【正文】 。北京市和上海市已分別接收 27 萬(wàn)和近 40 萬(wàn)農(nóng)民工子女就學(xué)，江蘇省和浙江省的農(nóng)民工子女入學(xué)率達(dá)到 90%以上，一些地方還通過多種方式幫助民辦農(nóng)民工子女學(xué)校解決辦學(xué)困難。各地按照 “ 低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、雇主繳費(fèi)為主 ” 的思路，已經(jīng)組織 1462 萬(wàn) 農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，比去年底增長(zhǎng)近兩倍。 首先，農(nóng)民工群體是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的自覺性。解決農(nóng)民工問題，要堅(jiān)持以人為本，急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想 。各地區(qū)、各部門要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、方向性和操作性相統(tǒng)一，從逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，研究解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督體制，建立惠及全體農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。特別要規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)的工資管理，解決一些地方政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。 第三件實(shí)事：制定和推行勞動(dòng)合同范本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，要進(jìn)行經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查。城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工全面開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹 。要加大《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳力度，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)將工傷保險(xiǎn)覆蓋到企業(yè)所有勞動(dòng)者。 第十件實(shí)事：制定農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)指導(dǎo)意見。五要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工公共服務(wù)，特別是在保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育上取得明顯進(jìn)展。三要在搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，特別是煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)上取得明顯進(jìn)展 。同時(shí)，輸出 地政府、學(xué)校要對(duì)農(nóng)村 “ 留守兒童 ” 給予特殊的關(guān)愛。所有用人單位都要定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是從事煤炭等高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗。 第六件實(shí)事：推動(dòng)農(nóng)民工輸入地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供各種基本的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處用人單位的違法行為。從各地目前情況看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低、最低工資標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)、以執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)為由壓低農(nóng)民工薪酬，這三個(gè)問題在一些用人單位不同程度地存在。 第一件實(shí)事：繼續(xù)清理和防止工資拖欠，全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。農(nóng)民工這一特殊群體將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的全過程。合理引導(dǎo)，就是要堅(jiān)持 “ 兩條腿走路 ” 的方針，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。 總之，正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì) 主義的一個(gè)重大任務(wù)，是今年和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)越 來(lái)越多地逐漸轉(zhuǎn)移出來(lái)，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間亦工亦農(nóng)、流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。還同安全監(jiān)管總局合作，明確將企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為獲取安全生產(chǎn)許可證的必備條件。 (四 )農(nóng)民工子女教育和相關(guān)公共服務(wù)進(jìn)一步改善。衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門對(duì) 12 個(gè)重點(diǎn)省份職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì) 2024年立項(xiàng)的所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目重新進(jìn)行專項(xiàng)審查 。全國(guó)已有 24 個(gè)省 (區(qū)、市 )建立了農(nóng)民工工資保證金制度。 (二 )圍繞貫徹落實(shí)文件，深入開展調(diào)研工作。 各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì) 農(nóng)民工工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互配合結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。組織開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān) 督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。將整頓農(nóng)民工工資清欠落到實(shí)處，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位予以嚴(yán)厲處罰。春節(jié)臨近，當(dāng)前是農(nóng)民工工資清欠工作的關(guān)鍵時(shí)期，各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性，努力做好農(nóng)民工工資清欠工作。 市統(tǒng)計(jì)局、公安局、人口計(jì)生 委要充分利用和整合部門的資源，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為加強(qiáng)農(nóng)民工輸入地和輸出地的基層組織的協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的教育、引導(dǎo)和管理工作。