【正文】 都不能放松。二是加大專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。 第 14 頁 共 17 頁 （三）以堅持預防為主為導向，著力提升公共衛(wèi)生服務能力 一要加強疾病防控能力建設。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應急工作，全面推進衛(wèi)生應急體系建設，提升應急處置能力，健全衛(wèi)生應急組織機構，靠實靠牢工作責任，制定完善防災救災減災和重大傳染疾病應急預案，加強衛(wèi)生應急培訓和演練，確保有效處置衛(wèi)生應急突發(fā)事件，切實保障了人民群眾身體健康。 第 16 頁 共 17 頁 二要強化督查考核。當前，責任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。 。要堅決按制度辦事，從嚴追究責任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核 評估排序靠后的，嚴格實行 “ 一票否決 ” ；對在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。衛(wèi)計部門要認真落實主管責任，堅持下移工作重心，搞好業(yè)務指導和綜合協(xié)調，當好政府管理衛(wèi)生計生工作的參謀和助手。 三要加強衛(wèi)生應急處置能力建設。要扎實推進基層中醫(yī)藥服務能力提升和中醫(yī) “ 治未病 ” 健康工程，強化中醫(yī)?？平ㄔO，大力推廣和普及適宜技術，逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心為骨干，以村衛(wèi)生室和個體中醫(yī)診所為基礎，涵蓋預防、醫(yī)療、康復 、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務體系。一是大力實施 “ 名醫(yī)名科 ” 建設工程。 （二）以內涵質量建設為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平 一要強化質量管理。第一，要認真做好政策銜接。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查，加大城鄉(xiāng)結合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動人口信息。要按照 “ 調整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力 ” 的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務機構、服務資源和服務項目，切實提高服務水平。三要在公共服務配套上抓實見效。 抓好 “ 三項重點工作 ” ： （一）以人口均衡發(fā)展為重點，切實推動計生服務管理創(chuàng)新 一要穩(wěn)妥扎實有序實施全面兩孩政策。在機構上，要加快項目建設。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，全面提高衛(wèi)生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動 ” 的戰(zhàn)略決策。計劃生育基層基礎管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務知識掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準確、技術服務項目落實不及時、政策外生育責任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結構不合理，現(xiàn)有人員 60%為近三 第 3 頁 共 17 頁 年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項目還不能很好開展；介入、血透等重點專業(yè)人才短缺，引進難度大，影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所專業(yè)技術人員匱乏，全縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所現(xiàn)有人員 29 名，具有相關執(zhí)業(yè)資質的僅 10 人，有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所沒有 1 名有執(zhí)業(yè)資質的工作人員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學專業(yè)人員。新農(nóng)合參合率 98%，啟動了大病醫(yī)療保險，推行了 “ 先住院后結算 ” 醫(yī)療服務新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者 500 多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。 一、肯定成績、正視問題，切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責任感 （一）在全面總結成績中增強信心。下面，我講三個方面的意見。三是醫(yī)院公益性質進一步凸顯。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。三是計劃生育工作短板亟待補齊。十八屆五中全會作出了 “ 推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。 二、聚焦重點、攻堅克難，積極構筑加快發(fā)展的強大支撐 2024 年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務 能力，實現(xiàn) “ 小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉診 ” 的看病就醫(yī)新模式。嚴格執(zhí)行基本藥物“ 五統(tǒng)一 ” 制度，加 強藥品配送和使用監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報銷范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 **街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時進行生育登記，免費發(fā)放生育服務證，及時提供計劃