【正文】 的景觀與生態(tài)價(jià)值。此外，萬(wàn)寧還盛行“港北龍舟”、“黎族海獵”等風(fēng)俗。 萬(wàn)寧市單位 GDP 能耗、工業(yè)增加值 能耗、 GDP 電耗指標(biāo)均低于全省的平均值， 說(shuō)明萬(wàn)寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境壓力較小，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留了較大的環(huán)境承載力空間。此外，根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020）》，萬(wàn)寧市與瓊海市交界處附近規(guī)劃有博鰲支線機(jī)場(chǎng)，承擔(dān)首腦專機(jī)、商務(wù)機(jī)起降功能，同時(shí)烏場(chǎng)港也規(guī)劃為地方性貨運(yùn)港口之一。 萬(wàn)寧市西與瓊中縣交界，東南與陵水縣毗鄰，北與瓊海市接壤。 萬(wàn)寧市地形大勢(shì)背山面海，西高東低。 萬(wàn)寧濱海旅游度假區(qū)在海南東線中部崛起示意 要 從萬(wàn)寧城市的空間格局看，可確定為東、中、西三個(gè)空間功能帶。萬(wàn)寧需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸向?yàn)I海城市的轉(zhuǎn)變，來(lái)承擔(dān)中轉(zhuǎn)橋梁的職責(zé)。 10?～ 19176。 萬(wàn)寧市政府目前正按照《萬(wàn)寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五規(guī)劃綱要》的工作重點(diǎn)發(fā)展“一帶兩區(qū)”及加快城市東擴(kuò)、實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸（半島）城市 向海濱城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)?？尚行匝芯繄?bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng) (投資 )之前 ,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直 到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析 ,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行 ,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度 ,為決策者和主 管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。 《萬(wàn)寧保定 — 烏場(chǎng)灣旅游度假區(qū)（核心區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》為旅游度假區(qū)（核心區(qū)）的空間發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù)，保定 烏場(chǎng)灣地區(qū)已具備土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件，對(duì)可出讓的土地實(shí)行招標(biāo)、拍賣，掛牌交易，進(jìn)行旅游度假區(qū)（核心區(qū)）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸（半島）城市向海濱城市的轉(zhuǎn)變。 區(qū)域位置圖 項(xiàng)目任務(wù) 項(xiàng)目任務(wù)：對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地，按計(jì)劃完成項(xiàng)目用地的拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“五通一平”，實(shí) 行土地招拍掛出讓，逐步推進(jìn)二級(jí)土地開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)寧由內(nèi)陸向?yàn)I海城市的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的共贏和城市的可持續(xù)發(fā)展。 2020年全市 GDP達(dá) ，占全省的 % ；面向島外，是一個(gè)全國(guó)人民比較理想 的“溫馨宜居”城市。 以開(kāi)發(fā)手段達(dá)成對(duì)萬(wàn)寧市東部海濱地區(qū)生態(tài)環(huán)境的徹底治理、恢復(fù)與保護(hù)，促進(jìn)萬(wàn)寧市區(qū)及周邊地帶形成良好的生態(tài)與人居環(huán)境，帶動(dòng)萬(wàn)寧市旅游房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善萬(wàn)寧的城市形象，提升萬(wàn)寧市區(qū)城市基礎(chǔ)、配套設(shè)施的建設(shè)水平。萬(wàn)寧 市地表水資源較豐富，徑流量大，但具有年際變幅大，年內(nèi)分配不均，地區(qū)性差異大及蒸發(fā)量大的特點(diǎn)。烏場(chǎng)港可通行全省各港，水陸交通方便。 經(jīng)濟(jì)總量及結(jié)構(gòu) :2020年萬(wàn)寧市 GDP達(dá)到 ，三次產(chǎn)業(yè)比重為 37:22:41，雖然第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較高，但第一、第三產(chǎn)業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。