6土地收儲“四管一控”將助推城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)布版范文(存儲版)
【正文】 司的做法將受到清理，該類公司也將不得再從事新增土地儲備工作。形式將進一步保障城投 第 6 頁 共 7 頁 公司的權(quán)益，同時，與社會資本聯(lián)合組建混合所有制公司，將在運作效率、融資、成本控制方面得到有效支持。因此，城投公司未來參與土地一級開發(fā)時必須仔細(xì)核算預(yù)計成本，在開發(fā)過程中嚴(yán)格控制實際成本支出，并考慮到預(yù)計損失的風(fēng)險，盡量縮短開發(fā)周期。然而， 43 號文后城投公司與地方政府的信用背書關(guān)系已被斬 斷，城投公司唯有通過尋求政府支持（詳見現(xiàn)代咨詢提出的 ‘ 城投公司轉(zhuǎn)型 ‘ 六步法 ’39。 。 第 7 頁 共 7 頁 （四）土儲資金壓力要求城投公司提升市場化融資能力 今年初全國各省份披露的財政收入數(shù)據(jù)，在一般財政收入吃緊，尤其土地財政收縮的大趨勢下，未來地方政府用于土地收儲的資金壓力較大，同時考慮到土儲機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力，未來地方政府將更多通過政府購買服務(wù)實施土地收儲，作為地方政府 ‘ 長子39。而不能采用 ‘ 土地出讓收益分成模式 39。 未來城投公司可單獨或聯(lián)合社會資本作為承擔(dān)主體，以政府向其采購或購買服務(wù)的形式，為政府土地一級開發(fā)服務(wù)，并獲得合同約定的固定報 酬。 土地出讓收益分成模式 該模式是指城投公司除獲得土地一級開發(fā)成本部分外，還可 第 5 頁 共 7 頁 以與政府商定按一定比例分享土地出讓金 增值收益。既往城投公司參與土地一級開發(fā)主要有兩種運作 模式： 土地儲備機構(gòu)自行開發(fā)模式 土地儲備機構(gòu)自行開發(fā)模式是指政府作為土地的所有者代表，由土地儲備機構(gòu)或其組建的分支機構(gòu)完成全部的一級開發(fā)工作，由政府財政專項撥款進行土地一級開發(fā)，開發(fā)完成后將熟地交由土地管理部門，面向市場以招拍掛的方式公開出讓。 39。也就是要
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