【正文】 調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越重，侵害職工權(quán)益問(wèn)題突出，由此引發(fā)的爭(zhēng)議、上訪案件明顯增加。十六屆三中全會(huì)《決定》要求把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。 三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作 2024 年全區(qū)勞動(dòng)保障工作指導(dǎo)思想是。我們要繼續(xù)依托社區(qū)采取一戶(hù)一表、建檔建卡的辦法，進(jìn)一步摸清 “ 四類(lèi)人員 ” 的基本情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進(jìn)充分就業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工 需求和就業(yè)方式的變公，切實(shí)轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，鼓勵(lì)通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 （二）完善政策措施，建立社會(huì)保障體系。特別是對(duì)尚未參加和尚未全面參加工傷、生育保險(xiǎn)的單位，在今年必須加大工作力度，擴(kuò)大參保面，切實(shí)把依法應(yīng)予參加兩項(xiàng)保 險(xiǎn)制度的單位全部納入保險(xiǎn)范圍。二是擴(kuò)大覆蓋范圍，加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放工作，加強(qiáng)失業(yè)人員的資格認(rèn)定，對(duì)所有符合條件的失業(yè)人員按時(shí)足額提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇及再就業(yè)服務(wù)。二是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。指導(dǎo)企業(yè)建立健全人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，合理控制人工成本。要健全企業(yè)工資支付制度，明確企業(yè)拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要注意發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的宣傳，切實(shí)把好勞動(dòng)保障宣傳口徑和政策關(guān)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。六是弄虛作假、欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，掩蓋矛盾和問(wèn)題，蒙蔽群眾，欺騙上級(jí)。要切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，真正形成摸實(shí)情、 辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，形成尊重規(guī)律、注重實(shí)際的風(fēng)氣，形成甘于奉獻(xiàn)、埋頭苦干的風(fēng)氣。對(duì)工作措施少、工作進(jìn)度慢、工作成效差的實(shí)行定期通報(bào)，并與年終考評(píng)掛鉤，經(jīng)多次通報(bào)批評(píng)不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的單位，不得評(píng)為先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人或優(yōu)秀等級(jí)。要深入開(kāi)展以 “ 知民情、解民憂(yōu)、暖民心 ” 為主要內(nèi)容的 “ 三民 ” 活動(dòng)，抓住職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 最直接的問(wèn)題，為群眾誠(chéng)心實(shí) 意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)把職工群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好，贏得職工群眾的信賴(lài)和支持。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定辦法，各科室、單位不得給企業(yè)添麻煩，不得到基層吃拿卡要，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向基層亂收、多收費(fèi)用，不得刁難服務(wù)對(duì)象。局里根據(jù)區(qū)里精神，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，決定將勞動(dòng)保障系統(tǒng)年度百分制考核改為千分制考核，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行責(zé)任分解，各科室，各事業(yè)單位要根 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 據(jù)各自工作，抓緊將業(yè)務(wù)工作分解為 5— 10 項(xiàng)，列出分值，以備年終千分制考核。全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神的重大意義，針對(duì)提出的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行查擺，有則改之，無(wú)則加勉。四是隨心所欲、自搞一套，不認(rèn)真貫徹中央的方針政策和工作部署，甚至搞 “ 上有政策、下有對(duì)策 ” ，不僅損害國(guó)家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益。我們必須進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)勞動(dòng)保障工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職能，主動(dòng)與 有關(guān)部門(mén)配合，依靠各部門(mén)和社會(huì)力量，建立整體聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制。按照省政府關(guān)于用 3 年時(shí)間基本解決拖欠工資問(wèn)題的要求，市里明確規(guī)定：全市在去年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)發(fā)拖欠 50%的基礎(chǔ)上，補(bǔ)發(fā)以往拖欠工資 億元以 上，拖欠總額總體下降 50%以上。一是健全宏觀調(diào)控手段，規(guī)范工資分配行為。去年，我區(qū)已經(jīng)在各類(lèi)企業(yè)全面推進(jìn)了勞動(dòng)合同制度，今年我們要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)臨時(shí)工、農(nóng)民工和改制、非公有制企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同管理的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)職工權(quán)益 。三是健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金的保障作用。落實(shí)機(jī)關(guān)事 業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革辦法， 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)、比例和待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相互銜接、相互促進(jìn)的機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 22582 人，比上年增加 2024 人以上，基金收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。要以市勞動(dòng)力市場(chǎng)為依托，健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，大力推行 “ 一站式 ” 服務(wù)和承諾服務(wù)。要緊緊抓 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 住我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員到社區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，到城郊發(fā)展高效養(yǎng)殖種植業(yè)。一是認(rèn)真落實(shí)政策，扶持再就業(yè)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社會(huì)保障制度將更加健全。中央、省、市黨委、政府高度重視就業(yè)和社會(huì)保障工作。因政策、資金等問(wèn)題，困難群體再就業(yè)難度很大。全系統(tǒng)有 14 項(xiàng)工作， 25 人受到了省市業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有 2 項(xiàng)工作走在了省市的前列，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，整體工作取得了突破性進(jìn)展。為扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好 “ 三民 ” 活動(dòng)，去年以來(lái)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了科室、單位業(yè)務(wù)講課活動(dòng)，進(jìn)一步提高了干部職工的依法行政水平。在全區(qū)全面實(shí)行欠薪報(bào)告制度，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)工資支付情況稽核和檢查，規(guī)范限制企業(yè)拖欠職工工資行為。收繳失業(yè)保險(xiǎn)金