【正文】 由局長(zhǎng)主持，政工副局長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，各黨組成員要寫出自學(xué)筆記，每年撰寫論文文章 2 篇。會(huì)議的主要任務(wù)是： （一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要指 決定； （二）分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作及提出需 要討論的問(wèn)題； （三）討論決定局政作中的重大事項(xiàng)； （四）通報(bào)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作情況。 第二十七條 各科室直接收到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文應(yīng)送局辦公室按程序辦理。規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不飲酒等各項(xiàng)規(guī)定。 第二條 區(qū)人勞社保局的工作以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全 面貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決定、決議；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)管理，民主決策，接愛群眾監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。 第三章 決策機(jī)制 第八條 遵循 “ 公開、公平、公正 ” 的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。 第四章 依法行政 第十二條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。局領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要的群眾來(lái)信，辦公室及各科室要認(rèn)真處理群眾來(lái)訪工作，完善信訪督辦責(zé)任制度，實(shí)行來(lái)電首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)人民群眾的咨詢電話，要根據(jù)政策規(guī)定，熱情耐心答復(fù)，不得推諉搪塞。會(huì)議的主要任務(wù)是： （一）研究處理局日常工作中的重要問(wèn)題； （二）協(xié)調(diào)安排和處理臨時(shí)性的與緊急的工作； （三）討論醞釀局重大決策事項(xiàng)。 第二十四條 黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、局行政會(huì)議和綜合性會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。第二十八條 凡是以局名義制發(fā)的文件 ，要由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。第三十二條 本局及各科室行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。第五條 副局長(zhǎng)、黨組成員按分工負(fù)責(zé)原則處理分管的工作，受局長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)其他方面的工作。作出重大決策和重要工作部署時(shí)，局長(zhǎng)應(yīng)聽取和集中領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，副局長(zhǎng)、黨組成員所分管工作的重要問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向 局長(zhǎng)報(bào)告。 第十四條 深化行政審批事項(xiàng)，必須符合《行政許可法》的規(guī)定要求。 第十九條 中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議按上級(jí)規(guī)定舉行，由局長(zhǎng)主持，政工副局長(zhǎng)組 織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，各黨組成員要寫出自學(xué)筆記，每年撰寫論文文章 2 篇。會(huì)議的主要任務(wù)是： （一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要指 決定； （二）分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作及提出需 要討論的問(wèn)題； （三）討論決定局政作中的重大事項(xiàng)； （四）通報(bào)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作情況。 第二十七條 各科室直接收到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文應(yīng)送局辦公室按程序辦理。規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不飲酒等各項(xiàng)規(guī)定。 第二條 區(qū)人勞社保局的工作以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決定、決議；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)管理，民主決策，接愛群眾監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。 第三章 決策機(jī)制 第八條 遵循 “ 公開、公平、公正 ” 的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。 第四章 依法行政 第十二條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。局領(lǐng)導(dǎo)要親自處理 重要的群眾來(lái)信，辦公室及各科室要認(rèn)真處理群眾來(lái)訪工作，完善信訪督辦責(zé)任制度，實(shí)行來(lái)電首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)人民群眾的咨詢電話，要根據(jù)政策規(guī)定，熱情耐心答復(fù)，不得推諉搪塞。會(huì)議的主要任務(wù)是： （一）研究處理局日常工作中的重要問(wèn)題； （二）協(xié)調(diào)安排和處理臨時(shí)性的與緊急的工作； （三）討論醞釀局重大決策事項(xiàng)。 第二十四條 黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、局行政會(huì)議和綜合性會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。第二十八條 凡是以局名義制發(fā)的文件，要由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。第三十二條 本局及各科室行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。 第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 第四條 本局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持全面工作。要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。不能按時(shí)辦結(jié)的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出說(shuō)明。專題研究、協(xié)調(diào)和處理局工作中一些重要問(wèn)題。黨組會(huì)議原則上每 12 周召開 1 次。對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案，各承辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。 第十一條 實(shí)行重大決策督查制度，建立督查、督辦、跟蹤反饋、通報(bào)批評(píng)機(jī)制。 第六條 局長(zhǎng)外出期間，由局長(zhǎng)委托一名副局長(zhǎng)主持全局工作。對(duì)因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持每周星期一下午為固定的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。 