【正文】 開展治安巡邏控制。 5．監(jiān)督管理 5． 1 預(yù)案演練 各縣 (區(qū) )人民政府和市級有關(guān)部門要有計劃、有針對性地開展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練、演習(xí)并及時進行評估和總結(jié)，不斷完善和修訂相關(guān)專項預(yù)案和應(yīng)急處理措施。市級有關(guān)部門和縣 (區(qū) )人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 以人為本，減少危害。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共事件實行分級處置。 公司支持性應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 所謂有資產(chǎn)關(guān)系的單位為公司全資子公司和控股單位的總和。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全，以及其他嚴(yán)重影響從業(yè)人員身體健康和生命安全的事件。 發(fā)生下列情況之一，公司進入 Ⅰ 級應(yīng)急狀態(tài) 在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故，即從業(yè)人員一次死亡 3 人及以上、或重傷和死亡 10 人及以上（包括急性工業(yè)中毒），或者100 萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 分類分級 本預(yù)案所指突發(fā)公共事件是突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重影響社會危害，危害及公共安全的緊急事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。較大規(guī)模的集會、慶典、節(jié)日等活動安全的應(yīng)急預(yù)案。 工作機構(gòu) 鄉(xiāng)政府有關(guān)辦公室依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。 （ 3）如果預(yù)測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進一步擴大，本鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以鄉(xiāng)政府的名義上報縣政府給予支持，并按程序辦理。整個事件由鄉(xiāng)政府全權(quán)負責(zé)處理。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。 保險及理賠： 保險公司應(yīng)發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。 （ 3）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)組織撰寫新聞稿、災(zāi)情報告，報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會同意后向社會發(fā)布。 （ 3）鄉(xiāng)政府要及時向社會發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預(yù)警方式和報警電話。鄉(xiāng)有關(guān)機關(guān)和鄉(xiāng)政府按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或?qū)W校所在地發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。 區(qū)分性質(zhì)，依法處置。 學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急小組成人員 組長：顧校長 副組長：張永穩(wěn)、魏懷升。 預(yù)防預(yù)警行動 ① 在學(xué)校應(yīng)急小組的統(tǒng)一部署下，學(xué)校結(jié)合工作職責(zé)，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。 七、附則 本預(yù)案由東興小學(xué)制定，并負責(zé)實施。主要包括洪澇災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害和生物災(zāi)害等。 二、預(yù)案體系 全街道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括： （一） xxx 街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 街道辦總體應(yīng)急預(yù)案是全街道應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是街道辦應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)性文件，由 xxx街道制定，經(jīng)辦事處研究批準(zhǔn)后實施。 總指揮： xxx 副總指揮： xx、 xxx、 xxx、 xx、成員單位：街道辦公室、黨建辦、紀(jì)工委辦、財政所、綜合執(zhí)法辦、應(yīng)急管理辦、社會治安綜合治理中心、生態(tài)環(huán)境保護 辦、社區(qū)管理辦、社會事務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、社會事業(yè)發(fā)展中心、便民服務(wù)中心、派出所、供電所、南城衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）兩委等部門及中小學(xué)校。 后勤保障組：由綜合辦、財政所負責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障、經(jīng)費保障和物資保障工作。 （一）啟動本預(yù)案 街道綜合辦公室、值班室接到事故報告后，按照有關(guān)程序立即報請街道總指揮啟動本預(yù)案，迅速通知街道應(yīng)急指揮部成員及成員單位立即到崗到位。 ：協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運輸車輛和物資投入搶險救援。 ：立即組織調(diào)整警力和消防、工程搶險、現(xiàn)場 救護等專業(yè)搶險隊伍，迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐等搶險救援工作。 （應(yīng)急辦公室電話： 2339066，值班室電話： 2339000） （三）街道應(yīng)急管理辦及值班室按照街道指揮部指示，及時報告上級政府和通知有關(guān)部門。 災(zāi)害救援組：由武裝部負責(zé)，組織協(xié)調(diào)人員，配合消防、搶險、救護等專業(yè)搶險隊伍進行搶險救援。 （一）街道應(yīng)急指揮部的組成街道應(yīng)急指揮部由街道應(yīng)急辦和街道有關(guān)部門及有關(guān)單位組成。主要包括各類恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)是信息報送和分級處置的依據(jù)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)作為重要內(nèi)容，以增強師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。不主觀臆斷，不漏報、瞞報、謊報。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。發(fā)生公共事件后，我校領(lǐng)導(dǎo)班子要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。 二、工作原則 預(yù)防為主，及時控制。包括學(xué)校師生和各種非法集會、游行、示威以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖事件、師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。 （ 3）鄉(xiāng)政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責(zé)任人和其他人給予行政處分；構(gòu) 成犯罪的移交司法所追究刑事責(zé)任。廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)常識。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要的信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。 （ 2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置較大以上突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。 （ 3） III 級（較大）突發(fā)公共事件：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室專項指揮部負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮部給予相應(yīng)支援，必要時，由分管副鄉(xiāng)長到達現(xiàn)場，負責(zé)組織制定方案，并協(xié)調(diào)開展工 作。 應(yīng)急響應(yīng)： （ 1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鄉(xiāng)應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)應(yīng)急委員會適時派出工作組， 趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)并參與應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急處置 信息報告 （ 1）較大以上的突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室、要按照《分級標(biāo)準(zhǔn)》立即如實向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告，最遲不得超過 2 小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。