【正文】 正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (20242024 年 )。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。加大土地綜合整治和高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補貼，形成專項工作實施意見。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一是注重本土人才培養(yǎng)。把地方引 進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設(shè)施 “ 五位一體 ” 的管護辦法。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數(shù)字文化建設(shè) ，加快推進運動健身設(shè)施建設(shè)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體 ，按照 “ 七統(tǒng)一分 ” 發(fā)展模式，以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達 8500 畝。全面推行 “ 河長制 ” ，深入推進清河行動和各項專項治理，強化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。積極組織 “ 三類 ” 活動。大力實施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專項整治活動，切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。 (五 )努力實現(xiàn)群眾生活富裕 發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村居民人均可支配收入 10599 元，增長 %。在政府獎補政策引導(dǎo)下，種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等 新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展，并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，夯實要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)牢貧困戶與企業(yè) (合作社 )之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，引導(dǎo)群眾積極主動參與，帶動群眾脫貧致富。水塘、溝渠均已整治到位 。 (1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶 貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后，我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升，農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高?；鶎愚r(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重 。 強化投入保障，確保資金需求。根據(jù)中央、省、市部署，按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、 “ 廁所革命 ” 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點，著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識普遍增強，村莊長效管護機制基本建立。細化實施內(nèi)容和要求，確保各項工作任務(wù)高效落實。 (三 )家里每年負擔(dān)最重的是 選擇醫(yī)療保險的 19 人，請客送禮的 25 人，教育費用的 13，生活費用的 16 人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的 12 人，選擇其他的 5 人。 __村種茶歷史悠久，在茶上做文章，幾乎家家有茶園，成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有 3 家，打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌，產(chǎn)品早已走出國門，遠銷海外。旅游發(fā)展起來了，不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村 民收入，更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì)、改變了村容村貌。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥，削弱了通過資源交易取得建設(shè)資金的能力。與中心醫(yī)院的?？漆t(yī)生相比，村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大，待遇卻偏低，影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務(wù)的積極性。當(dāng)前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn)，說到底都是農(nóng)業(yè)供給側(cè)出現(xiàn)了問題。 (二 )因地制宜，精準規(guī)劃。很多村的小學(xué)數(shù)年前已經(jīng)撤并，村民們只能將小孩送到其他村里小學(xué)或者鎮(zhèn)里上學(xué)，有的干脆就地買房、租房，加重了農(nóng)村教育的負擔(dān)。 三、主要制約因素 (一 )發(fā)展資金欠缺。 2024 年、 2024 年 __村、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。 (一 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容，統(tǒng)計情況如下： (一 )對鄉(xiāng)村振興感興趣的是 選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有 26 人，生態(tài)宜居 21 人，鄉(xiāng)風(fēng)文明 14 人，治理有效 9 人，生活富裕 20 人。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)專門人員集中辦公，強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責(zé)，確保辦公所需經(jīng)費，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。三要引進一切可利用的社會資金，撬動金融資 本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和 “ 一村一名大學(xué)生工程 ” ，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大 。 (四 )以脫貧致富為目標(biāo)，以精準扶貧為抓手，小康生活初步實現(xiàn) 在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下，我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著， 2024 年實現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。 (三 )以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，以基層黨組織建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)村治理初見成效 我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄封建迷信，引導(dǎo)村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、 講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。改水率達到 95%，改廁率達到 %。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。創(chuàng)新“ 三資 ” 管理經(jīng)營方式，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入， 2024 年，全縣村 集體經(jīng)濟收入村平均達 萬元，村集體經(jīng)濟收入增幅達 35%。在各村 (居 )建立完善了具有尋烏特色的 “ 一站二堂四會 ” 。通過積極開展 “ 文化下鄉(xiāng) ” 、文體志愿服務(wù)活動、 “ 百村百節(jié) ”“ 百姓舞臺 ” 等群眾性文藝活動，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。 (三 )大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明 建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護，確保每個村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動 。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。 鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興調(diào)研報告篇 6 一、基本情況 _省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ” 的總要求，做到早謀劃， 早見效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn) “ 產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好 ”的美好景象。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護機制。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實緩解 “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域的融資難題。一是優(yōu)化財政投入機制。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服 務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。 (四 )進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。 _，廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。 三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是 _，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。 六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。 三是建設(shè)用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承 接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座 談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。無錫市級財政拿出 1000 萬 元專項扶持資金，各縣 (市、區(qū) )也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得 “ 富農(nóng)貸 ” 、 “ 金農(nóng)貸 ” 、 “ 新農(nóng)貸 ” 等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。三是注重典型選育。 (二 )加大推進實施力度，各項工作有序開展。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。同時， 13 個設(shè)區(qū)市和26 個縣 (市、區(qū) )圍繞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了 39 份調(diào)研報告。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟增長點。 (三 )不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。如果不能有效實現(xiàn)從 “ 培訓(xùn) ” 到 “ 培育 ” 的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。二是鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。四是培訓(xùn)體系不健全。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低?，F(xiàn)報告如下。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積 358 畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于 5 萬元。 “ 全民參與調(diào)解 ” 活動。 ，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習(xí)俗的自覺性。堅持 “ 應(yīng)綠盡綠，能綠則綠 ” ，對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“ 植物自然，鄉(xiāng)土濃郁 ” 的景觀。 。 一、基本情況 (一 )全面摸排， 掌握第一手資料。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng)，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞 !” 鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心 !熱心的鄉(xiāng)長還摘了 葡萄送給我們調(diào)研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。 政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線 在進行調(diào)研之前，團隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進行交流對接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態(tài)旅游村，同時政府部門加強指導(dǎo)力度和管理作用 ,鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游 ,切實保障他們的利益，提高并調(diào)動他 們參與的積極性。盡快制定整體規(guī)劃，可行性方案，按照 “ 多渠匯流 ” 的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。 (三 )品牌效應(yīng)不顯著。基地內(nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有 ,如果遇到緊急情況不利于及時解決。貧困戶已全部脫貧，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現(xiàn)狀。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。 二、基地打造存 在的問題 (一 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。游客在長時間 的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息，而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。三是積極招商引資，與實力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會資本參加項目開發(fā)?；刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的重點對象，在統(tǒng)一規(guī)劃上，既要體現(xiàn)梅花元素，又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕?“ 巴蜀養(yǎng)生太極 ” ，在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致，避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。 與此同時，鄉(xiāng)長還說： “ 為了度過五年過度時期，我們安排了專人負責(zé)，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了 ” 。 ” 隊員們了解到，通過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在 這個小型旅游景點在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊員們很開心地發(fā)