【正文】 中增加了服務(wù)性收入和租賃收入。僅新風(fēng)學(xué)生公寓、市場(chǎng)和金鳳凰賓館每年可增加集體收入 800 萬(wàn)元。完善道路建設(shè) 公里，改善園區(qū)用電，新增 970 千瓦。目前，已有江漢油田第四機(jī)械廠、川口機(jī)械荊州有限公司、荊州天順機(jī)械有限公司等三家中大型企業(yè)及四家小型企業(yè)進(jìn)駐該孵化基地開始了創(chuàng)業(yè)。他們將這些土地資源租 賃給有發(fā)展?jié)摿Φ姆N養(yǎng)殖大戶，規(guī)?；l(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬等項(xiàng)目。 楊井村作為 XX 市放心菜基地專業(yè)村之一，在抓蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，狠抓農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有力地推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展。近年來(lái)，他們清理存量資產(chǎn)，利用存量資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)存量資產(chǎn)。 御河建材倉(cāng)儲(chǔ)中心占地面積 40 畝，建成建材倉(cāng)庫(kù) 15000 平方米，共招入 30 余家商戶。 御河機(jī)加工中心占地面積 44 畝，廠房面積 12654 平方米，共有廠房 16 棟，現(xiàn)有企業(yè) 13 家，主要從事機(jī)械及零部件、紙箱、醫(yī)用棉簽、化工等生產(chǎn)和加工，從業(yè)人員達(dá) 162 人。 上世紀(jì)八十年代末九十年代初，御河興辦了較多村辦企業(yè)。 九、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)型 —— 代表村：楊井村 模式特點(diǎn)。該項(xiàng)目共投資 500 萬(wàn)元，涉及全村所有的居民小組。近幾年，荊西居委會(huì)土地面積不斷被征用，目前，人均不足 畝。紫荊村依托政策機(jī)遇與自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò) “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出租經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、收益歸村 ” 的形式，已形成機(jī)械制造、食品加工、 家具制造、化工、休閑農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖六大支柱產(chǎn)業(yè)，目前，園區(qū)占地面積 1500 畝，現(xiàn)有企業(yè) 23 家，其中工業(yè) 20 家， 2024 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 15000 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金 275 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 6800 元，安置就業(yè)人員 800余人。新風(fēng)市場(chǎng)有各類門店、攤點(diǎn) 108 個(gè)，市場(chǎng)內(nèi) 蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋等應(yīng)有俱有，極大的方便了大學(xué)城周邊居民的生活，從而也為村集體經(jīng)濟(jì)增加了收入。緊緊抓住當(dāng)前休閑旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的有利時(shí)機(jī)，依靠豐富的旅游資源，積極開發(fā)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是闖市場(chǎng)，促營(yíng)銷。 2024 年合作社純贏利 200 萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)返回 185 萬(wàn)元。同時(shí)，大膽探索土地入股企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的保值增值和永續(xù)利用。拍馬工業(yè)園去年被評(píng)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，今年又被認(rèn)定為 XX 省現(xiàn)代林業(yè)林紙科技工業(yè)園。對(duì)駐隊(duì)干部實(shí)行專項(xiàng)考核，聯(lián)系村未完成目標(biāo)任務(wù)，或者工作中參與意識(shí)不強(qiáng)、指揮工作力度不夠，造成影響工作 的，視其情節(jié)扣除部分年終獎(jiǎng)。在盤活集體存量土地的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)租賃等過(guò)程的監(jiān)管，村集體一律不得為外單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門密切配合。地處臨空經(jīng) 濟(jì)建設(shè)鐵路公路物流范圍及工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村，要用足用好留用地，發(fā)揮征地補(bǔ)償費(fèi)多的資金優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)和資本的有效結(jié)合。村級(jí)集體發(fā)展過(guò)程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，如土地、房屋等，一些 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 村還有企業(yè)遺留資產(chǎn)，盤活這些閑置資產(chǎn)，對(duì)增加村級(jí)集體收入具有重要意義。 三、發(fā)展思路 各村要在認(rèn)真總結(jié)和借鑒近年來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要抓好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)，努力打造為民服務(wù)的新平臺(tái)，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基?？h發(fā)改局、扶貧辦、水務(wù)局、民政局、供銷社等部門要加大扶持力度，將項(xiàng)目資金向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村，對(duì)村黨組織書記和村集體實(shí)行重獎(jiǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極探索，大膽創(chuàng)新，分步抓好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)集體投 資投勞形成的一些固定資產(chǎn)，如房屋等資產(chǎn)可采取租賃、拍賣等形式進(jìn)行盤活，增強(qiáng)村集體收入。山水資源豐富的村，要發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，增加村集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入， 打造一批旅游休閑專業(yè)村。 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 股份 合作型。根據(jù)全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合全縣農(nóng)村實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提出如下實(shí)施方 案： 一、指導(dǎo)思想 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，緊緊圍繞 “ 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成全省脫貧奔小康示 XX 縣區(qū)、率先建成山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣 ” 總體目標(biāo)，大力實(shí)施 “ 興村計(jì)劃 ” ，全面推行 “ 三三制 ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn) “ 三年翻番 ” 、 “ 兩個(gè)率先 ” 目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí) 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 的物質(zhì)基礎(chǔ)。 三、實(shí)現(xiàn)形式 資源開發(fā)型。要加強(qiáng)存量土地的開發(fā)利用，村集體可圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，集體獨(dú)資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，然后通過(guò)發(fā)包的方式，增加村集體的發(fā)包經(jīng)營(yíng)收入。 服務(wù)創(chuàng)收型。 四、方法步驟 調(diào)查研究，找準(zhǔn)路子。三要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)有項(xiàng)目、發(fā)展好的村，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，突出提檔升級(jí)，加強(qiáng)規(guī)范管理；對(duì)無(wú)項(xiàng)目的 “ 空殼村 ” ，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村，幫助找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展。要大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。縣農(nóng)辦要注重發(fā)揮部門作用，整合部門資源，凝聚農(nóng)口力量，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展?？h直單位新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)要扎實(shí)開展 “ 實(shí)施百千萬(wàn)、共建新農(nóng)村 ” 活動(dòng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)，積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持， 幫助發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。凡是發(fā)現(xiàn)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不積極、措施不得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話 或組織調(diào)整。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢(shì)，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的 生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（朝陽(yáng)、百花、梅沖、全華） （三）利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（幸福、新春、大教、紅星、建