【正文】 罰不獎的問題，做到重罰也要重獎，著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。 一是應(yīng)急設(shè)備保障。 三是應(yīng)急體系保障。 二是組織一次檢查。 安全生產(chǎn)責任重大，馬虎不得。 要求各公司要立即召開安全營運會議，組織駕駛員學(xué)習(xí)，嚴格遵守《道路交通安全法》，做到文明行車，安全行車，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車和無證經(jīng)營行為的 發(fā)生 。 四、積極維護行業(yè)穩(wěn)定 春運期間要求各出租汽車公司要認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，認真 履行職責，對所屬車輛和駕駛員加強管理。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全 ，增強風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保集團事業(yè)順利推進。二是要進一步認識到安全就是效益。只有時刻把安全生產(chǎn)放在心中，落實在行動中，加大預(yù)防和整治力度，才是杜絕事 故發(fā)生的根本途徑。安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” 安全事故一律嚴懲，可以說任何一起安全事故對企業(yè)來講，特別是對于我們這樣的仍處于爬坡過坎轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)頭的企業(yè)來講，無異于 “ 滅頂之災(zāi) ” 因此我們務(wù)必要更加清醒的認識當前安全生產(chǎn)工作對我們的極端重要性，切實 提升安全保障水平，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型實現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，三亞天涯海角、海口紅樹林等水上旅游項目仍存在一定 “ 三無 ” 船舶，碼頭無證經(jīng)營情況，給旅客運輸安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn)。 三是針對交通運輸部聯(lián)合檢查組對我省瓊州海峽重點 “ 四客一危 ” 船舶及港口進行交通消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)通知，督促相關(guān)企業(yè)制訂整改方案，全面做好整改工作。加大對海南煉化碼頭、八所港化工危險品碼頭等危險品碼頭作業(yè)的安全監(jiān)管力度，杜絕港口危險貨物作業(yè)安全事故發(fā)生。 五是加大航道巡查力度。對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，必須堅 決停業(yè)整頓，經(jīng)整改驗收合格后方可恢復(fù)作業(yè)。今年，是我縣安全生產(chǎn)工作 “ 基層基礎(chǔ)攻堅年 ” ，我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，強化安全監(jiān)管措施落實，切實增強安全責任感，抓好安全生產(chǎn)工作。要強化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責任，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責任。凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn) “ 三同時 ” 有關(guān)規(guī)定的，一律不得竣工投產(chǎn) 。對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負責人，要依法嚴肅查處。有時候一個安全問題涉及多個部門 ，如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展，通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn)，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了，今天在這里我想說的是，大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想， “ 要發(fā)展、要安全 ” 。公司要緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制這個關(guān)鍵，按照 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、全員參與、落實責任 ” 的原則，把安全工作落實到個人，強化公司安全生產(chǎn)責任，完善公司安全生產(chǎn)工作程序。出租車從業(yè)人員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和行業(yè)自律要做到不擅自抬價，正確使用計價器，不擅自加價，不拒載乘客，不管生意大小，路途遠近，一視同仁，熱情接待，周到服務(wù)。 三、企業(yè)安全 生產(chǎn)標準化的原則是什么 ? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作 ,遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。為了安全，人類記載了不少故事驚心動魄 。但是，只要我秘注細節(jié)，注意安全，定能駕馭神駒，萬里遨游。 安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。 (三 )積極開展道路隱患排查治理。 (四 )宣傳教育是安全生產(chǎn)的有效。 去年，管理處以安全生產(chǎn)工作會、季度安全例會等為基本制度，結(jié)合檢查、考核、培訓(xùn)、宣傳、演練等各種手段，以一線工作法、領(lǐng)導(dǎo)帶隊、責任保障機制等辦法，抓作風建設(shè)，抓執(zhí)行落實，開展全面的安全管理。主要體現(xiàn)在以下六個方面。 電，是一匹烈馬，它闖入人類社會中，將無數(shù)生靈踏入鐵蹄之下，卻也拉動著歷史的車輪，滾滾前行。為了安全，人類戰(zhàn)勝了無數(shù)災(zāi)禍 。 安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容包括：組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面。 四、提高從業(yè)人員服務(wù)水平 出租汽車素有城市名片之稱，是展示城市文明的流動窗口。城鎮(zhèn)客運公司成立一年來，在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體司乘人員的共同努力下，公司發(fā)展逐 漸進入健康軌道，公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展現(xiàn)了良好風貌，得到了群眾的贊譽。