhuǎn)變，自治民主的參與主體和覆蓋面不斷擴(kuò)大，這是農(nóng)村基層民主和自治水平的提升和發(fā)展；隨著公共服務(wù)向農(nóng)村不斷延伸，村民自治不再僅僅是自我管理和自我服務(wù)，而是從 “ 自我服務(wù) ” 向 “ 公共服務(wù) ” 轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系也開始發(fā)生重大變化，從 “ 鄉(xiāng)村分治 ” 向 “ 鄉(xiāng)村共治 ” 轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)更多地通過協(xié)作共同從事社會管理和提供公共服務(wù)；城鄉(xiāng)之間也不再是二元化的組織體制，城鄉(xiāng)基層組織與管理體制開始從 “ 城鄉(xiāng)分離 ” 走向 “ 城鄉(xiāng)一體 ” 。 “ 社區(qū)建設(shè) ” 具有明顯的 “ 建設(shè) ” 和 “ 規(guī)劃 ” 的特點(diǎn)。因此，我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可視為一種規(guī)劃型的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是在政府的主導(dǎo)與推動下進(jìn)行的。前者是社區(qū)建設(shè)中物質(zhì)技術(shù)和組織層面的內(nèi)容，后者是社區(qū)建設(shè)中精神文化和社會層面上的內(nèi)容。特別是在現(xiàn)行體 制下，村民自治也僅僅是戶籍村民的自治，外來人員難有參與；村級公共服務(wù)和管理對象也限于本村村民，難以對外來人員提供平等的基本公共服務(wù)，也無法實(shí)施有效的管理，農(nóng)村社區(qū)和社會難以實(shí)現(xiàn)有效的整合和融合，也衍生出諸多的社會矛盾和沖突。其原因是在這些地區(qū)面臨著一系列的社會經(jīng)濟(jì)問題，政府資源有限，必須通過政府和民間的合作并充分調(diào)動社區(qū)資源和居民的積極性，參與
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