【正文】 建設內容及資源整合需求分析 寧波市 ”數(shù)字城管 ”建設內容以建設部標準為基礎，包括無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、市區(qū)兩級協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、應用維護子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、部件在線更新子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng) 等； 增加視頻監(jiān)控與共享子系統(tǒng)、 GPS 定位監(jiān)控子系統(tǒng)、城市綠地遙感識別子系統(tǒng)。 移動終端的需求分析 信息采集員 配備具有通話、短信、拍照、錄音、手寫、 GPS、 GIS 等多功能的 PDA移動終端。公眾服務專網對互聯(lián)網公眾提供服務，放置門戶網站和郵件等服務器，通過網絡安全系統(tǒng)與互聯(lián)網邏輯 隔離 ，允許互聯(lián)網主動訪問公眾服務專網的服務資源，一般不允許公眾服務專網訪問互聯(lián)網。 配套設施 配套設施建設需求分析 配套設施包括系統(tǒng)運行的支撐環(huán)境，主要包括以下內容： ? 監(jiān)督指揮中心辦公場地建設； ? 呼叫中心 建設； ? 信息采集設備采購； ? 網絡與通信系統(tǒng)建設； ? 系統(tǒng)軟硬件采購； ? 大屏幕建設。 結合寧波市城市管理實際情況，市級平臺主要職責是監(jiān)督協(xié)調和綜合評價，區(qū)級平臺主要是問題受理、處理、結案。 根據(jù)建設部數(shù)字化 城市管理 管理 標準 模式，結合 寧波 市實際情況，確定 寧波 市 ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng) 建立 多級多部門共享應用的 “統(tǒng)一接入、 分步受理 、分級處置 ” 總體運行模式， 并采用 數(shù)據(jù)集中的模式，物理上統(tǒng)一平臺，邏輯上分市區(qū)兩級應用，由市級進行統(tǒng)一考核 。以建設部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》 (CJ／ T214—2020)為基礎，結合寧波市的實際情況增加新的部件和事件 ，部件增加到 105 小 類 （暫定） ，事件增加到69 小類（暫定） 。這不僅表明民主決策要更多地依靠信息化，更明確了 “公共服務 ”也是電子政務的一個重要職責。 二、政府信息資源開發(fā)利用 寧波各級政府網站 絕大多數(shù) 具有豐富的信息發(fā)布功能和信息交互功能，面向公眾提供各種便民服務。 江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)從 07 年初開始籌建，目前處于需求調研 、 編制可行性研究報告 階段 。同時在操作過程中，在行政項目信息傳輸、違法認定等方面出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象，無形中出現(xiàn) “想管的管 不 了，該管的管不到位 ”。 城市管理存在的難題 隨著 “十一五 ”期間 寧波 經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，按照 寧波市 政府提出的五年工作目標的要求，城市長效管理、高效管理的機制尚需進一步完善，管理理念、管理體制、管理 方式還需進一步創(chuàng)新。 供節(jié)水管理進一步加強 中心城區(qū)日供水能力達到 105 萬噸，供水面積 236 平方公里，供水人口 202 多萬，供水普及率達到 100%，水質綜合合格率達到 99%以上。強化專業(yè)培訓，組織全市性的法規(guī)考試，增強隊員依法行政的能力。密切城管與法院的聯(lián)系，嘗試派專人駐法院協(xié)同辦理行政執(zhí) 法案件，提高了案件辦理效率。加強園林綠化管理 ； 加大園林綠化養(yǎng)護力度，全面推行市場化運作 ； 開展群眾性園林綠化活動。 市城市管理行政執(zhí)法局與市城市管理局實行兩塊牌子合署辦公，同時掛 “寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊 ”牌子，下設直屬大隊。 關鍵技術 ............................................................................................. 29 計算機網絡技術 .............................................................................. 29 無線通信技術 ................................................................................. 29 計算機電信集成技術 ....................................................................... 30 空間信息技術 ................................................................................. 30 數(shù)據(jù)庫技術 .................................................................................... 31 智能客戶端技術 .............................................................................. 31 協(xié)同處理技術 ................................................................................. 31 數(shù)據(jù)融合與挖掘技術 ....................................................................... 31 第 4 章 項目建設方案 ...................................................................................... 32 組織機構建設 ...................................................................................... 32 職能科室 ........................................................................................ 32 業(yè)務角色規(guī)劃 ................................................................................. 33 信息采集員隊伍組建 ....................................................................... 34 人員培訓 ........................................................................................ 34 工作流程建設 ...................................................................................... 35 管理流程規(guī)劃 ................................................................................. 35 業(yè)務流程規(guī)劃 ................................................................................. 37 辦公場地建設 ...................................................................................... 39 設計依據(jù) ........................................................................................ 39 工程內容 ........................................................................................ 39 工程設計 ........................................................................................ 40 基礎資源庫建設 ................................................................................... 48 單元網格劃分 ................................................................................. 49 事件、部件分類與編碼 .................................................................... 51 數(shù)據(jù)質量檢查與入庫 ....................................................................... 58 硬件設施平臺建設 ............................................................................... 71 系統(tǒng)硬件架構 ................................................................................. 71 網絡與通信系統(tǒng) .............................................................................. 72 主機存儲與備份系統(tǒng) ....................................................................... 75 數(shù)據(jù)中心機房建設 .......................................................................... 86 呼叫中心系統(tǒng) ................................................................................. 86 大屏顯示系統(tǒng) ................................................................................. 89 視頻監(jiān)控系統(tǒng) ................................................................................. 93 安全系統(tǒng) ........................................................................................ 94 系統(tǒng)軟件平臺配置 ......................................................................... 111 寧波市數(shù)字城管市級平臺系統(tǒng)建設 技術方案 寧波市城市管理局 III 應用系統(tǒng)建設 ..................................................................................... 113 應用系統(tǒng)總體架構 ......................................................................... 113 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) ...................................................................... 114 監(jiān)督受理子系統(tǒng) .............................................................................122 市區(qū)兩級協(xié)同工作子系統(tǒng) ...............................................................129 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) ...................................................................146 市區(qū)兩級綜合評價子系統(tǒng) ...............................................................150 應用維護子系統(tǒng) .............................................................................154 基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) ...............................................................159 地理編碼子系統(tǒng) .............................................................................162 部件在線更新子系統(tǒng) ..................................................................