實踐告訴我們了，經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象，安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育，一個注意事項一次記不住，多講幾次總會有效果的，就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題，剛開始的職工還有意見，現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴，這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果，因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，大力普及安全生產(chǎn)知識，增強全民的安全法制觀念，在全社會大力營造 “ 遵章守紀，關(guān)愛生命 ” 的良好氛圍。能立即整改的，力爭在最短時間內(nèi)整改到位 。同時職能部門也要加強監(jiān)管，在市場經(jīng)濟體制下以經(jīng)濟手段，督促企業(yè)主動消除安全隱患，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機制，嚴肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。下面，我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點意見： 安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、 構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，對客運站、港口危險貨物作業(yè)場所、客運 (游 )船、危險貨物運輸船舶安全管理工作進行檢查指導(dǎo)。 四是開展全省船舶管理市場清理整頓。 二 、突出重點，嚴格監(jiān)管 堅持從重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段等方面入手，加強港航安全監(jiān)管力度，確保水路運輸安全。 今年以來，我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作： 一是布置做好全省港航業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。 二、水路運輸旅客量增多，保障出行安全面臨新挑戰(zhàn) 冬季是我省旅客水路運輸?shù)母叻迤凇Ｉ罨七M隱患整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭是可以預(yù)防的。沒有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，要談加速發(fā)展是句空話，要談社會和諧也是不可能的。在肯定工作的同時，我們必須時刻保持清醒憂患意識，深刻認識安全工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性， “ 筑牢安全屏障，建設(shè)平安中國 ” 。 三是嚴格打表計費，針對往年春節(jié)期間的投訴受理情況，禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現(xiàn)象，特別是春節(jié)期間擅自調(diào)價現(xiàn)象各出租汽車公司要高度重視，嚴加教育、管理，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。各出租汽 車公司經(jīng)理應(yīng)加強對春節(jié)期間安全營運工作的領(lǐng)導(dǎo)，各經(jīng)營單位要立即成立相應(yīng)的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定措施，由企業(yè)一把手親自抓，全面落實安全保障各項措施，做到組織嚴密、責任到位，實現(xiàn)早安排、早部署、早落實。 五是開展一次突擊應(yīng)急演練。集團今年要重點開展好 “ 五個一 ” 活動，一是開展一次測試。應(yīng)急搶險崗位要進行心理素質(zhì)、風險辨識、救援知識、處置方法等內(nèi)容的培訓(xùn) 。這雖然是政府部門之間的推諉，但也反映出我們沒有針對此種情況的應(yīng)急預(yù)案，平時只注重自己的演練，忽視了與政府部門的銜接。要做到全員教育常態(tài)化。安全意識薄弱、操作不當、違章作業(yè)等不安全行為已經(jīng)成為誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素。在安全管理上有個 “ 羅氏法則 ” ，講的是 1 比 5 比無限大的投入產(chǎn)出關(guān)系，即 1 元錢的安全投入，可創(chuàng)造 5 元錢的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造出無窮大的生 命效益。按照 “ 全覆蓋、零容忍、重實效 ” 的要求進行徹底排查，杜絕設(shè)備隱患。只有如此，我們的制度體系才會健全。建立一套適用合規(guī)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是保證企業(yè)長治久安的重要基礎(chǔ)。特別是各單位一把手，作為安全生產(chǎn)的第一責任人，出了事情，是難辭其咎的。 當前安全生產(chǎn)形勢依然 嚴峻，務(wù)必高度重視，警鐘長鳴。只有不斷強化安全意識，樹立綜合安全觀，才能真正把安全生產(chǎn)放到工作的首要位置。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取設(shè)立 “ 安全生產(chǎn)月 ” 專題節(jié)目，刊登公益廣告，開展文藝演出、演講比賽、安全知識和技能競賽、事故應(yīng)急救援演習(xí)等多種群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播安全知識，使安全生產(chǎn)宣傳教育活動在時間、內(nèi)容、效果等各個方面都落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、區(qū)政府有關(guān)部門、各企業(yè)單位也要在本單位組織開展好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，增強全民安全意識和自我防范能力，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要通過 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感，強化安全生產(chǎn)意識，認真落實安全生產(chǎn)責任制，限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。 20__年，縣里出臺的《安全生產(chǎn)約談制度》， 請大家仔細研讀、自警自律。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解 決。