【正文】 由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。深化內(nèi)地和 港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。全黨同志要充分認(rèn)識這、變革的重大現(xiàn)實意義和深 11 遠(yuǎn)歷史意義。實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、國防等安全。因此黨建工作首先應(yīng)在提高認(rèn)識的前提下，增強 “ 參與 ” 意識，把黨建工作延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與具體業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來，把黨務(wù)工作滲透到業(yè)務(wù)工作中去，使黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相互交融，相互支持，相互促進(jìn)，互為補充。通過明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任制，使黨建工作落實到每一級組織、每一個具體人，讓每一個責(zé)任人職責(zé)清晰、任務(wù)明確，真正使黨建責(zé)任縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋，不留死角。全會提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，繪就了 “ 法治中國 ” 的路線圖，這體現(xiàn)了中央對于法治在國家治理和社會管理方面不可替代作用的深刻認(rèn)識，必將推進(jìn)依法治國邁上新征途。 “ 有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督 ” ，是對法治政府的基本要求。 總書記曾在中央政法工作會議上強調(diào)， “ 要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身 ” 。 十八屆四中全會奏響了 “ 法治中國 ” 最強音。事實充分證明，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，進(jìn)一步錘煉全面從嚴(yán)治黨的堅強意志，砥礪共產(chǎn)黨人的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神，是全黨的重要政治任務(wù)。四是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果 。在黨中 央鐵腕反腐高壓之下，我們看到管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題得到著力解決，不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。只有將法律信仰的標(biāo)識烙在每 位國人心中，讓它深植于民眾的日常生活和心靈深處，那么公民知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設(shè)就不是一句空談。執(zhí)法者在履行職責(zé)時，不踐踏法律、不徇私枉法，堅持以事實為根據(jù)、以法 律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行程序，真正通過辦好每個案件來體現(xiàn)公平正義，讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊。 依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導(dǎo)，又結(jié)合反面教材警示教育；既要采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要有所創(chuàng)新，有所借鑒，增加黨建工作的新鮮感，不斷提高黨建工作水平。 三、落實責(zé)任，把握好黨建工作的關(guān)鍵點 抓好黨建工作，貴在責(zé)任落實到位。 二、履職盡責(zé)，全面加強基層黨建工作 作為一名黨務(wù)干部，我們要以勇于擔(dān)當(dāng)精神，不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化，為公司發(fā)展提供強有力的政治和組織保證。加強和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會 治理格局。 全會強調(diào)，實現(xiàn) “ 十三五 ” 時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用。 全會提出，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。 全會高度評價 “ 十二五 ” 時期我國發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國 際影響力又上了一個大臺階。 全會由中央政治局主持。要求全州各級團組織、團干部要結(jié)合工作實際，發(fā)揮共青團的先進(jìn)性，把會議精神落實到當(dāng)前開展的 “ 掛包幫、轉(zhuǎn)走訪 ” 、 “ 青年之聲 ” 平臺建設(shè)等工作中，進(jìn)一步改變作風(fēng)，深入群眾，傾聽群眾，幫助群眾。 11 月 11 日下午，曲靖師院團委邀請曲靖市委黨校黨委副書記、紀(jì)委書記馬中華為第二十六、二十七期團校 2500 余名學(xué)員作 “ 解讀黨的十八屆五中全會 ” 專題報告。會上，團省委副書記羅永斌首先結(jié)合近年來云南共青團部分工作的開展情況及個人學(xué)習(xí)體會與參加座談會議的青年代表交流。 鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境 。 隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。 實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放，也就沒有中國的未來。 改革，就是利益的調(diào)整。這筆再明白不過的民心賬、政治賬，決定了反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)，要求反腐敗斗爭必須始終態(tài)度不能變、決心不能減、勇氣不能泄、尺度不能松。 反腐敗斗爭實踐告訴我們，腐敗問題具有頑固性、反復(fù)性，越到緊要關(guān)頭越不能 “ 一篙松勁 ” ，越是膠著狀態(tài)越要持續(xù)加壓發(fā)力。擔(dān)負(fù)起全面 從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求貫徹落實到管黨治黨的各個方面，我們就一定能夠管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。 把握全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵、落實管黨治黨新要求，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真、注重日常、抓早抓小、防微杜漸。 “ 全面 ” 就是管全黨、治全黨，面向 8700 多萬黨員、 430 多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 。 從公報所反映的情況來看，《準(zhǔn)則》所涉及的黨的政治生活內(nèi)容，確實是方方面面，相當(dāng)全面，這是對我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗總結(jié)的成果，也體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨面臨的新的問題。 “ 黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面歷史邏輯使中國共產(chǎn)黨承載起歷史使命，另一方面歷史邏輯也要求中國共產(chǎn)黨必須遵循規(guī)律行事，對于政黨建設(shè)來說，就是必須能夠有效組織社會與贏得人民，必須能夠不斷加強自身建設(shè)，后者是為前者服務(wù)的，二者是有機統(tǒng)一的。 民族復(fù)興偉大征程的歷史經(jīng)驗告訴我們，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能取得革命、建設(shè)和改革的勝利，并且在民族復(fù)興的關(guān)鍵時刻，更需要黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。 1840 年的鴉片戰(zhàn)爭，一方面使中國開始陷入了半封建半殖民地，另一方面也使中華民族走上了追尋民族復(fù)興的道路。在經(jīng)過社會主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)階段之后，我們建立了社會主義市場經(jīng)濟，建立了法治國家，推動了黨的發(fā)展，構(gòu)建了和諧社會，標(biāo)志著作為現(xiàn)代文明要素的 現(xiàn)代市場、現(xiàn)代國家、現(xiàn)代政黨與現(xiàn)代社會在中國得以基本確立。六中全會制定的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 (以下簡稱《準(zhǔn)則》 )和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 (以下簡稱《條例》 )，就是這一繼承與創(chuàng)新的結(jié)果，既是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗總結(jié)，也是針對全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)而提出的。 深入學(xué)習(xí)六中全會精神，我們更能感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心與 行動，也使我們對成功鍛造中華民族偉大復(fù)興的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心有了堅定信心。各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，不僅注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防變的思想道德防線。正因如此，面對減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的艱巨繁重任務(wù)，總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)， “