【正文】 政轉(zhuǎn)移支付資金總額達到 8250 萬元，安 第 16 頁 共 26 頁 排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務設(shè)施建設(shè)支出 2 億元， 60 個居委會財政轉(zhuǎn)移支付資金總額達到 600 萬元，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付對村（居）委會基本運轉(zhuǎn)保障全覆蓋。根據(jù)縣政府要求， 20**年起規(guī)范事業(yè)單位人員的工資外收入發(fā)放，實行統(tǒng)一發(fā)放項目、統(tǒng)一總量調(diào)控、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一平臺發(fā)放、納入常態(tài)化管理。二是下沉 4 個億財力（ 2 億元為村級， 2 億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化社會管理和公共服務， 第 18 頁 共 26 頁 穩(wěn)定招商引資。 20**年先行將縣級罰沒收入和納入預 算管理的行政事業(yè)性收費實行 “ 收支脫鉤 ” 管理。三是保障重點，確保一般，主要是 “ 三增加，三提高 ” ，增加就業(yè)崗位，提高社保補助標準 。在年度的財力結(jié)算中，由于縣級財力的不足，支出缺口大，財政平衡預算難度高，為平衡財政收支，在縣政府領(lǐng)導和局領(lǐng)導的關(guān)注和重視下，在與市體制結(jié)算中我們積極爭取，使市級結(jié)算資金及時落實到位，為平衡縣級財政預算 、為本縣的穩(wěn)定和發(fā)展作出貢獻。四是根據(jù)市政府《 **市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》文件精神，我局積極與縣醫(yī)保辦聯(lián)系、配合，縣財政應拿出 萬元資金， 對未參加醫(yī)保的居民辦理參保手續(xù)。四是做好外商投資企業(yè)年檢和財政登記工作，對注冊在 本縣地區(qū)的 117 戶外商投資企業(yè)進行網(wǎng)上年檢和財政登記。組織有關(guān)職能科室、深入基層，有重點開展以下 6 個方面的檢查：對 20**年財政收支和單位執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 情況， 20**年度農(nóng)村低保資金使用情況、智障人士陽光之家和合作醫(yī)療經(jīng)費使用情況，農(nóng)戶種糧、種子、綠肥、油價等直補資金發(fā)放情況 “ 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) ” 項目、設(shè)施糧田項目、土地治理項目資金使 用情況，中小企業(yè)拓展國際市場財政補貼資金使用情況，縣級儲備儲備庫存情況以及會計信息質(zhì)量執(zhí)行情況進行檢查。 做好老干部工作。 一是進一步強化人民調(diào)解工作。進一步健全完善社區(qū)矯正相關(guān)制度，加強對矯正對象的動態(tài)管理，防止和杜絕托管、漏管，預防和減少重新違法犯罪，促進社會穩(wěn)定。縣委司法部工作計劃范文 三、發(fā)揮法律服務職能，為服務三農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服 第 26 頁 共 26 頁 務。 四、爭取上級重視和支持，努力改善局機關(guān)的辦公條件。緊密結(jié)合創(chuàng)建法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和民主法治示范村活動。四是進一步做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。創(chuàng)新教育載體，深化教育內(nèi)容，以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內(nèi)容，加強學習教育，認真對照檢查，努力以黨紀條規(guī)規(guī)范黨員干部的行為。 深入開展干部教育培訓，提高干部隊伍素質(zhì)。 財政監(jiān)督力度加大，督查重心擴展延伸。同時做好銀政協(xié)議貸款落實，累計《銀政協(xié)議》放貸資金234666 萬元。三是加大對農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障力度，提高農(nóng)民保障水平。在財政收支活動中，嚴格按照人代會批準的收支任務組織實施，在積極組織好財政收入的同時，加強資金的統(tǒng)籌和調(diào)度，安排好各項相關(guān)資金的支出。由于本縣財力不足，年度財政預算總感到捉襟見肘，為使編制的預算既充分體現(xiàn)公共財政 “ 公平、公正、公開 ” 的要求，又符合本縣的實際，在 20**年度預算編制方式、方法的基礎(chǔ)上，進一步深化部門預算改革，一是堅持編制原則，加大對社會發(fā)展和民生問題支持力度 ，積極提高公共財政保障水平。 非稅收入收繳分離改革繼續(xù)深化，收支兩條線管理不斷加強。在全面解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支情況和動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，下半年，根據(jù)市政府第 20 次常務會議通過的 第 1 頁共 11 頁市財政局《關(guān)于進一步完善街鎮(zhèn)財政體制規(guī)范財政扶持政策情況的匯報》精 [文秘范文 ]，全國公務員共同的天地 神，結(jié)合本縣實際，抓好縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基本保障的課題調(diào)研，并提出從 20**年起加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障上的四點建議。