第二十五條 局召開的會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效的原則，召開全區(qū)性的工作會(huì)議，需經(jīng)局黨組會(huì)議或碰頭會(huì)通過(guò)，全局綜合性會(huì)議材料由局辦公室主持起草，一般業(yè)務(wù)型會(huì)議材料由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)。 第二十二條 局行政會(huì)議由局長(zhǎng)召集和主持。各科室將每月完成工作及取得成效、存在問(wèn)題、下步打算、采取措施等情況經(jīng)分管局長(zhǎng)審定后按時(shí)交辦公室，辦公室匯總后及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦和區(qū)府辦。 第十三條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局在職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件。凡涉及貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政 府和上級(jí)主管部門的決策和部署，事關(guān)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作全局的重要方針、政策、措施，制訂、修改規(guī)范性文件，人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體討論決定。 第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 第四條 本局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持全面工作。要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。不能按時(shí)辦結(jié)的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出說(shuō)明。專題研究、協(xié)調(diào)和處理局工作中一些重要問(wèn)題。黨組會(huì)議原則上每 12 周召開 1 次。對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案，各承辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。 第十一條 實(shí)行重大決策督查制度，建立督查、督辦、跟蹤反饋、通報(bào)批評(píng)機(jī)制。 第六條 局長(zhǎng)外出期間，由局長(zhǎng)委托一名副局長(zhǎng)主持全局工作。對(duì)因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持每周星期一下午為固定的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。 第二十五條 局召開的會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效的原則，召開全區(qū)性的工作會(huì)議，需經(jīng)局黨組會(huì)議或碰頭會(huì)通過(guò)，全局綜合性會(huì)議材料由局辦公室主持起草，一般業(yè)務(wù)型會(huì)議材料由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)。 第二十二條 局行政會(huì)議由局長(zhǎng)召集和主持。各科室將每月完成工作及取得成效、存在問(wèn)題、下步打算、采取措施等情況經(jīng)分管局長(zhǎng)審定后按時(shí)交辦公室，辦公室匯總后及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦和區(qū)府辦。 第十三條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局在職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件。凡涉及貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決策和部署，事關(guān)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作全局的重要方針、政策、措施，制訂、修改規(guī)范性 文件，人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體討論決定。 第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 第四條 本局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持全面工作。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級(jí)別工資審批工作，共涉及 10510 人，月增資 455157 元。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。 三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作 開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，檢查單位 17 家，涉及勞動(dòng)者 608 人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同 325 份，下達(dá)指令書 15 份。 機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作：征繳養(yǎng)老金 495萬(wàn)元，為 603人按時(shí)支付養(yǎng)老金 ，社會(huì)發(fā)放率 100%。踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)控制度，深化服務(wù)意識(shí)，提高效能建設(shè)，努力在全局范圍內(nèi)形成愛崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新，勤于學(xué)習(xí)、踏實(shí)做事、攻艱克難的良好氛圍，充分發(fā)揮組織人事干部的模范帶頭作用。加大勞動(dòng)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，從源頭上防止侵權(quán)行為的發(fā)生；定期分析案件類型、發(fā)生原因，積極探索有效減少 案件發(fā)生的措施；深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)用人單位對(duì)員工實(shí)行科學(xué)化管理、人性化、民主化管理；積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，探索建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。 完善社保服務(wù)體系，確保完成各項(xiàng)社保擴(kuò)面和統(tǒng)籌任務(wù)。三是加強(qiáng)干部輪崗交流，并從科級(jí)干部層面逐步擴(kuò)大到部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，明年將選派 35 名科處級(jí)干部外出掛職鍛煉，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型干部，充實(shí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加大宣傳干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)的力度，提高干部群眾知曉率，落實(shí)干部群眾對(duì)干部任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度和公信度。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)組織部門支持，在上級(jí)組織的支持下，研究制定人才管理改革試驗(yàn)的實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)的政策措施，大膽進(jìn)行人才管理改革試驗(yàn)，探索人才管理科學(xué)化新路。 扎實(shí)抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。 四、工作措施 （一）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力推進(jìn) “ 四創(chuàng) ” 活動(dòng) 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 13 加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過(guò)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任追究、健全管理制度，提高全體干部職工的遵紀(jì)守 法的自覺性。