【正文】 調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)越來越重，侵害職工權(quán)益問題突出，由此引發(fā)的爭議、上訪案件明顯增加。十六屆三中全會《決定》要求把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。 三、明確任務(wù)，突出重點，全面推進(jìn)各項勞動保障工作 2024 年全區(qū)勞動保障工作指導(dǎo)思想是。我們要繼續(xù)依托社區(qū)采取一戶一表、建檔建卡的辦法，進(jìn)一步摸清 “ 四類人員 ” 的基本情況，實行動態(tài)管理，抓好就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進(jìn)充分就業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工 需求和就業(yè)方式的變公，切實轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，鼓勵通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)再就業(yè)。 （二）完善政策措施，建立社會保障體系。特別是對尚未參加和尚未全面參加工傷、生育保險的單位，在今年必須加大工作力度，擴大參保面，切實把依法應(yīng)予參加兩項保 險制度的單位全部納入保險范圍。二是擴大覆蓋范圍，加快推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革。規(guī)范失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放工作，加強失業(yè)人員的資格認(rèn)定，對所有符合條件的失業(yè)人員按時足額提供失業(yè)保險待遇及再就業(yè)服務(wù)。二是健全勞動爭議處理機制，有效化解社會不穩(wěn)定因素。指導(dǎo)企業(yè)建立健全人工成本預(yù)測預(yù)警制度，合理控制人工成本。要健全企業(yè)工資支付制度，明確企業(yè)拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要注意發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，加強勞動保障政策法規(guī)、典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡的宣傳，切實把好勞動保障宣傳口徑和政策關(guān)，營造良好的社會輿論氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化勞動保障事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。六是弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級。要切實做到為民、務(wù)實、清廉，真正形成摸實情、 辦實事、求實效的風(fēng)氣，形成尊重規(guī)律、注重實際的風(fēng)氣，形成甘于奉獻(xiàn)、埋頭苦干的風(fēng)氣。對工作措施少、工作進(jìn)度慢、工作成效差的實行定期通報，并與年終考評掛鉤，經(jīng)多次通報批評不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的單位，不得評為先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人或優(yōu)秀等級。要深入開展以 “ 知民情、解民憂、暖民心 ” 為主要內(nèi)容的 “ 三民 ” 活動，抓住職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、 第 18 頁 共 18 頁 最直接的問題，為群眾誠心實 意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，切實把職工群眾的根本利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好，贏得職工群眾的信賴和支持。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定辦法，各科室、單位不得給企業(yè)添麻煩，不得到基層吃拿卡要，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得向基層亂收、多收費用，不得刁難服務(wù)對象。局里根據(jù)區(qū)里精神，結(jié)合工作實際，經(jīng)局長辦公會研究，決定將勞動保障系統(tǒng)年度百分制考核改為千分制考核，對各項工作進(jìn)行責(zé)任分解，各科室，各事業(yè)單位要根 第 17 頁 共 18 頁 據(jù)各自工作，抓緊將業(yè)務(wù)工作分解為 5— 10 項，列出分值，以備年終千分制考核。全體黨員干部深刻領(lǐng)會講話精神的重大意義，針對提出的問題，認(rèn)真進(jìn)行查擺，有則改之，無則加勉。四是隨心所欲、自搞一套，不認(rèn)真貫徹中央的方針政策和工作部署，甚至搞 “ 上有政策、下有對策 ” ，不僅損害國家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益。我們必須進(jìn)一步發(fā)揮對勞動保障工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職能，主動與 有關(guān)部門配合，依靠各部門和社會力量，建立整體聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作的工作機制。按照省政府關(guān)于用 3 年時間基本解決拖欠工資問題的要求，市里明確規(guī)定：全市在去年實現(xiàn)補發(fā)拖欠 50%的基礎(chǔ)上，補發(fā)以往拖欠工資 億元以 上，拖欠總額總體下降 50%以上。一是健全宏觀調(diào)控手段，規(guī)范工資分配行為。去年，我區(qū)已經(jīng)在各類企業(yè)全面推進(jìn)了勞動合同制度，今年我們要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容，重點加強臨時工、農(nóng)民工和改制、非公有制企業(yè)實行勞動合同管理的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)職工權(quán)益 。三是健全失業(yè)保險制度，發(fā)揮失業(yè)保險金的保障作用。落實機關(guān)事 業(yè)單位職工養(yǎng)老保險改革辦法， 第 11 頁 共 18 頁 規(guī)范繳費基數(shù)、比例和待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，建立機關(guān)事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老保險相互銜接、相互促進(jìn)的機制。醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到 22582 人，比上年增加 2024 人以上，基金收入實現(xiàn)同步增長。要以市勞動力市場為依托，健全公共就業(yè)服務(wù)機制，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，大力推行 “ 一站式 ” 服務(wù)和承諾服務(wù)。要緊緊抓 第 9 頁 共 18 頁 住我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟、外向經(jīng)濟的契機，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員到社區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，到城郊發(fā)展高效養(yǎng)殖種植業(yè)。一是認(rèn)真落實政策，扶持再就業(yè)。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，社會保障制度將更加健全。中央、省、市黨委、政府高度重視就業(yè)和社會保障工作。因政策、資金等問題，困難群體再就業(yè)難度很大。全系統(tǒng)有 14 項工作， 25 人受到了省市業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府的表彰獎勵，有 2 項工作走在了省市的前列，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，整體工作取得了突破性進(jìn)展。為扎扎實實開展好 “ 三民 ” 活動，去年以來，在全系統(tǒng)開展了科室、單位業(yè)務(wù)講課活動，進(jìn)一步提高了干部職工的依法行政水平。在全區(qū)全面實行欠薪報告制度，加強了對企業(yè)工資支付情況稽核和檢查，規(guī)范限制企業(yè)拖欠職工工資行為。收繳失業(yè)保險金