四是結(jié)合本縣實際，制定新一輪《 縣推進 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 財政 管理改革試點工作實施方案》，并取得市局的支持， 20**年在原 5 個 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，新增加 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使本縣的 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到 10 個，通過努力 20**年爭取市 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 激勵資金 3500 萬元。為加強基層村（居）委會組織建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部工作積極性，提高基層組織管理能力和服務水平，推進現(xiàn)代化生態(tài)*區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市對經(jīng)濟薄弱村扶持的有關(guān)政策，結(jié)合本縣實際，在充分聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村意見的基礎(chǔ)上， 3月，擬訂《關(guān)于完善對村（居）委會財政轉(zhuǎn)移支付的實施意見》。使村級干部工資標準統(tǒng)一，村級公務開支比較合理。剩余部分作為村級經(jīng)費，并按照各村情況分配到村。這樣有效控制 第 13 頁 共 26 頁 村級財務混亂現(xiàn)象，使各項工作趨于正常化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有實現(xiàn)了職能轉(zhuǎn)變才能真正走出財政困境。通過加強對鄉(xiāng)級財政支出的管理，能夠相對減少行政成本和資金浪 費，但如果沒有轉(zhuǎn)移支付等配套措施， “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 并不能從根本上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。必須做好 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 軟件開發(fā)及實施工作。實行 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” ，從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理，國庫集中支付，政府采購管理和收支兩條線管理等方面，推動了財政公共支出改革延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較好的落實財政支持和服務 “ 三農(nóng) ” 的各項政策，使 “ 公共財政普照農(nóng)村大地 ” 成為現(xiàn)實。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉 第 9 頁 共 26 頁 債方面，建立了嚴格的審批制度和債務預警機制，從源頭上約束鄉(xiāng)政兩級的舉債行為。通過 “ 瘦身 ” 與改革前相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力、人年均人員經(jīng)費和公共經(jīng)費都不同程度增長。其目的在于通過規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支以緩解基層財政困難，鞏固農(nóng)村稅費改革的成果。 全面推行 “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 工作，不僅起到了 “ 讓群眾明白，還干部清白 ” 的作用 ，而且進一步密切了黨群、干群關(guān)系。 加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理 農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的共同財產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)和挪用。堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。 第 4 頁 共 26 頁 加強宣傳，統(tǒng)一思想 加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高干部群眾搞好農(nóng)村財務工作的積極性。保留原印鑒設(shè)置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所單位會計和政府單位會計要認真做好 “ 基本支出戶 ” 的會計資料移 交手續(xù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在 2024 年 3 月前完成該賬戶各類會計賬簿、憑證和印鑒更換等移交工作。撤銷各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府單位基本賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府單位會計要認真作好撤銷賬戶前的準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫不用到銀行辦理任何相關(guān)手續(xù)。賬戶轉(zhuǎn)換前后只是用途改變，賬戶名稱和賬號都不變。 撤銷政府單位基本賬戶。報賬員（會計崗位）和基本支出賬戶出納分別由原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會計和出納擔任。 其他專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 主要領(lǐng)導把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務管理工作提到政治的高度，擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促鎮(zhèn)紀委、財政所按照職能職責做好的相應工作。各村認真履行好工作職責，規(guī)范財務公開制度，采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財務活動