【正文】 同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。城鎮(zhèn)社區(qū)原則上按照每 300 戶左右配 1名工作人員和每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)不少于 5名專職工作人員的要求，配足、配強(qiáng)、配好城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員。要逐步推行城鎮(zhèn)社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度；逐步建立社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，積極推 進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。到 2024 年，全縣城鎮(zhèn)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)。建立民間組織參與社區(qū)服務(wù)的評(píng)估資助機(jī)制，部分公共服務(wù)項(xiàng)目可交給基礎(chǔ)好、服務(wù)功能強(qiáng)的社區(qū)民間組織運(yùn)作。按照 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、居民主體、社會(huì)參與 ” 的工作機(jī)制，為加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、形成城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的整體合力，縣委、縣政府決定調(diào)整完善由縣委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)。為切實(shí)減輕城鎮(zhèn)社區(qū)工作和經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，要嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。 （四）加強(qiáng)督查。要對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)全體成員廣泛開展城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的宣傳教育，提高城鎮(zhèn)社區(qū)全體成員對(duì)建設(shè)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)工作的認(rèn)知度，充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)全體成員共同建設(shè)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的積極性。城鎮(zhèn)社區(qū)工作所需的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)的實(shí)際居住人口按規(guī) 第 17 頁 共 18 頁 定要求給予核撥。 四、建設(shè)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照 “ 政府引導(dǎo)，民間主辦，分類管理，規(guī)范運(yùn)行 ” 方式，鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織。 （九）加快發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員由縣每年至少組織一次培訓(xùn)，時(shí)間不得少于 3－ 5 天。 建設(shè)一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)社區(qū)工作者隊(duì)伍，是創(chuàng)建城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的關(guān)鍵所在。對(duì)拒不改正的，予以處罰，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，切實(shí)解決城鎮(zhèn)社區(qū)工作和服務(wù)用房， 第 12 頁 共 18 頁 把城鎮(zhèn)社區(qū)工作和服務(wù)用房納入城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。要不斷豐富城鎮(zhèn)社區(qū)活動(dòng)內(nèi)涵，積極開展豐富多彩的文化藝術(shù)、全民健身、科普教育等活動(dòng)，不斷 滿足居民求知、休閑、娛樂等需求，努力培育各具特色的社區(qū)文化、社區(qū)精神，增強(qiáng)居民對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。要科學(xué)整合民政、勞動(dòng)保障、公安、城管、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門在城鎮(zhèn)社區(qū)的信息資源以及各類服務(wù)熱線，更便捷地為居民提供各類信息服務(wù) 。積極開展城鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)救助服務(wù)，關(guān)心困難居民的生產(chǎn)和 生活，采取多種形式，通過多種渠道，切實(shí)幫助解決困難群體的實(shí)際困難。要建立健全公共衛(wèi)生、食品安全、自然災(zāi)害等城鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，提高城鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的教育、服務(wù)和管理，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)矯正、禁黃、禁賭、禁毒等工作。 切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)安全防范能力。不斷完善城鎮(zhèn)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織要按照 “ 屬地管理和雙重管理 ” 的原則，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)黨員的教育和管理，不斷完善對(duì)離退休人員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人員中黨員的管理和服務(wù)工作機(jī)制。七是完成上級(jí)交辦和法律、法規(guī)規(guī)定的其他任務(wù)。 社區(qū)居民委員會(huì)是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾性自治組織。 治安良好、安居樂業(yè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，互相促進(jìn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)和漁農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）基本原則。 一、建設(shè)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的重要意義 城鎮(zhèn)社區(qū)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)活動(dòng)的基本單元，是社會(huì)的細(xì)胞。 黨政主導(dǎo)、居民主體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的居民自治機(jī) 制比較完善，城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，民主制度更加健全、規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他事務(wù)中發(fā)揮主人翁作用。社區(qū)內(nèi)建筑、綠化、垃圾收集（分類）、污水處理、能源利用等符合環(huán)保要求，居民普遍具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣和較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展。二是完成社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)居民代表會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，管理社區(qū)公共事務(wù)，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，管理和維護(hù)社區(qū)資產(chǎn)，實(shí)行居務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù) 三公開，接受居民監(jiān)督。 充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 健全城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治的組織體系。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民代表會(huì)議的議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)民主決策的制度化、規(guī)范化和程序化。要進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)社區(qū)治 安綜合治理工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民矛盾排查、調(diào)查和調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)正確地處理城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)部矛盾。 不斷拓寬城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。要著力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)，逐步建設(shè)方便居民讀書、閱報(bào)、健身、開展文體活動(dòng)的場(chǎng)所，促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)精神文明建設(shè)。