萬(wàn)寧漢代屬珠崖郡紫貝縣地；唐隸屬瓊州；至南宋紹始設(shè) “萬(wàn)寧縣”；明改稱萬(wàn)州；直到民國(guó)改為萬(wàn)寧縣，縣名沿用至今。 萬(wàn)寧濱海資源非常豐富， 109公里的海岸帶上有山欽灣、春園灣、神州半島、石梅灣、南燕灣、 日月灣等 9個(gè)優(yōu)質(zhì)海灣、 2個(gè)神奇的內(nèi)海、 7個(gè)風(fēng)光旖旎的島嶼和半島?；貎?nèi)烏場(chǎng)港原為天然漁港，已興建 2 座 1000 噸級(jí)碼頭，逐步轉(zhuǎn)向商漁兼用港，烏場(chǎng)港也是出發(fā)去大 洲島等周圍島嶼的客運(yùn)船只的重要港口。但由于當(dāng)時(shí)資金困難而未能建設(shè)攔河引水工程，致使分洪渠與舊太陽(yáng)河的徑流通道被截?cái)?，造成舊太陽(yáng)河道斷流、小海水生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重，污染源不斷增多，水質(zhì)污染十分嚴(yán)重，極大地影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w健康。萬(wàn)寧市委、市政府對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施極為重視，做了大量的準(zhǔn)備和推動(dòng)工作，取得了積極的工作成效。伴隨國(guó)際市場(chǎng)的全面啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)高檔市場(chǎng)也必然隨之而全面起動(dòng)。 2）萬(wàn)寧 旅游發(fā)展分析 萬(wàn)寧 ??十一五 ??規(guī)劃將旅游業(yè)作為萬(wàn)寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，將萬(wàn)寧建成極富熱帶海島特色，集觀光、休閑度假、康樂(lè)療養(yǎng)、會(huì)議于一體的國(guó)際性熱帶海島濱海旅游城市，用兩三年時(shí)間創(chuàng)建成為 ??中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ??，打造形成萬(wàn)寧 ??美食之都 ????南藥之鄉(xiāng) ????植物王國(guó) ??和 ??旅游勝地 ??等城市品牌，使萬(wàn)寧成為國(guó)際知名的旅游目的地。目前 萬(wàn)寧的酒店從類型上看是比較完善的，存在的問(wèn)題主要是定位和特色主題問(wèn)題。 ??旅游餐飲發(fā)展緩慢 萬(wàn)寧市風(fēng)味美食獨(dú)特，東山羊、和樂(lè)蟹、后安鯔魚(yú)、港北對(duì)蝦、興隆咖啡、大洲燕窩、香草蘭系列茶等土特產(chǎn)品馳名海內(nèi)外。 萬(wàn)寧是海南的萬(wàn)寧，處于全省東部濱海旅游岸線的中樞，既分享著與海南島度假旅游發(fā)展的龐大市 場(chǎng)，又對(duì)全島濱海旅游的整體發(fā)展具有重要影響，海南東岸線濱海旅游不應(yīng)單憑?？?、三亞兩個(gè)城市的帶動(dòng)只能形成 ??啞鈴式 ??的發(fā)展格局，而要通過(guò)東岸線的整體發(fā)展，各顯神通，針對(duì)不同類型的旅游需求，形成 ??珍珠項(xiàng)鏈 ??的發(fā)展模式。 海南省 2020年 17月房地產(chǎn)市場(chǎng) ????態(tài)勢(shì)很猛，形勢(shì)上揚(yáng) 當(dāng)前海南房地產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的新機(jī)遇，由于海南獨(dú)特的地緣位置以及資源的稀缺性，較少受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和其他大中城市價(jià)格變動(dòng)的影響，決定了其房地產(chǎn)市場(chǎng)潛力巨大以及休閑地產(chǎn)占據(jù)市場(chǎng)的必然。環(huán)顧項(xiàng)目區(qū)周邊三個(gè)城市的濱海區(qū)已具備各自發(fā)展的引擎，文昌依靠占地 20 平方公里航天城的帶動(dòng)，瓊海依靠占地 平方公里博鰲論壇的帶動(dòng)，陵水依靠占地 10 平方公里雅居樂(lè)大盤(pán)開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)。 第四章新城總體規(guī)劃方案 戰(zhàn)略定位 在未來(lái)的發(fā)展中，保定 — 烏場(chǎng)灣 旅游度假區(qū)（核心區(qū)）應(yīng)該在萬(wàn)寧、海南東部旅游帶（即海南島）和全國(guó)中確定自己的角色和發(fā)展地位。 萬(wàn)寧保定 — 烏場(chǎng)灣旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的定位是：堅(jiān)持 ??以生態(tài)型、外向型為主導(dǎo)，旅游服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)并舉 ??。旅游綜合服務(wù)中心結(jié)合漁港美食區(qū)布置在國(guó)瑞大道南端，和海濱廣場(chǎng)、商業(yè)服務(wù)、主題樂(lè)園、娛樂(lè)演出用地一起構(gòu)成完整的海濱旅游服務(wù)區(qū)，為整個(gè)岸線的旅游度假提供整體支撐。