6縣非煤礦山開采情況的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 塵處理；金港石場沒有沉淀池，所產(chǎn)生的粉塵隨污水直排；秀谷北門非法采石點(diǎn)采取挖機(jī)直接開采，對建材市場的居民產(chǎn)生很大的噪音及粉塵污染。沒有對一些不符合開采的審核、不具備條件的礦企辦證上嚴(yán)格把關(guān)。集中表現(xiàn)在以下四個方面： （一）規(guī)劃工作有欠缺 第 3 頁 共 11 頁 規(guī)劃調(diào)整不及時。我縣地處鄱陽湖平原與武夷山過渡地帶，撫河中游，地貌呈平原、丘陵、山地三狀，蘊(yùn)藏著較為豐富的礦產(chǎn)資源。調(diào)研組到職能部門就有關(guān)情況進(jìn)行問詢座談，深入滸灣、合市、雙塘、瑯琚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地察看。 。 執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)格。 第 4 頁 共 11 頁 （二）生態(tài)環(huán)境遭破壞 XX 縣區(qū)開采造成植被破壞、水土流失、環(huán)境污染。四是非法采礦點(diǎn)對生態(tài)環(huán)境破壞更為嚴(yán)重。 （三）管控打擊不嚴(yán)厲 盜采手段多樣，源頭管理缺失。五年來，僅在 2024 年國慶期間組織了一次較大聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法 第 6 頁 共 11 頁 后效果較好，遏 制了濫采的勢頭，但過段時間后又死灰復(fù)燃。 國土局執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)共 19 個編，12 人實(shí)際在崗參與礦產(chǎn)執(zhí)法，力量明顯不夠，且偷采都在深夜凌晨，執(zhí)法查處時人員、車輛難以到位。 矛盾糾紛隱患多。一是開展調(diào)查 摸底。嚴(yán)把門檻準(zhǔn)入關(guān)、審查審批關(guān)，對 30 萬噸以下的小型乙類非煤礦企堅(jiān)決不予審批。一是做好現(xiàn)場管控。 強(qiáng)化源頭管理。 嚴(yán)格執(zhí)法打擊。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。 強(qiáng)化組織保障。 。建議成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo) 為組長，國土、安監(jiān)、公安、治超辦、環(huán)保、水利、林業(yè) 第 11 頁 共 11 頁 等部門單位的負(fù)責(zé)人同志為成員的非煤礦山整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。要發(fā)揮國土、安監(jiān)、公安、治超辦、環(huán)保等部 門的作用，組建聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，對非法盜采露頭便打，徹底打死，保持高壓態(tài)勢，防止盜采反彈。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是明確責(zé)任清單。 二是做到邊采邊治。建立聯(lián)席會議制度，對礦權(quán)是否出讓進(jìn)行集體會審，聯(lián)合論證，再提交縣政府作為 “ 三重一大事項(xiàng) ” 進(jìn)行研究決策。在摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、效益回報、基礎(chǔ)設(shè) 第 8 頁 共 11 頁 施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等情況，科學(xué)制定資源開采規(guī)劃，確定禁采區(qū)、限采區(qū)和開采區(qū)，對礦企進(jìn)行合理布點(diǎn)，控制總量，科學(xué)合理利用礦產(chǎn)資源，堅(jiān)決不觸及生態(tài)紅線。如東崗山、直坑山等企業(yè)均與附近村民發(fā) 生多次糾紛，甚至與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生集體械斗沖突。 （四）安全事故隱患多 交通安全隱患多。三是查處說情多。鄉(xiāng)村兩級守土不盡責(zé)，既缺乏管控的要求約束，也缺乏源頭管理手段，甚至少數(shù)村組干部參與其中， 導(dǎo)致全縣非法采礦一度泛濫成災(zāi)。 生態(tài)綜合治理成本高。一是有 些礦山在開采、加工和運(yùn)輸時所造成的粉塵、噪聲、撒落
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