常務(wù)副市長(zhǎng)在全市計(jì)劃和財(cái)稅工作會(huì)議上的致辭_(存儲(chǔ)版)
【正文】 模，忽視質(zhì)量和效益，忽視經(jīng)濟(jì)政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至以資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞、以及社會(huì)收入差距過(guò)分拉大而換取一時(shí)的快速增長(zhǎng)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，要注重引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)論證，切實(shí)發(fā)揮科研院校和專家學(xué)者的作用，不斷提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量。資金保障是項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。市縣計(jì)劃部門要堅(jiān)持以人為本的理念，以務(wù) 實(shí)、廉潔、高效為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)干部 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是作風(fēng)要實(shí)。今年，就計(jì)劃部門來(lái)講，要著生在 “ 三個(gè)提高 ” 上下功夫，出成效。運(yùn)用現(xiàn)代手段，從根本上提升計(jì)劃部門的整體工作水平。三是提高工作水平。 三是高效。二是工作要細(xì)。為確保重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，要建立全市重大項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)和部門互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn) “ 項(xiàng)目建設(shè)年 ” 活動(dòng)的有序開(kāi)展。要瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目 ，盯住大客商，引進(jìn)大投資，尤其是對(duì)吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、 東谷水庫(kù)等牽動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)盡快批復(fù)并啟動(dòng)建設(shè)。 一是要在狠抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)論證上下功夫。在日益激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，慢進(jìn)也是退，沒(méi)有一個(gè)較快的發(fā)展速度，我們面臨的很多問(wèn)題和矛盾就難以從根本上解決，人民群眾就難以得到更多的實(shí)惠，吉安在全省、全國(guó)發(fā)展的大格局中，也就難有自己的地位，所以在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)總量，仍然是我市最緊迫、最重要的任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。連續(xù) 5 年我們都講國(guó)債增大功效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資每年拉動(dòng) gdp 的增長(zhǎng)都在 2 左右， 5 年來(lái)加起來(lái)大約有 9，這就意味著，如果積極財(cái)政政策退出，這個(gè) 9 的拉動(dòng)就沒(méi)有財(cái)政資金的支撐，現(xiàn)在的 gdp 增長(zhǎng)主要依賴于投資的拉動(dòng)，如主要的依賴沒(méi)有了，那么 gdp 要 保持增長(zhǎng)，顯然也是不可能的，這就是為什么要穩(wěn)定。五是信貸增長(zhǎng)過(guò)快。二是結(jié)構(gòu)矛盾突出。 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題非常突出， “ 農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng) 業(yè)真危險(xiǎn) ” 是當(dāng)前 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的寫(xiě)照。目前我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到 ，巨大的就業(yè)壓力主要由三部分構(gòu)成，一是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。引進(jìn)內(nèi)資 ，引進(jìn)外資突破 1億美元，尤其是引資投向發(fā)生了積極變化，工業(yè)類項(xiàng)目占 65 以上。三是縣域財(cái)政實(shí)力上了一 個(gè)臺(tái)階。財(cái)政總收入增收速度呈逐年加快之勢(shì)。工業(yè)的發(fā)展使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，全市 2024年 gdp增長(zhǎng) ，其中一產(chǎn)增長(zhǎng) ，二產(chǎn)增長(zhǎng) 26，三產(chǎn)增長(zhǎng) 。結(jié)合吉安的工作實(shí)際，我認(rèn)為主要在三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在過(guò)去的一年里，全市計(jì)劃和財(cái)稅部門的同志開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階發(fā)揮了積極的作用，財(cái)政收入凈增額和增幅均創(chuàng) 10 年來(lái)最好水平面，爭(zhēng)取上級(jí)投資創(chuàng)近年新高。 2024 年我市經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了一些具有轉(zhuǎn)折意義的深刻變化，突出表現(xiàn)在四個(gè)增強(qiáng)上。這是舉全市之力主攻工業(yè)，多年來(lái)堅(jiān)持一進(jìn)一退、以退促進(jìn)方針取得顯著成效的結(jié)果。財(cái)政收入的質(zhì)量發(fā)生了四大顯著變化。去年財(cái)政總收入凈增 億元，但全市農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比上年少征了 1400 萬(wàn)元，這意味著政府向農(nóng)民讓了利，農(nóng)民得了實(shí)惠。第四，城市化水平進(jìn)一步增強(qiáng)。這三股洪流匯 在一起，使得社會(huì)就業(yè)壓力十分巨大。三是部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)擴(kuò)張傾向有所加劇。消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界先進(jìn)水平。二是給銀行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。適度調(diào)整，主要是力度要適當(dāng)、手段要適當(dāng)、對(duì)象要適當(dāng)，另外時(shí)機(jī)要適當(dāng)。盡管這幾年我們發(fā)展的速度都高于全省的平均水平，連續(xù)多年來(lái)都是這樣，但畢竟是低水平、低基數(shù)下的快速增長(zhǎng)。否則這樣發(fā)展肯定是不可持續(xù)的，到時(shí)還會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至付出沉重的代價(jià)。市計(jì)委要結(jié)合 “ 十一五 ” 規(guī)劃的編制，集中力量搞好 15 個(gè)重大課題的調(diào)研，并抓好這些 重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)論證工
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