7學(xué)校核心價(jià)值觀與現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)(存儲(chǔ)版)
【正文】 農(nóng)業(yè)時(shí)代和工業(yè)時(shí)代，人們可以對(duì)未來(lái)作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè) 。 綜合這些要素，我們給現(xiàn)代學(xué)校制度下的定義是。另外，現(xiàn)代學(xué)校的民 主性還要體現(xiàn)在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、社團(tuán)活動(dòng)等環(huán)節(jié)上。學(xué)校民 主管理委員會(huì)、教育議事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)這三種組織平臺(tái)有何異同。改革進(jìn)入 ? 深水區(qū) ? 后，制度的變革成為核心問(wèn)題之一 。 陳如平（中央教育科學(xué)研究所科研管 理處處長(zhǎng)、總課題組秘書長(zhǎng)）：第一，要通過(guò)各種途徑廣泛地宣傳建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要性與必然性，提高社會(huì)公眾特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度 的重大意義的認(rèn)識(shí)。這樣做有利于推動(dòng)區(qū)域教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。部分學(xué)校和部分校長(zhǎng)的素質(zhì)，尚未達(dá)到采用現(xiàn)代學(xué)校制度的水平。 但我們?nèi)匀粓?jiān)信： ? 適應(yīng)中國(guó)國(guó)情 和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民 主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn) 代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系 ? ，是歷史的必然。而且，我們也深深感受到了人事變動(dòng)以及政績(jī)觀對(duì)推進(jìn)學(xué)校制度變革的消極影響。建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不足等。要以 ? 突擊重點(diǎn) ? 為主，把主要的研究力量用于 ? 突擊重點(diǎn) ? ，用 ? 突擊重點(diǎn) ? 來(lái) ? 帶動(dòng)全面 ? 。要走改良 之路，注意循序漸進(jìn)，充分考慮社會(huì)的承受能力，確保社會(huì)穩(wěn)定。 校務(wù)委員會(huì)則介于學(xué)校民 主管理委員會(huì)、教育議事會(huì)的 ? 中間位置 ? ，是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長(zhǎng)和社區(qū)代表、政府部門 人員、法律工作者、專家學(xué)者、社會(huì)知名人士等人員組成，側(cè)重于協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)校外部組織、自然人之間關(guān)系的一種組織平臺(tái)。在該過(guò)程中，誕生了一大批程序性和實(shí)體性的創(chuàng)新成果。 學(xué)校決策、管理的民 主性，主要通過(guò)學(xué)校民 主制度的設(shè)計(jì) 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 與實(shí)施、確保與學(xué)校有關(guān)的各人群的相應(yīng)民 主權(quán)利來(lái)體現(xiàn)。現(xiàn)代學(xué)校制度是學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的學(xué)校 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 制度 。 朱小蔓（中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央教育科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、總課題組組長(zhǎng)）：在農(nóng)業(yè)時(shí)代和傳統(tǒng)的工業(yè)時(shí)代，由于社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，學(xué)校制度的變革也相對(duì)緩慢。 XX 市 XX 縣區(qū)廣濟(jì)中心小學(xué)實(shí)驗(yàn) 校區(qū)教育議事會(huì)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。下一步， XX 縣區(qū)教育局各科室將嚴(yán)格按照建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求，進(jìn)一步梳理與學(xué)校（幼兒園）相關(guān)的各種規(guī)章制度。我們認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)校制度中的政府應(yīng)該是 ? 有限責(zé)任政府 ? ，? 責(zé)任 ? 是指必須有效地、合理地行使自己的行政權(quán)，滿足人民群眾的要求 。簡(jiǎn)而言之，就是由原來(lái)的被動(dòng)召集來(lái)開會(huì)變?yōu)橹鲃?dòng)地、積極地提出議案提案直接參與到學(xué)校的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中。如何在 ? 深水區(qū) ? 繼續(xù)前行。民管會(huì)成立之時(shí) ，還根據(jù)委員的專業(yè)背景進(jìn)行分工 。研究人員發(fā)現(xiàn)這些普遍性的 問(wèn)題后，及時(shí)向教育局、學(xué)校及民管會(huì)提供問(wèn)題清單，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)提出解決問(wèn)題的建議，在各方人士 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 參加的會(huì)議上討論，形成共識(shí)，并由相關(guān)人員落實(shí)，在落實(shí)的過(guò)程中，研究人員進(jìn)行跟蹤、研究，再反饋，形成一個(gè)不斷改進(jìn)的機(jī)制。完善制度，規(guī)范民管會(huì)的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。 從政府與學(xué)校的關(guān)系來(lái)看，民管會(huì)的建立有利于推動(dòng)決策的民 主與科學(xué)。記者：傳統(tǒng)的家校組織，如家長(zhǎng)委員會(huì)、 ? 三結(jié)合 ? 委員會(huì)、社區(qū)教育委員會(huì)等，也有自己的作用與功能，教育議事會(huì)跟傳統(tǒng)的家長(zhǎng)委員會(huì)有什么區(qū)別。日前， XX縣區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解讀了推進(jìn)教育議事會(huì)建設(shè)的最新進(jìn)展。校務(wù)委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)和社區(qū)代表、政府部門人員、法律工作者、專家學(xué)者、社會(huì)知名人士等人員組成，其中校方代表不能超過(guò)委員總數(shù)的三分之一，高中、中等專業(yè)學(xué)校還應(yīng)當(dāng)有學(xué)生代表。 但是在民管會(huì)制度設(shè)計(jì)時(shí)，也必需按照《綱要》的要求， ? 依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 ? ，避免由政府管得過(guò)多、過(guò)細(xì)，變成了民管會(huì)管得過(guò)多、過(guò)細(xì)。校務(wù)委員會(huì)建設(shè)的實(shí)踐與探索是一項(xiàng)行動(dòng)課題。 ?XX 縣區(qū)是浙江沿海XX 市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心 XX 縣區(qū)，作為傳統(tǒng)的教育強(qiáng)區(qū)，XX 縣區(qū)為什么會(huì)選擇 ? 教育議事 會(huì) ? 這種民 主管理的平臺(tái)。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等是教育的核心利益相關(guān)者，如何使這些利益相關(guān)群體協(xié)調(diào)起來(lái)， 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 形成共同的教育合力，是 XX 縣區(qū)多年以來(lái)一直試圖解決的問(wèn)題?？此埔淮魏?jiǎn)單的年齡調(diào)整，實(shí)則標(biāo)志著教育決策政府話語(yǔ)權(quán)過(guò)大，社會(huì)、家庭話語(yǔ)權(quán)缺失現(xiàn)狀的打破，有著里程碑的意義。 為了促進(jìn)學(xué)校民管會(huì)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)， XX 縣 區(qū)明確將學(xué)校民管會(huì)寫入全區(qū)中小學(xué)管理規(guī)程，從政策層面確立了民管會(huì)的地位和職能。民管會(huì)制度的建設(shè)，通過(guò)責(zé)權(quán)明晰、權(quán)力制衡，在一定程度上彌補(bǔ)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的上述不足，一定程度 上減輕了校長(zhǎng)專權(quán)。 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 這在黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的文件中還是第一次。目前， XX 縣區(qū)正在涉獵現(xiàn)代學(xué)校制度的深水區(qū)，試圖在政校關(guān)
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