【正文】 同步規(guī)劃、同步設計、同步檢查驗收、同步投入使用。城鎮(zhèn)社區(qū)原則上按照每 300 戶左右配 1名工作人員和每個城鎮(zhèn)社區(qū)應不少于 5名專職工作人員的要求，配足、配強、配好城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員。要逐步推行城鎮(zhèn)社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度；逐步建立社會工作者職業(yè)水平評價制度，積極推 進城鎮(zhèn)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進程。到 2024 年，全縣城鎮(zhèn)社區(qū)基本實現(xiàn)物業(yè)管理服務。建立民間組織參與社區(qū)服務的評估資助機制，部分公共服務項目可交給基礎好、服務功能強的社區(qū)民間組織運作。按照 “ 黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、居民主體、社會參與 ” 的工作機制，為加強綜合協(xié)調、形成城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設工作的整體合力，縣委、縣政府決定調整完善由縣委領導任組長的縣社區(qū)建設協(xié)調委員會。為切實減輕城鎮(zhèn)社區(qū)工作和經費負擔，要嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)工作準入制度。 （四）加強督查。要對城鎮(zhèn)社區(qū)全體成員廣泛開展城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設的宣傳教育，提高城鎮(zhèn)社區(qū)全體成員對建設城鎮(zhèn)和諧社區(qū)工作的認知度，充分調動城鎮(zhèn)社區(qū)全體成員共同建設城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的積極性。城鎮(zhèn)社區(qū)工作所需的人員經費、辦公經費、活動經費要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預算，并根據城鎮(zhèn)社區(qū)的實際居住人口按規(guī) 第 17 頁 共 18 頁 定要求給予核撥。 四、建設城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的保障措施 （一）加強領導。按照 “ 政府引導，民間主辦，分類管理，規(guī)范運行 ” 方式，鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織。 （九）加快發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理服務業(yè)。城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員由縣每年至少組織一次培訓，時間不得少于 3－ 5 天。 建設一支高素質的城鎮(zhèn)社區(qū)工作者隊伍，是創(chuàng)建城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的關鍵所在。對拒不改正的，予以處罰，并將其不良行為納入房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，切實解決城鎮(zhèn)社區(qū)工作和服務用房， 第 12 頁 共 18 頁 把城鎮(zhèn)社區(qū)工作和服務用房納入城鎮(zhèn)社區(qū)建設的重要內容。要不斷豐富城鎮(zhèn)社區(qū)活動內涵，積極開展豐富多彩的文化藝術、全民健身、科普教育等活動，不斷 滿足居民求知、休閑、娛樂等需求，努力培育各具特色的社區(qū)文化、社區(qū)精神，增強居民對城鎮(zhèn)社區(qū)的歸屬感和認同感。要科學整合民政、勞動保障、公安、城管、衛(wèi)生、人口計生等部門在城鎮(zhèn)社區(qū)的信息資源以及各類服務熱線，更便捷地為居民提供各類信息服務 。積極開展城鎮(zhèn)社區(qū)社會救助服務，關心困難居民的生產和 生活，采取多種形式，通過多種渠道，切實幫助解決困難群體的實際困難。要建立健全公共衛(wèi)生、食品安全、自然災害等城鎮(zhèn)社區(qū)應急預案，加強防災減災教育，提高城鎮(zhèn)社區(qū)應對公共危機的能力。要加強對重點對象的教育、服務和管理，不斷推進城鎮(zhèn)社區(qū)矯正、禁黃、禁賭、禁毒等工作。 切實加強城鎮(zhèn)社區(qū)安全防范能力。不斷完善城鎮(zhèn)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織要按照 “ 屬地管理和雙重管理 ” 的原則，加強對城鎮(zhèn)社區(qū)黨員的教育和管理，不斷完善對離退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中黨員的管理和服務工作機制。七是完成上級交辦和法律、法規(guī)規(guī)定的其他任務。 社區(qū)居民委員會是在社區(qū)黨組織領導下的基層群眾性自治組織。 治安良好、安居樂業(yè)。堅持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，取長補短，優(yōu)勢互補，城鄉(xiāng)結對，互相促進，推動城鎮(zhèn)社區(qū)和漁農村新社區(qū)建設的協(xié)調發(fā)展。 （二）基本原則。 一、建設城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的重要意義 城鎮(zhèn)社區(qū)是城鎮(zhèn)經濟、政治、文化和社會活動的基本單元，是社會的細胞。 黨政主導、居民主體。黨組織領導下充滿活力的居民自治機 制比較完善，城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設得到加強，民主制度更加健全、規(guī)范，居民群眾在基層經濟、政治、文化和其他事務中發(fā)揮主人翁作用。社區(qū)內建筑、綠化、垃圾收集（分類）、污水處理、能源利用等符合環(huán)保要求，居民普遍具有良好的衛(wèi)生習慣和較強的環(huán)保意識、節(jié)約意識，促進人和自然和諧發(fā)展。二是完成社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議提出的各項任務，管理社區(qū)公共事務，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，管理和維護社區(qū)資產，實行居務、事務、財務 三公開，接受居民監(jiān)督。 充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織的領導核心作用。 健全城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治的組織體系。要進一步完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民代表會議的議事規(guī)則和決策程序，推進民主決策的制度化、規(guī)范化和程序化。要進一步深化城鎮(zhèn)社區(qū)治 安綜合治理工作，落實社會治安綜合治理工作責任制。要進一步完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民矛盾排查、調查和調解工作機制，及時正確地處理城鎮(zhèn)社區(qū)內部矛盾。 不斷拓寬城鎮(zhèn)社區(qū)服務領域。要著力推進城鎮(zhèn)社區(qū)文化、教育、體育服務，逐步建設方便居民讀書、閱報、健身、開展文體活動的場所，促進城鎮(zhèn)社區(qū)精神文明建設。