必要時，派出鄉(xiāng)政府工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，為應(yīng)對某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個辦公室職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，有鄉(xiāng)政府有關(guān)辦公室牽頭制定和修訂，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、 早控制、早解決。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 第三篇：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年三月二十六日 五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的 為全面提高政府保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 公司內(nèi)部突發(fā)公共事件級別劃分。主要包括人身傷害事故、機械設(shè)備事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等。 公司突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖詳見附件一。在應(yīng)急處置突發(fā)公共事件時，將企業(yè)應(yīng)急管理工作納入內(nèi)蒙古電力公司和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急體系中，充分利用自身和 .的資源優(yōu)勢，協(xié)同應(yīng)對，努力降低事件損失和應(yīng)急成本。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。 編制依據(jù) 本綜合應(yīng)急預(yù)案依據(jù)下列法律法規(guī)、規(guī)章制度等并結(jié)合公司工作實際進行編制。 對瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、凄職行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 4． 10 緊急避難場所保障 由市建設(shè)局牽頭，有關(guān)部門配合規(guī)劃和建設(shè)突發(fā)公共事件的人員緊急避難場所，城市可將場所的建設(shè)與公園、廣場等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合，農(nóng)村可結(jié)合本地地形、地貌特點，在方便生活并較為安全的地區(qū)開辟臨時避難場所。 4． 5 醫(yī)療衛(wèi)生保障 由市衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)部門配合，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，充分發(fā)揮疾病控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，根據(jù)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)動等方案，認(rèn)真研究、整合院前急救網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)和建立急救站。 4． 2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障 各縣 (區(qū) )人民政府和市直有關(guān)部門要調(diào)查、掌握現(xiàn)場救援和工程搶險裝備現(xiàn)狀，建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，并確定裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置等。 3． 4 信息發(fā)布 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。 3． 3． 2 調(diào)查與評估 市級有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地縣 (區(qū) )人民政府對突發(fā)公共事件進行調(diào)查，突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和涉及的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 3． 2． 5 應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。 (9)生活保障組：由事發(fā) 地人民政府組織有關(guān)部門組成，負責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置工作的實際需要，設(shè)立以下工作組： (1)綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦公室牽頭，負責(zé)對現(xiàn)場情況進行統(tǒng)計、綜合、傳遞和上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長工作。 (7)向市委和省政府報告，必要時請求省政府或省級有關(guān)部門給予援助、支持，向周邊市、縣、區(qū)通報情況。 在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達到一般 (IV 級 )突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)的，由事發(fā)地縣 (區(qū) )人民政府負責(zé)處置，市級各專項應(yīng)急工作機構(gòu)進行指導(dǎo)和協(xié)助。 較大 (Ⅲ 級 )突發(fā)公共事件發(fā)生后，超出市人民政府處置能力或事件發(fā)生范圍跨市 (州 )的，在做好處置工作的同時，由市應(yīng)急委迅速向省應(yīng)急委報告，請求省級有關(guān)部門援助、支持。 縣 (區(qū) )人民政府 和市級有關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》的限制。 (2)發(fā)生較大 (III 級 )突發(fā)公共事件，縣 (區(qū) )人民政府必須在接報后 2 小時內(nèi)將基本情況和采取的措施報市應(yīng)急辦和市級有關(guān)部門，市應(yīng)急辦和市級有關(guān)部門視突發(fā)公共事件輕重程度將基本情況和采取的措施上報省政府辦公廳和省級有關(guān)部門。 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警信息需要調(diào)整和解除的，由原同意發(fā)布預(yù)警信息的機關(guān)批準(zhǔn)。 3． 1． 2 預(yù)警級別和發(fā)布 各級政府根據(jù)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)、下級人民政府或有關(guān)部門的報告，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報請批準(zhǔn)后，發(fā)布預(yù)警信息。 3． 1 預(yù)測與預(yù)警 各縣區(qū)、各有關(guān)部門要建立信息監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，負責(zé)突發(fā)公共事件信息的日常監(jiān)測和初步研判，及時、客觀預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)公共事件。 3．運行機制 市人民政府及其有關(guān)部門和各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。 市應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：組織編制、修訂突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促市直有關(guān)部門和各縣 (區(qū) )制定、完善有關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案和縣級總體應(yīng)急預(yù)案，建立完善突發(fā)公共事件信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息和重要新聞，建立全市統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺，協(xié)調(diào)全市重、特 大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣 (區(qū) )、各部門開展應(yīng)急處理工作，承擔(dān)省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他工作。 各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂：專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。 (4)縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案。 —— 依靠科技的原則。 —— 分級負責(zé)的原則。 1． 4 適用范圍 1． 4． 1 本預(yù)案適用于 **市內(nèi)涉及跨縣級行政區(qū)域的，或超出事發(fā)地縣級人民政府處置能力的，或者需要由市人民政府負責(zé)處置的較大 (III 級 )、重大 (II 級 )、特別重大 (I 級 )突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)發(fā)生的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。 1． 2 編制依據(jù) 根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。 (4)社會安全事件。各類突發(fā)公共事件的專項應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的組成部分。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分整合、利 用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。該預(yù)案