6體制改革和制度建設(shè)注重思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，這無疑需要全黨的智慧和努力。這有很強(qiáng)的針對(duì)性。但是在一些國(guó)家由于沒有建立起有效的權(quán)力運(yùn)作和制衡監(jiān)督機(jī)制，體制的問題依然如故，能人反腐、運(yùn)動(dòng)反腐和政變反腐雖能取得一時(shí)之功效，但是不可持續(xù)，通常是人亡政息或是重蹈覆轍；而在另一些國(guó)家雖然引入了西方式的民主制度，有了西方民主的外殼和形式，但是由于沒有民主傳統(tǒng)， 造成體制機(jī)制不健全，不能發(fā)揮作用。 在美國(guó)， 1883 年國(guó)會(huì)通過了喬治治彭德爾頓參議員提出的“ 文官制度法 ” ，史稱 “ 彭德爾頓法案 ” 。用馬克思主義的觀點(diǎn)看，是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)了。世界各國(guó)廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)反復(fù)說明，體制改革和制度建設(shè)是鏟除腐敗滋生的關(guān)鍵。 著名的國(guó)際反腐敗組織透明國(guó)際，在給各國(guó)防腐反腐的建議中有一個(gè) “ 蘋果理論 ” ，其主旨是說，防腐反腐體系的建立應(yīng)著重于考慮把一筐蘋果放在什么容器里和什么條件下，才能使蘋果不容易腐爛，而不是把精力用在不斷地從筐里往外撿爛蘋果上。英國(guó)在進(jìn)入 19 世紀(jì)后，美國(guó)在 19 世紀(jì)末期和 20 世紀(jì)初，先后出現(xiàn)了以中產(chǎn)階
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