【正文】 臺無線覆蓋工程。 （七）提高人民生活水平 擴大就業(yè)和再就業(yè)。落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當提高標準。社會保障方面，深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工程，啟動建設南平社會福利中心，新建和改建 10 所農(nóng)村敬老院；建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn) 第 12 頁 共 16 頁 居民基本醫(yī)療保險制度，建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度。 加強節(jié)能減排工作。深化公民道德實踐活動，以 “ 迎奧運、講文明、樹新風 ” 為主題，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，著力建設誠信政府、誠信社會。堅持打防并舉，嚴厲打擊各種犯罪活動，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感。 強化學習，提高素質(zhì)。用好、用足、用活國家部委和中央企業(yè)支持海西發(fā)展的各項政策，做好項目前期準備工作，爭取上級在項目、資金、 第 15 頁 共 16 頁 指標上的支持。完善政府績效評估，深化創(chuàng)業(yè)競賽，強化各項工作定性定量的約束性要求，提高政府執(zhí)行力。認真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于廉潔從政的規(guī)定和要求，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從權(quán)、錢、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從源頭上防治腐敗，深化政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。 各位代表，讓我們高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟，在市委的領導下，團結(jié)和依靠全市人民，堅定信心，銳意進取，奮力拼搏，為加快推進海西綠色腹地躍升發(fā)展而努力奮斗。貫徹實施政 第 16 頁 共 16 頁 府信息公開條例，及時公開人民群眾關(guān)心、關(guān)注的信息，暢通政府與群眾雙向溝通渠道，促進 政府工作公正、公平、便民。探索行政綜合執(zhí)法改革，提高政府行政監(jiān)督效率。大力倡導闖拼精神， 不等、不靠、不讓，不放失每一個機遇、不忽視每一分積累。加強預備役部隊、民兵建設，全面推進人防體系建設，落實優(yōu)撫政策，認真做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置工作，鞏固軍政團結(jié)，提高雙擁共建水平。 建設 “ 平安南平 ” 。 加強精神文明和民主法制建設。繼續(xù)實施國家級生態(tài)示范區(qū)建設，完善生態(tài)公益林管護和補償制度，加強公路、鐵路、河流兩側(cè)一重山綠 色長廊建設和保護，嚴格控制沿江沿河建設永久性建筑。醫(yī)療衛(wèi)生方面，改造提升 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準，進一步開展“ 光明行動 ” ，繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生 “123” 工程，大力提高免費婚檢率。 第 11 頁 共 16 頁 完善社會保障。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，抓好計劃免疫、職業(yè)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生保健工作。加大公益性文化事業(yè)投入，重點向鄉(xiāng)村和城市社區(qū)傾斜，擴大公共文化服務覆蓋面，建成南平大劇院、南武體育館和博物館。整合科技資源，加強企業(yè)與高等院校和科研機構(gòu)協(xié)作，加強科技成果對接，逐步形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎的競爭優(yōu)勢。制定出臺教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃及其配套政策，提高農(nóng)村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費定額標準，繼續(xù)做好外來務工人員子女就近就學工作。 謀劃新興中心城市。 （五）建設富有閩北特色的山水城市 加快南平中心城市建設。18” 、 “9開工建設向莆鐵路南平連接線、南平東支線改線、峰福線橫南段鐵路電氣化技改。把金融業(yè)作為一個重點產(chǎn)業(yè)加以培育，發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)銀行作用，引進股份制銀行設立分支機構(gòu)，籌建地方性金融機構(gòu)，做大做強農(nóng)村信用社。強化與寧德、三明、衢州、金華、上饒、黃山等區(qū)域旅游協(xié)作，深化武夷山與廈門、杭州旅游合作，提升武夷山與阿里山旅游協(xié)作層次。 第 5 頁 共 16 頁 （三）提升以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 全力打造旅游經(jīng)濟龍頭。 不斷深化農(nóng)村改革。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理、改造中低產(chǎn)田、建設商品糧基地和標準農(nóng)田 11 萬畝，完成煙葉基礎設施建設 億元；建設林業(yè) “ 四大基地 ”36 萬畝，新開竹山機耕路 1000 公里，新建防火林帶 1300 公里，加快竹山灌溉項目建設。堅持規(guī)劃先行，以縣（市、區(qū)）為單位組織專業(yè)隊伍，制 定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、勞動就業(yè)、基層組織建設四個規(guī)劃。突出一縣一特色、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，做大木竹、茶果、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)，加大力度發(fā)展煙業(yè)，引 導扶持發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。堅持抓大扶小，培育有潛力的小企業(yè)增資擴營滾動發(fā)展，幫助企業(yè)解決實際困難，使之成為后備力量。 （一）推進工業(yè)實質(zhì)性突破 做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在實際執(zhí)行中力爭更好更快更實。引導企業(yè)建設企業(yè)文化，引入現(xiàn)代經(jīng)營理念，提升企業(yè)發(fā)展競爭力。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，加強農(nóng)業(yè)基礎建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)