【正文】 舍，其余 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有文化站舍，全縣影劇院除蒼南影城電影院外，其余幾乎淪為危房，許多貧困山村幾乎沒有一點文化設(shè)施；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文 第 7 頁 共 19 頁 化員嚴(yán)重超編，有的人事分離，文化員不從事文化工作，有的缺乏應(yīng)有的文化組織管理能力，加上用于隊伍建設(shè)的經(jīng)費偏少，基層文化工作人員的福利待遇偏低，造成人才流失，專業(yè)文化工作者缺乏活力；還有不少精神文化設(shè)施存在著閑置、變相挪用或出租租賃等嚴(yán)重現(xiàn)象；再是文化市場、演藝市場、出版市場、網(wǎng)吧等營業(yè)性場所的管理關(guān)系不順暢，制度不健全 ，存在不少管理盲區(qū)和死角，甚至出現(xiàn) ? 失管 ? 現(xiàn)象，外地草臺班子的色情淫穢表演在少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村至今時有發(fā)生。城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線 ? 臟亂差 ? 現(xiàn)象還比較普遍，部分工業(yè)污染沒有得到有效整治。第二，開展 ? 雙建設(shè)、雙整治 ? 活動是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。同時，人民群眾對精神文化生活的需 求也呈現(xiàn)出多樣化、多變性、個性化的特點，這些都對我們的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)提出了新的更高的要求。這次開展 ? 雙建設(shè)、雙整治 ? 活動是 ? 雙整治、雙建設(shè) ? 的延續(xù)，并突出以人為本、重在建設(shè)，把 ? 雙建設(shè) ? 放在前面，賦予這項活動有針對性的新內(nèi)容。二是加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。組織開展以學(xué)習(xí)貫徹新憲法為主要內(nèi)容的法制教育，學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，貫徹實施憲法，多形式、多舉措、多渠道地開展城鄉(xiāng)基層的法律常識教育，使廣大基層干部群眾學(xué)法知法，依法行事，努力提高遵紀(jì)守法的自覺性。要從滿足基層群眾的精神文化需求出發(fā)，從提高基層群眾的生活質(zhì)量出發(fā)，從提高基層群眾的綜合素質(zhì)出發(fā)，認(rèn)真規(guī)則基層文化發(fā)展目標(biāo)，大力實施基層文化陣地工程，不斷創(chuàng)作生產(chǎn)符合群眾需求的精神文化產(chǎn)品，積 極開展參與面廣、接受度高、有特色、有影響的群眾文化活動。要高度重視 基層文化陣地的使用和管理。各地在招聘基層文化員時，應(yīng)由文化部門組織相關(guān)的 業(yè)務(wù)技能考核，確?；鶎游幕瘑T隊伍的基本素質(zhì)達(dá)到工作要求。電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)、電子出版物等關(guān)鍵媒體，要開設(shè)符合未成年人興趣愛好的專欄、專題、網(wǎng)頁，在校園和社區(qū)內(nèi)要有組織地建設(shè)一批非經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，把文明上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全知識列入學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，著力解決未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的問題。 （三）大力開展文化市場整治。同時，要積極探索互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營規(guī)律，逐步實行網(wǎng)吧管理的集團(tuán)化、連鎖化，努 力創(chuàng)品牌，創(chuàng)信譽，切實改變網(wǎng)吧分布點多、規(guī)模小、管理差的散濫狀況。各地各部門一定要高度重視，周密安排，精心組織，采取切實有力措施，把 ? 雙建設(shè)、雙整治 ? 工作的各項任務(wù)落到實處。同時，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，針對城鄉(xiāng)基層存在的各種不良風(fēng)氣，激濁揚清，用反面典型來警示群眾、教育人民。要從具體事情抓起，從基層群眾看得見、摸得著、得實惠的工作做起，抓一件是一件，抓一件成一件，日積月累，積少成多，不斷推動城鄉(xiāng)精神文化建設(shè)向縱深發(fā)展。四要聯(lián)系實際，搞好結(jié)合。各地、各部門要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動工作，動員方方面面的力量，讓群眾在參與 ? 雙建設(shè)、雙整治 ? 活動中接受教育，享受實惠，感受文明。對以上四項整治，要著眼于長效管理，著眼于建章立制。要按照國務(wù)院 20xx年 9 月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的違規(guī)違法經(jīng)營問題進(jìn)行整治。外來民工相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建設(shè)一批 ? 安心工程 ? ，建立外來人員文化中心或外來人員俱樂部，豐富他們的業(yè)余文化生活，使他們在健康有益的 娛樂休閑中感受文明、接受教育。四是抓好重點群體的文化生活。要鼓勵專業(yè)、業(yè)余文化文藝工作者，特別是基層文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，充分了解人民群眾的文化需求和文化利益，從豐富多彩的現(xiàn)實生活 第 14 頁 共 19 頁 中發(fā)現(xiàn)、提煉出優(yōu)秀的創(chuàng)作素材，創(chuàng)作出與時俱進(jìn)、與民同心，群眾喜聞樂見的文藝作品。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到 ? 七個一 ? ：一所基層黨校、一 所文明市（民）學(xué)校、一個圖書館（室）、一個宣傳窗、一個廣播網(wǎng)、一個有線電視網(wǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要有一個文化廣場、有一 第 13 頁 共 19 頁 個宣傳長廊；村（居、社區(qū)）要做到 ? 五個一 ? ：一所村民學(xué)校（村極黨校）、一個村文化活動中心（老人活動室）、一個宣傳窗（閱報欄）、一個廣播室、一名宣傳員；文明村、經(jīng)濟(jì)強村、新農(nóng)村示范村要搞好農(nóng)民公園建設(shè)。在堅持正面教育為主的同時，各地要充分運用發(fā)生在群眾身邊的因封建迷信、 ? 黃、賭、毒 ? 、?xx 功 ? 邪教等導(dǎo)致危害社會、危害人民群眾身心健康，造成重大人員傷亡和惡劣社會影響的典型案例，進(jìn)行警示教育，弘揚正氣，狠剎歪風(fēng)，切實增強思想道德教育的實效性。同時，加大校園周邊環(huán)境整治，營造全社會育人的良好環(huán)境。圍繞普及道德規(guī)范、弘揚道德典范這一重點，在城鄉(xiāng)廣泛開展公民道德宣傳教育活動，扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政 地位的高度，從不斷深化執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的高度，切實提高對基層精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，大力加強思想道德建設(shè)，大力加強基層文化陣地建設(shè)，大力整治社會不良風(fēng)氣，引 第 10 頁 共 19 頁 導(dǎo)廣大群眾牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義的信念。隨著國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，人們的閑暇時間越來越多，個人財力越來越大，對加強精神文明建設(shè)的需求也越來越迫切，提高人的素質(zhì)、豐富文化生活、改善居住環(huán)境、凈化社會風(fēng)氣等更是越來越受到群眾的關(guān)注。大力加強思想道德