依法打擊非法行醫(yī)行為。今明兩年，重點(diǎn)要推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。公平對(duì)待，一視同仁，健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益 。由于大家的共同努力，我市農(nóng)民工工作已進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道，有效地保障了我市農(nóng)民工的合法權(quán)益，相關(guān)部門接到的農(nóng)民工投訴案件數(shù)量在逐年下降，得到了省農(nóng)民工工作檢查組的充分肯定。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工的隊(duì)伍也逐漸龐大。 三要充分發(fā)揮市就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的帶頭示范作用。今年省委將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)指標(biāo)，列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。 金融部門要發(fā)揮資金扶持保障功能，降低擔(dān)保門檻，簡(jiǎn)化貸款程序，為大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供必要的資金支持。 工商、稅務(wù)部門要發(fā)揮好稅費(fèi)調(diào)節(jié)功能，把各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。 (三 )要抓好責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)好對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策。這些文件含金量高，政策措施的針對(duì)性、可操作性都非常強(qiáng)。就業(yè)和農(nóng)民工工作任務(wù)目標(biāo)，省政府給我市下達(dá)的指標(biāo)是， 20xx20xx年每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人，每年開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 萬(wàn)人，每年新增加 萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng) 萬(wàn)人就業(yè)。在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，三成政協(xié) 提案聚焦就業(yè)問題 ，其中一號(hào)提案就是就業(yè)問題。據(jù)知名人力資源雇傭管理服務(wù)商美國(guó)萬(wàn)寶盛華公司在調(diào)查訪問我國(guó)內(nèi)地 4149 家企業(yè)顯示，今年中國(guó)內(nèi)地企業(yè)招聘意向?qū)⒊掷m(xù)走低，降至 2024 年第二季度以來(lái)的最低點(diǎn)，沿海城市招聘需求出現(xiàn)收縮。家庭就業(yè)援助 、 就業(yè)崗位送北川 等一系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，取得了明顯成效，全市就業(yè)和農(nóng)民工工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，通過聯(lián)席會(huì)議各成員單位的共同努力，相繼組織開展了 就業(yè)援助月 、 萬(wàn)人春風(fēng)招聘會(huì) 、 春風(fēng)送崗位 、 民營(yíng)企業(yè)招聘周 、 崗位技能對(duì)接 、 高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月 、 充分就 業(yè)和諧社區(qū) 、 城鄉(xiāng) 39。 1 月 12 日，市政府第 35 次常務(wù)會(huì)議，專題聽取了全市勞動(dòng)就業(yè)工作情況匯報(bào)。下面是給大家整理的農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。會(huì)上，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書，下發(fā)了《市委市政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的意見》，隆重表彰了六大類就業(yè)工作先進(jìn)集體和個(gè)人。39。 在充 分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前就業(yè)和農(nóng)民工工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)做好當(dāng)前形勢(shì)下 的就業(yè)和農(nóng)民工工作高度重視，近一個(gè)時(shí)期，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各地調(diào)查研究，特別對(duì)就業(yè)工作作出了一系列重要指示。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況下，更要加大改善民生工作的力度，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于省里下達(dá)的新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人的指標(biāo)，有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)到各縣區(qū)，確保完成任務(wù)。要抓好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)，充分發(fā)揮政府投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用 。要落實(shí)好春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)政策措施，以及穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位政策，促進(jìn)就地就近就業(yè)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道 。進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)性或群體性事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 計(jì)生部門要積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計(jì)劃生育服務(wù)工作，落實(shí)好國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，免費(fèi)發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》及提供咨詢服務(wù)。 新聞宣傳部門要大力宣傳促進(jìn) 就業(yè)的法律法規(guī)和積極的就業(yè)政策，讓全社會(huì)更多的人關(guān)注就業(yè)，支持就業(yè)，形成全社會(huì)共同促進(jìn)就業(yè)的良好局面。 二要建立就業(yè)和農(nóng)民工工作目標(biāo)責(zé)任體系。 農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話 (二 )： 今天，我們?cè)谶@里召開市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位擴(kuò)大會(huì)議，這是聯(lián)席會(huì)議制度成立以來(lái)召開的第一次會(huì)議。我們要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民工 工作的使命感和緊迫感。 其次，做好農(nóng)民工