該區(qū)西側(cè)有太陽(yáng)河穿流而過(guò)，東側(cè)對(duì)接濱海景觀大道，南北均有寬闊的綠帶和山林公園，形成了較為獨(dú)立的組團(tuán)氛圍，在保留附近村落的基礎(chǔ)上，為后期形成主題性開(kāi)發(fā)留下彈性空間。濱海沿線旅游設(shè)施組團(tuán)將成為整個(gè)萬(wàn)寧旅游度假區(qū)的啟動(dòng)區(qū)和引爆點(diǎn)，為各地居民提供另一處珍稀的海島濱海度假場(chǎng)所。第一階段是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，按 5年的時(shí)間安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃（即土地一級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)期計(jì)劃）。 5． 6收款方式與回款計(jì)劃 本項(xiàng)目收款方式為 4年分期收款，在 2020年完成全部收款并歸還銀行貸款。 ）城市建設(shè)用地面積： （合 ） 其 中 ： 商 品 性 項(xiàng) 目 用 地 （ 凈 地 ） 面 積 為 6/aB style=39。backgroundcolor:00aa0039。 6 道路廣場(chǎng)用地 S 7 市政設(shè)施用地 U 8 綠地 G 其中 公共綠地 G1 海河岸防護(hù)林 G2 總 計(jì) 本項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)、整理的全部建設(shè)用地面積為 畝，其中包括 畝商品性項(xiàng)目用地（凈地）和 畝市政、道路、公共景觀及公共設(shè)施項(xiàng)目用地。 2）加強(qiáng)區(qū)域主題宣 傳 除在土地掛牌前和掛牌期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目土地優(yōu)勢(shì)的宣傳推廣力度外，實(shí)際上在區(qū)域規(guī)劃期間就應(yīng)該進(jìn)行土地市場(chǎng)營(yíng)銷。具體實(shí)施計(jì)劃，以上級(jí)主管部門(mén)最后審批意見(jiàn)為主。并在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)該地區(qū)的總體規(guī)劃，由龍圣集團(tuán)負(fù)責(zé)萬(wàn)寧市旅游度假區(qū)（核心區(qū)）項(xiàng)目區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并在政府的管理下統(tǒng)一實(shí)施各個(gè)具體項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)旅游度假區(qū)的整體開(kāi)發(fā)。 養(yǎng)生農(nóng)莊處于一期開(kāi)發(fā)用地范圍內(nèi)，優(yōu)越的自然景色使其開(kāi)發(fā)價(jià)值較高，建議結(jié)合原有耕地將其打造為健康養(yǎng)生莊園式組團(tuán)，形成游、居于濱海田園之中的獨(dú)特氛圍。用地東端烏場(chǎng)嶺附近村落規(guī)劃予以保留，并結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求使當(dāng)?shù)鼐用裰鸩街脫Q為參與旅游開(kāi)發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員 ，形成前店后廠、下店上居的混合用地開(kāi)發(fā)模式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如下： 支柱產(chǎn)業(yè)群：旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)群：商業(yè)和商務(wù)服務(wù)、高效農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)：南藥研發(fā)、健康醫(yī)療。 2）中轉(zhuǎn)旅游集散地 通過(guò)對(duì)萬(wàn)寧旅游景點(diǎn)的整合和旅游集散服務(wù)配套的完善（交通集散中心、購(gòu)物娛樂(lè)中心），構(gòu)建起以萬(wàn)寧為中心，通往瓊海、陵水、保亭、五指山、瓊中等周邊城市旅游景區(qū)的縱深旅游圈，形成海南由東部經(jīng)濟(jì)帶中部向海南東部南北兩端和海南中西部縱深發(fā)展的集散地。 ??經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足 萬(wàn)寧市城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，因此將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)成為萬(wàn)寧亟待解決的難題。 海南省東部各城市商品住房總體開(kāi)發(fā)與銷售狀況計(jì)量單位：萬(wàn)㎡ 在海南一級(jí)城市?？谂c三亞開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)硝煙未散之際，二三線城市的開(kāi)發(fā)也已悄然興起，海南東線城市目前已經(jīng)呈現(xiàn)全面開(kāi)發(fā)的格局。 ??將海南建成中國(guó)的后花園、全中國(guó)與世界人民的度假村 ??的旅游房地產(chǎn)發(fā)展理念，已為海南新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了全新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。