6縣關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的調(diào)查與思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 民家庭生產(chǎn)，由于人多地少，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模一般很小，且很分散，形不成大批量，很難直接進(jìn)入市場(chǎng)，尤其是批發(fā)市場(chǎng)。如在去年糧食價(jià)格一路攀升的情況下，有些糧農(nóng)看不準(zhǔn)市場(chǎng)行情，急于出手，而有些糧農(nóng)卻待價(jià)而估，在市場(chǎng)行情最好的時(shí)候售出，獲取了最大的效益。適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，我們?cè)诓擎?zhèn)建起了以組合式溫室生態(tài)大棚為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園，首先在東老莊村試點(diǎn)，建起了大棚，棚平均年純收入達(dá)萬(wàn)元，目前在經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng)下，全鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展起大棚，預(yù)計(jì)年純收入可達(dá)萬(wàn)元。鼓勵(lì)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的龍頭企業(yè)積極參與出口商品配額招標(biāo)。二是擴(kuò)展非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)空間，大力發(fā)展加工、運(yùn)輸、建筑、旅游、餐飲、勞動(dòng)輸出等二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)工人行列，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，富裕農(nóng)民。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，對(duì)農(nóng)村居民和城縣居民一視同仁，從稅收政策上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如，我縣的果品面積達(dá)萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，但全縣沒有一家向樣的果品加工農(nóng)頭，大部分果品只是以原料的形式低價(jià)售出。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民。再是，加 強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)。目前另外，還要引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能，切實(shí)解決一家一戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不合算的事情。三是創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)的新形式，在繼續(xù)堅(jiān)持 “ 龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶 ” 傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，四是積極深化龍頭企業(yè)改革，對(duì)己改制的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高完善；對(duì)未改制的個(gè)別龍頭企業(yè)，組織專門力量，抓緊運(yùn)作，堅(jiān)決改制。之三，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平單純依靠種養(yǎng)業(yè)增加農(nóng)民收入的空間有限，必須依托龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以提高商品率和附加值。外貿(mào)公司通過(guò)租賃農(nóng)民土地的方式，已建起標(biāo)準(zhǔn)自屬養(yǎng)雞場(chǎng)多棟，飼養(yǎng)規(guī) 模多萬(wàn)只，產(chǎn)品全部出口。首先，要推行土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。農(nóng)民普遍科技素質(zhì)不高，靠種地為生，卻不善于鉆研如何做活種植文章，種什么 、怎么種，多數(shù)還是傳統(tǒng)方式，憑經(jīng)驗(yàn)做事，憑想當(dāng)然搞管理， “ 精品農(nóng)業(yè) ” 、 “ 名牌戰(zhàn)略 ” 難以實(shí)施。一要堅(jiān)持農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體地位，以農(nóng)民增收確定調(diào)整定位。同時(shí)，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。主要表現(xiàn)在，廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技、依靠科 技致富的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，大部分農(nóng)民還停留在傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低；農(nóng)業(yè)科技工作人員作用發(fā)揮不夠好。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 ⒋ 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)和減負(fù)政策落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)民增收去年由于受國(guó)內(nèi)糧食減產(chǎn)及國(guó)際市場(chǎng)行情的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大。 ⒉ 農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力增強(qiáng)畜牧業(yè)，去年全縣新建各類標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)棟，出欄肉雞萬(wàn) 只，生豬萬(wàn)頭，特種動(dòng)物萬(wàn)只，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 縣關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的調(diào)查與思考 我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣人口的?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到，提高了個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使全縣農(nóng)民人均從家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入達(dá)元，同比增長(zhǎng)。 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 二、影響農(nóng)民增收的制約因素 ⒈ 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。 ⒉ 農(nóng)村整體科技素質(zhì)不高。千家萬(wàn)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外的大農(nóng)場(chǎng)、大型農(nóng)業(yè)公司及其形成的管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有方的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)相
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