基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法(征求意見稿)-資料下載頁
2025-09-10 22:13本頁面
【正文】 職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng) 第 13 頁 共 16 頁 對特許經(jīng)營項目的監(jiān)督檢查，依法履行下列職責(zé)： （一）制定有關(guān)規(guī)劃和管理辦法； （二）制定產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)； （三）核算和監(jiān)控特許經(jīng)營成本； （四）監(jiān)督特許經(jīng)營者履行法定義務(wù)與特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的義務(wù)； （五）監(jiān)督檢查特許經(jīng)營者提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量； （六）受理企事業(yè)單位及社會公眾對特許經(jīng)營者的投訴； （七）對特許經(jīng)營者違法行為依法進(jìn)行查處； （八）審查特許經(jīng)營者的年度報告； （九）在危及或 可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時，臨時接管特許經(jīng)營項目； （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三十八條【評估制度】 實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時監(jiān)測、分析特許經(jīng)營項目實施情況，并定期會同有關(guān)部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目實施情況進(jìn)行綜合評估。評估一般每 3 至 5 年進(jìn)行一次，特殊情況下可以實施年度評估。評估的內(nèi)容應(yīng)涉及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、設(shè)備設(shè)施和相關(guān)資產(chǎn)的完好率等。 第三十九條【公眾知情權(quán)】 特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營項目的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成本、 第 14 頁 共 16 頁 價格以及其他關(guān)系公共利益、公 共安全的信息及時向社會公告。第四十條【社會監(jiān)督】 任何單位和個人依法對基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門進(jìn)行投訴和舉報，參與有關(guān)聽證會，并向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出有關(guān)建議。 第七章法律責(zé)任 第四十一條【臨時接管】 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期間有下列情形之一的，由實施機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，實施機(jī)關(guān)經(jīng)報省級人民政府批準(zhǔn)，可以收回特許經(jīng)營權(quán)、終止特許經(jīng)營協(xié)議，并實施臨時接管，特許經(jīng)營者應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任： （一）違反本法、國家有關(guān)規(guī)定或 者特許經(jīng)營協(xié)議的約定，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）不履行檢修保養(yǎng)和更新改造義務(wù)，危害公共利益和公共安全的； （三）未經(jīng)實施機(jī)關(guān)同意，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營權(quán)、與特許經(jīng)營活動相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施或企業(yè)股權(quán)的； （四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的； （五）達(dá)不到公共產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定或者特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他情形。 第 15 頁 共 16 頁 第四十二條【從業(yè)禁止】 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的，實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特許經(jīng)營權(quán) ，終止特許經(jīng)營協(xié)議，通過媒體等形式向社會公開披露，并納入社會信用體系。 被撤銷特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)法人或者其他組織，三年內(nèi)不得參與特許經(jīng)營項目的競爭。 第四十三條【實施機(jī)關(guān)的法律責(zé)任】 實施機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)、干預(yù)特許經(jīng)營者正常經(jīng)營活動、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法追究 負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章附則 第四十四條【法律救濟(jì)】 特許經(jīng)營者與實施機(jī) 關(guān)就特許經(jīng)營協(xié)議發(fā)生爭議并難以協(xié)商達(dá)成一致的，可以依法提起民事訴訟或仲裁。特許經(jīng)營者對行政管理部門就特許經(jīng)營活動作出的具體行政行為不服的，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。 第四十五條【實施辦法】 國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，制定特許經(jīng)營的指南、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本等配套制度。 第 16 頁 共 16 頁 第四十六條【施行日期】 本法自年月日起施行。
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