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入?？h安委會 17 個掛點督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，明確整改措施和整改期限，并及時跟蹤檢查，整改落實到位。加強執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。 (一 )突出源頭治理，切實抓好隱患排查。今年一季度，全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘： 1 月 4 日 18 時 35 分，一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路，翻入約 9 米深的路坎，共造成 18 人死亡， 38 人受傷。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè) “ 重發(fā)展、輕安全 ” 的思想較嚴重，心存僥幸，憂患意識、危機意識不強。成績的取得，是全縣各地各部門高度重視，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結(jié)果。 同志們， 20__年是 X 縣實現(xiàn) “ 三年大變樣 ” 的關(guān)鍵之年，也是安全生產(chǎn)工作的攻堅之年。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳安全 生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造濃厚的安全氛圍。因此，要健全安全生產(chǎn)目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。安全生產(chǎn)點多面廣，涉及社會生活各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須形成 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與 ” 的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。 二要強化企業(yè)主體責任。因此要全面強化安全責任，做到責任內(nèi)容具體、責任執(zhí)行嚴格、責任追究嚴肅，確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體兩方責任落實到位。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點也不能放松、一刻也不能停息，一環(huán)也不能手軟。 (三 )全力抓好安全生產(chǎn)是形勢所逼。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。下面，我再強調(diào)三點意見： 一、 肯定成績，認清形勢，始終繃緊安全之弦不 放松 過去的一年，縣各部門、各單位能牢固 “ 安全第一 ” 的理念，認真貫徹落實省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項部署，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展了危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作。希望各部門、各單位要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我主要強調(diào)以下三個方面 : (一 )全力抓好安全生產(chǎn)是上級所令。所以，各部門、各單位必須始終堅持 “ 生產(chǎn)服從安全，安全高于一切 ” 的理念不動搖，越是大發(fā)展，越是大建設(shè)，就越要注意安全生產(chǎn)，做到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。這 些問題不解決，安全生產(chǎn)形勢就難以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從前期發(fā)生的各類事故看，絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責任落實不到位。各部門主要負責人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責任人，要嚴格落實 “ 一崗雙責 ” 制度，要對安全生產(chǎn)工作親自抓落實，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實抓好安全生產(chǎn)工作。 三要強化部門聯(lián)動 。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定， 這是我們的責任。去年 11 月出臺的《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，從加強領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會學(xué)習(xí)研究，各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業(yè)，督促企業(yè)對照學(xué)習(xí)，查找自身不足，盡快整改到位。經(jīng)濟發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓(xùn)基地和大中專院校，大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點強化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員基本安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平，為 X 縣經(jīng)濟騰飛提供安全保障。我縣也因此榮獲全市和全省 “__” 安全生產(chǎn)工作先進單位。主要表現(xiàn)在：一是認識不到位。沒想?yún)s佳釀成悲劇。 任務(wù)十分艱 巨是指安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，是一項長期性、艱巨性的工作。 二、要警鐘長鳴、防患未然，切實抓好安全生產(chǎn)工作 要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破，務(wù)求實效。 (二 )突出嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對人員、制度進行充實完善，尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備以村干部為主的專 (兼 )職安全員，進一步充實監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水 平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門