基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法(征求意見稿)(存儲版)
【正文】 于實(shí)行市場調(diào)節(jié)價項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)允許價格根據(jù)市場情況適當(dāng)浮動；屬于政府定價項(xiàng)目的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審并確定價格。涉及重大變更的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充協(xié)議簽訂前報原實(shí)施方案審查部門同意。 第二十六條【基本義務(wù)】 特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議提供安全、合格的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、高效的服務(wù)。 第三十三條【驗(yàn)收權(quán)】 特許經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 完成后和期滿移交前，實(shí)施機(jī)關(guān)有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對不符合要求的有權(quán)要求 第 12 頁 共 16 頁 返工或者重做。 第六章監(jiān)督管理 第三十七條【行政管理部門職責(zé)】 有關(guān)行政管理部門依照本法 規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng) 第 13 頁 共 16 頁 對特許經(jīng)營項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，依法履行下列職責(zé)： （一）制定有關(guān)規(guī)劃和管理辦法； （二）制定產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)； （三）核算和監(jiān)控特許經(jīng)營成本； （四）監(jiān)督特許經(jīng)營者履行法定義務(wù)與特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的義務(wù)； （五）監(jiān)督檢查特許經(jīng)營者提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量； （六）受理企事業(yè)單位及社會公眾對特許經(jīng)營者的投訴； （七）對特許經(jīng)營者違法行為依法進(jìn)行查處； （八）審查特許經(jīng)營者的年度報告； （九）在危及或 可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時，臨時接管特許經(jīng)營項(xiàng)目； （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 被撤銷特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)法人或者其他組織，三年內(nèi)不得參與特許經(jīng)營項(xiàng)目的競爭。 。 第七章法律責(zé)任 第四十一條【臨時接管】 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期間有下列情形之一的，由實(shí)施機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)報省級人民政府批準(zhǔn)，可以收回特許經(jīng)營權(quán)、終止特許經(jīng)營協(xié)議，并實(shí)施臨時接管，特許經(jīng)營者應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任： （一）違反本法、國家有關(guān)規(guī)定或 者特許經(jīng)營協(xié)議的約定，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）不履行檢修保養(yǎng)和更新改造義務(wù)，危害公共利益和公共安全的； （三）未經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)同意，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營權(quán)、與特許經(jīng)營活動相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施或企業(yè)股權(quán)的； （四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的； （五）達(dá)不到公共產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定或者特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他情形。 第三十五條【基本義務(wù)】 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定履行相關(guān)承諾。 第三十一條【權(quán)利限制】 未經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)同意，特許經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營權(quán)、與特許經(jīng)營活動相關(guān)的資產(chǎn)、設(shè)施和企業(yè)股權(quán)，不得將特許經(jīng)營項(xiàng)目的設(shè)施及相關(guān)土地用于特許經(jīng)營項(xiàng)目之外的用途。 第二十四條【獲得賠償權(quán)】 實(shí)施機(jī)關(guān)違法行為導(dǎo)致特許經(jīng)營者權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。協(xié)商不成的，經(jīng)報本級人民政府批準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)關(guān)可提前收回特許經(jīng)營權(quán)。 第十四條【投資回報 】 特許經(jīng)營協(xié)議可以約定特許經(jīng)營者通過下列一種或幾種方式取得合理回報： （一）對提供特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)收費(fèi)； （二）政府授予與特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)的其他開發(fā)經(jīng)營權(quán)益； 第 8 頁 共 16 頁 （三）政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼或政府采購服務(wù)； （四）縣級以上人民政府同意的其他方式。 第十一條【特許經(jīng)營者的選 擇】 實(shí)施方案批準(zhǔn)后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場競爭方式依法選擇特許經(jīng)營者，
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