6縣非煤礦山開采情況的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 建筑的節(jié)約成本間接獲益，礦山開采實屬得不償失。主要原因是：一是主動執(zhí)法少，絕大多數(shù)案子都是有舉報才去執(zhí)法，職能部門日常巡查不夠，接到舉報也不能快速出擊、有效執(zhí)法。 執(zhí)法保障不夠，懲處打擊不力。據(jù)統(tǒng)計，近五年來因礦企（除拉沙） 第 7 頁 共 11 頁 運輸而發(fā)生交通事故達 50 余起，其中死亡事故 7 起，死亡人數(shù)12 人，如 2024 年 1 月 5 日，在滸灣八角亭發(fā)生一起死亡 3 人交通事故，肇事方就是一輛超載石子的翻斗車。調(diào)研組建議應(yīng)抓好以下幾個方面的工作： 重新規(guī)劃論證。 嚴格審批程序。國土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水利、市管等相關(guān)部門要對礦企辦證嚴格把關(guān)，對不符合開采條件和標準的礦企堅決不予以辦理有關(guān)證照，只有證照齊全、設(shè)施達標的方可允許開采作業(yè)。要依法足額收取礦企的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，做到?？顚Ｓ?。三是嚴懲盜采內(nèi)鬼。二是加強現(xiàn)場管理。將打擊情況特別是移送案及時公布，加大宣傳。三是保障經(jīng)費車輛?？h國土執(zhí)法監(jiān)察大隊要專編專用，人員要年富力強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所力量要配強，執(zhí)法設(shè)備要配齊。加大違法懲處力度，用足政策，頂格處罰。各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確駐點責(zé)任人，做到誰駐企誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)。二是下移監(jiān)管重心。三是及時后續(xù)治理。關(guān)停東崗山鐵礦、饒家山銀鉛鋅礦，堅決不允許在文物保護區(qū)內(nèi)開采礦山，堅決不允許在生活飲用水保護區(qū)域及源頭開采 礦山，堅決不允許在撫河及縣五條內(nèi)河沿河兩岸 公里范圍內(nèi)開采礦山，保護好金溪的青山綠水。要做好礦山審批招拍掛前期的論證工作，對已經(jīng)關(guān)停及快到期的礦企是否重啟生產(chǎn)或延期合同進行論證。 2024 年以來，盜采瓷土發(fā)生村民赴縣級以上集體訪與被市級以上媒體曝光多次，給我縣帶來了不小的負面影響。受利益最大化驅(qū)使，運輸車輛大多非法改裝往往實際載重超過核載標準 2 倍左右，遠遠超過了公路橋梁當(dāng)初設(shè)計承重量，公路、橋梁損壞嚴重，如縣城至合市崇麓段公路已破損不堪。在查處非法盜采時常遇有人打招呼，影響執(zhí)法和處罰。 部門監(jiān)管不力，聯(lián)合執(zhí)法不多?？傮w上 第 5 頁 共 11 頁 看，政府直接獲益非常有限。二是多數(shù)礦企露天開采，礦山表層剝離量大，渣土胡亂堆積埋壓地表，導(dǎo)致森林植被破壞嚴重，水土流失厲害，又坑深坡陡，容易產(chǎn)生滑坡、塌陷塌方等地質(zhì)災(zāi)害。二是違規(guī)查糾不嚴格。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，綠色崛起、生態(tài)文明更加凸顯，對非煤礦山開采規(guī)劃提出了新要求，如撫河沿岸 公里范圍內(nèi)、飲用水源紅線區(qū)內(nèi)、國省道沿線可視范圍內(nèi)、重點文物保護區(qū)等不得出現(xiàn) XX 縣區(qū)作業(yè)等等。目前已發(fā)現(xiàn)礦種主要有金、銀、銅、鉛、鋅、鐵、鉬、石墨、螢石、重晶石、石英、高嶺土、玲珠巖、建筑用石料、建筑用砂石、磚瓦用粘土等，其中，石墨礦儲量屬江南最大。旨在通過調(diào)研找準非煤礦山開采問題，提出建議，落實整改，保護青山綠水，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，促進生態(tài)文明示 XX 縣區(qū)創(chuàng)建，助推 “ 五宜金溪 ” 建設(shè)。開采的其他礦產(chǎn)等均外銷高安、新
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