【正文】 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社 會進(jìn)步。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī) 關(guān)，提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，最主要的要求是必須努力做到以下兩點(diǎn)：一是盡職盡責(zé)維護(hù)市場秩序，盡心盡力促進(jìn)改革發(fā)展。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新管理方式，降低管理成本，為管理相對人提供便捷、高效的服務(wù)。確保執(zhí)法人員合法，今年要認(rèn)真做好執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證的工作，嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款、搭車收費(fèi)、代收代扣等行為。二是要加強(qiáng)與有關(guān)行政部門的協(xié)作配合，聯(lián)手對違法違章行為進(jìn)行打擊。當(dāng)前，要緊緊圍繞提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為這個主題，有針對性地重點(diǎn)抓好以下工作。要繼續(xù)深入抓好 “ 六項(xiàng)禁令 ” 的貫徹落實(shí)，做到嚴(yán)要求，嚴(yán)管理，嚴(yán)監(jiān)督，確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。一是強(qiáng)化層級監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對履行職責(zé)不到位，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重社會影響的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識，努力提高市場監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化管理水平，以信息化帶動監(jiān)管執(zhí)法效能的提高。三是要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。我們必須認(rèn)識到位，措施到位，抓緊抓實(shí)，抓出成效。關(guān)于下半年的工作，全國工商行政管理工作會議和黨風(fēng)廉政工作會議以及總局召開的幾次專題會議已經(jīng)作了全面具體的安排部署，希望同志們結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是要加強(qiáng)信息化技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展方面的 運(yùn)用。吳儀副總理指出， “ 信息化既是工商部門的監(jiān)管手段，也是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托 ” 。四是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。 （三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)要求，按照總局黨組落實(shí)中央懲防體系《實(shí)施綱要》的《具體意見》、《任務(wù)分工方案》和《 2024 年底前工作要點(diǎn)》的部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。吳儀副總理對工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)十分關(guān)心，要求我們從六個方面進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工商行政管理能力建設(shè)，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力、不斷提高為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力、不斷提高依法履行市場監(jiān)管職責(zé)的能力、不斷提高市場監(jiān)管的能力、不斷提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力 、不斷提高抓好隊(duì)伍建設(shè)的能力。因此，我們要正確認(rèn)識和處理履行自身職責(zé)與加強(qiáng)協(xié)作配合的關(guān)系，既忠于職守 ，盡職盡責(zé)，又加強(qiáng)協(xié)作，努力形成整治合力。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范各類市場主體的登記發(fā)照工作，切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文 第 11 頁 共 16 頁 書規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。一是要規(guī)范執(zhí)法主體，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化。執(zhí)法高效、行為規(guī)范，是提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的必然要求。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，就無執(zhí)法效能可言?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆四中全會決定提出要大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，最近胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。我們要積極轉(zhuǎn)變管理理念，繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提高執(zhí)法效能，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，努力在各項(xiàng)工作中全面樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，需要營造公平競爭的市場環(huán)境，工商行政管理部門肩負(fù)的責(zé)任十分重大。 同志們，這些年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，工商行政管理工作得到長足的進(jìn)步和發(fā)展：一是改革了工商行政管理的體制、機(jī)制；二是確立了工商行政管理市場監(jiān)管執(zhí)法的職能；三是推進(jìn)了工商行政管理的法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，檢查食品經(jīng)營主體 萬戶次，查處無照經(jīng)營 萬戶，搗毀制假售假窩點(diǎn) 2969 個，查處制售假冒偽劣食品違法案件 第 2 頁 共 16 頁 萬件，查獲假冒偽劣食品價(jià)值 4804 萬元，食品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；繼續(xù)開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，查處虛假違法廣告案件 萬件，責(zé)令限期整改 萬件，曝光典型違法案件 1586 件，進(jìn)一步整頓規(guī)范了廣告市場秩序；集中開展打擊傳銷專項(xiàng)整治，查處傳銷案件 803 件，取締搗毀傳銷窩點(diǎn) 4486 個，清理遣散傳銷人員 萬人次，繼續(xù)保持了打擊傳銷和變 相傳銷的高壓態(tài)勢；認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查結(jié)商業(yè)賄賂案件 1722 件，案值 億元，進(jìn)一步加大了打擊商業(yè)賄賂執(zhí)法力度。兩天來，大家緊緊圍繞這次會議的主題，進(jìn)行了大會發(fā)言和書面交流，溝通了情況，交流了經(jīng)驗(yàn)，開拓了視野，啟發(fā)了思路，進(jìn)一步堅(jiān)定了做好工作的信心。切實(shí)改進(jìn)和完善各類企業(yè)的登記管理，積極促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；