餐飲業(yè)作為萬(wàn)寧構(gòu)筑世界一流的度假旅游目的地的重要一環(huán)，萬(wàn)寧在新一輪的城市建設(shè)中必須加以重視，并積極構(gòu)建完善的餐飲系統(tǒng)。 ??旅游購(gòu)物市場(chǎng)體系化程度低 目前萬(wàn)寧旅游購(gòu)物呈現(xiàn)如下特征：一是旅游商品無(wú)特色。 2020年海南省部分城市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 城市 游客人數(shù)（萬(wàn)人） 增長(zhǎng)率（ %） 旅游收入（億元） 增長(zhǎng)率（ %） 海南省 ?？? 文昌 瓊海 萬(wàn)寧 陵水 252 三亞 五指山 39 ??旅游資源豐富，但景點(diǎn) 和酒店等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目比較同質(zhì)化 截止到 2020 年，全市已開(kāi)發(fā)景區(qū)（點(diǎn)） 21 處，其中國(guó)家 4A 景區(qū)（點(diǎn)）一處，興隆熱帶植物園； 3A 景區(qū)（點(diǎn)）四處：分別為東山嶺旅游風(fēng)景區(qū)、興隆亞洲風(fēng)情園、日月灣海門(mén)游覽區(qū)和海南天涯雨林博物館；待創(chuàng)建 4A 級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)） 1 處，為興隆熱帶花園；尚未進(jìn)行等級(jí)評(píng)定的旅游景區(qū) (點(diǎn) )15 處。計(jì)劃在海南的?？?、三亞、 瓊海、萬(wàn)寧四市率先建設(shè) ??國(guó)際旅游島 ??，為海南旅游業(yè)的發(fā)展提供了政策優(yōu)勢(shì)。 未來(lái)五年十年乃至十五年，長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐海南發(fā)展的，不是海南的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，是海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)。我市政擬通過(guò)招商引資將上述工業(yè)大道、港外公路改擴(kuò)建為長(zhǎng)約 12． 9公里 (從高速公路大茂出入口經(jīng)小海南岸至烏場(chǎng)灣海濱 )的景觀大道，以滿足項(xiàng)目區(qū)未來(lái) 10 年的交通流量需要，讓東山嶺旅游區(qū)和沿途 6萬(wàn)多群眾受益。 海灘、建筑、烏場(chǎng)港 基地水體資源豐富，目前用地主要為農(nóng)田和村莊，已有項(xiàng)目包括大型海港烏場(chǎng)港。 旅游度假區(qū)（核心區(qū)）距離市區(qū)僅 公里，與市區(qū)聯(lián)系緊密 烏場(chǎng)灣海水水質(zhì)優(yōu)良，基地內(nèi)有長(zhǎng)達(dá) 。萬(wàn)寧市借助拓展文燈民俗文化內(nèi)涵，舉辦國(guó)際文燈節(jié)，以燈會(huì)友，以燈招商。旅游設(shè)施較薄弱，近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展速度放緩，旅游產(chǎn)業(yè)還有待進(jìn)一步提升。 海南島東線高速鐵路萬(wàn)寧段 同時(shí)處于架起海南省田字型交通結(jié)構(gòu)，溝通東西岸線的萬(wàn)寧至洋浦高速公路的東部起點(diǎn)。市內(nèi)還有面積 平方公里的港北小海和面積為 26 平方公里的“老爺?！薄? 城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)將成為未來(lái)城市之間、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，是關(guān)系到城市是否有足夠吸引力的重要環(huán)節(jié)。海南的東線擁有稀缺的濱海度假旅游資源，因此，尋求海南東線中部城市戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，推動(dòng)瓊中城市的崛起，將是海南中部崛起的核心和關(guān)鍵。 在東部旅游走廊上，?？?、三亞、博鰲等城市都完成了從內(nèi)陸向?yàn)I海的向前發(fā)展， 而萬(wàn)寧市長(zhǎng)期以來(lái)一直還是一個(gè)以萬(wàn)城鎮(zhèn)為中心的內(nèi)陸城市，這與地處東部旅游走廊的中段、承擔(dān)著重要的中轉(zhuǎn)橋梁的作用極不相稱。 35，北緯 18176?！度f(wàn)寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五規(guī)劃綱要》：萬(wàn)寧要建設(shè)成為極富熱帶海島特色，集高爾夫休閑度假、保健康復(fù)、療養(yǎng)、水上運(yùn)動(dòng)、觀光、宗教歷史文化、紅色文化、東南亞風(fēng)情旅游于一體的國(guó)內(nèi)外知名的休閑康復(fù)旅游目的地和最佳居住地的旅游城市?？尚行匝芯繄?bào)告 ,用于項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng) ,融資申請(qǐng) ,銀行貸款申請(qǐng) ,政府批地等。 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 萬(wàn)寧保定 — 烏場(chǎng)灣旅游 度假區(qū)（核心區(qū)）可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制目的 為政府提供旅游度假區(qū)（核心區(qū)）可行性開(kāi)發(fā)依據(jù)；為土地一