繼續(xù)完善勞動(dòng)監(jiān)察 “ 網(wǎng)格化 ” 管理制度，加強(qiáng)勞動(dòng)日常巡查，及時(shí)、及早發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)違法行為。 完善社會(huì)保障體系。著力解決人才人事體制機(jī)制不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)和完善事業(yè)單位人員聘用制，深化職稱制度、工資分配制度改革，完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系 ，推動(dòng)行政管理體制和事業(yè)單位改革。加大人事勞動(dòng)社會(huì)保障政策法規(guī)宣傳力度，確保涉及群眾切身利益的各類事項(xiàng)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程依法、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開。努力打造團(tuán)隊(duì)精神，維護(hù)全局干部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，按照民主集中制的原則議事，心往一處想，勁往一處使，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。牢固樹立和落實(shí)依法行政、科學(xué)行政的理念和要求，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)政治理論、人事勞動(dòng)保 障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)載體。有的沒(méi)有牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)，對(duì)群眾的切身利益不夠關(guān)心，辦事懈怠拖拉、不講效率；有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，工作缺乏應(yīng)有的朝氣和激情；有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，大局意識(shí)不足，對(duì)交辦的工作任務(wù)容易表現(xiàn)出畏難和浮躁情緒，貫徹執(zhí) 8 行力度不夠。 發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)缺乏深入地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究。 。勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷上升，案件日趨復(fù)雜，使得協(xié)調(diào)處理難度明顯加大。一是人才引進(jìn)機(jī)制不靈活，人才引進(jìn)難與留住難并存；二是人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，高校畢業(yè)生就業(yè)難與高層次人才、技能人才難求并存，擠機(jī)關(guān)事業(yè)崗位與棄非公企業(yè)崗位并存，承繼型人才較多 與創(chuàng)新性人才缺乏并存，單功能人才多與復(fù)合型人才少并存；三是人才人事工作觀念落后，思想束縛嚴(yán)重，唯書有余唯實(shí)不足，服務(wù)體系還不完善。要把化解當(dāng)前工作中的突出矛盾和問(wèn)題與深入推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、探索解決制約人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和保障性難題結(jié)合起來(lái)，不斷完善工作機(jī)制和工作載體，增強(qiáng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作的發(fā)展后勁，使人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作更好地服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （二）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。圍繞 “ 人才人事、勞動(dòng) 就業(yè)、社會(huì)保障 ” 三條主線，結(jié)合各自工作實(shí)際，在全體黨員干部中廣泛開展解放思想大討論活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子征集活動(dòng)，各支部積極響應(yīng)，就如何實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)各類群體充分就業(yè)、統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)社保體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生等重大問(wèn)題，提出了有建設(shè)性和針對(duì)性的措施意見。第一篇：永嘉縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局 永嘉縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局 領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告 （征求意見稿） 自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委統(tǒng)一部署和要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)征求社會(huì)各界群眾和全體干部職工的意見與建議，認(rèn)真回顧總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因，提出進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路，以及加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。三是解放思想。通過(guò)解放思想、改革創(chuàng)新來(lái)解決當(dāng)前我局在人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作中出現(xiàn)的一些思想僵化、工作模式落后等問(wèn)題。要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求貫穿于人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作的全過(guò)程和各個(gè)方面，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。 。 。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各自獨(dú)立運(yùn)行，缺乏制度性統(tǒng)籌銜接。局辦公地點(diǎn)分散、工作繁忙，領(lǐng)導(dǎo)成員之間溝通也不夠。宗旨觀念和大局意識(shí)樹得 7 不牢，尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺性不強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得不深刻，對(duì)推動(dòng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作需要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等現(xiàn)代化知識(shí)掌握不足，影響了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性。導(dǎo)致一些黨員干部在思想作風(fēng)上還存在著或多或少的問(wèn)題。 。認(rèn)真總結(jié)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作經(jīng)驗(yàn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。 。加強(qiáng) “ 三公 ” 管理，降低辦公運(yùn)行成本。 深化體制機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)摸清大學(xué)生就業(yè)情況、舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)、制定優(yōu)惠措施政策等手段拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解高校畢