7行政執(zhí)法綜治工作會議縣長講話稿(存儲版)
【正文】 監(jiān)察局要從這次會議開始，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅持經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)而影響環(huán)境建設(shè)的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一經(jīng)查實(shí)堅決待崗。 。凡在行風(fēng)評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為先進(jìn)個人。 行風(fēng)評議我們已進(jìn)行幾年了，應(yīng)該說效果不錯，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評議還要多聽取一些執(zhí) 第 12 頁 共 13 頁 法對象、項目單位、企業(yè)負(fù) 責(zé)人的意見，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒有問題。嚴(yán)格落實(shí)收支 “ 兩條線 ” ，嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè) “ 小金庫 ” 行為，哪個部門出了問題，查出來要毫不客氣，因?yàn)檫@是高壓線，是三令五申的紀(jì)律。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，不能影響的整體利益、樹立大局利益。各單位要學(xué)會換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。像剛才表態(tài)說的那樣 “ 您有所呼，我有所應(yīng)；您有所求，我有所為 ” 。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收執(zhí)罰保護(hù)性傾斜、煤電油運(yùn)供應(yīng)性傾斜、獎勵機(jī)制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。對收費(fèi)項目和征收環(huán)節(jié)實(shí)行陽光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財政局、物價局、法制辦等部門配合，對涉及企業(yè)和商戶的所有收費(fèi)項目，本著 “ 降低彈性、增加剛性 ”和 “ 就低不就高，能免不征收 ” 的原則，進(jìn)行徹底清理和確認(rèn)，并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位，同時由各征收部門 進(jìn)行公示和公開承諾。 有的單位對法規(guī)理解片面或理解得不深不透，甚至做僵化的理解，死抱著條條框框，眼睛不向下，不善于靈活運(yùn)用政策，不考慮項目上不去怎么辦，企業(yè)發(fā)展不了怎么辦； 有的單位對法律法規(guī)或政策的調(diào)整不宣傳、不公示， 攥著拳頭讓人猜，要知道企業(yè)有權(quán)利知道當(dāng)前的法律、法規(guī)、政策，你也有義務(wù)事前告之； 有的單位不為客戶著想，工作簡單應(yīng)付，辦事程序繁瑣，流程設(shè)置不合理，隱形程序多，企業(yè)到某些部門辦事，得不到明確的答復(fù)，也不說明所需資料，不告知辦理時限，造成企業(yè)跑瞎路，既影響部門形象，又影響項目工期； 有的人員工作方法簡單，發(fā)現(xiàn)問題只會下達(dá)處罰通知，不解釋不說明，說 “ 不行 ” 的時候多，說 “ 怎么樣才行 ” 的時候少，設(shè)路障多、設(shè)路標(biāo)少； 分析以上問題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動上，二是出在人浮于事上，三是出 在個人素質(zhì)上： 說利益驅(qū)動，有的單位屬于財政差額撥款，非在編人員又多， 第 7 頁 共 13 頁 經(jīng)費(fèi)負(fù)載重，客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入，就開不了工資。政府是社會公民的守夜人。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識，國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。在這個會議之前，縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會，我們也進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對項目設(shè)置重重障礙，進(jìn)行頻繁干擾，嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。 具體到經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量上，目前，我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑 和增量的不足。必須 第 2 頁 共 13 頁 客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào)；跟我們
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