【正文】 二 ○○ 九年九月十九日 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 國(guó)土資源執(zhí)法 監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行） 第一章總 則 第一條為提高執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源違法行為的 “ 早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置 ” ，促進(jìn)地方國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法組織、有效開(kāi)展巡查工作，切實(shí)履行 “ 保障發(fā)展，保護(hù)資源 ” 職責(zé)，根據(jù)國(guó)土資源法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。季度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確巡查區(qū)域、巡查實(shí)施具體單位、巡查基本頻率等； （二）對(duì)本轄區(qū)巡查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （三）對(duì)本轄區(qū)巡查責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核； 第 18 頁(yè) 共 26 頁(yè) （四）每月向本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告巡查工作開(kāi)展情況。 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際不定期實(shí)施重點(diǎn)巡查，國(guó)土資源管理所定期實(shí)施全面巡查。巡查人員按照巡查工作計(jì)劃，對(duì)巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)的擬建、在建、新建成項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行檢查； （三）發(fā)現(xiàn)違法。 第十六條國(guó)土資源行政 主管部門(mén)書(shū)面制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法信息函告違法行為發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)向社會(huì)公告。 工作情況通報(bào)是指各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在定期報(bào)送巡查工作報(bào)告時(shí)，同時(shí)通報(bào)下一級(jí)人民政府或 國(guó)土資源行政主管部門(mén)。 第六章考 核 第二十五條?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的巡查工作考核辦法，將巡查工作納入國(guó)土資源年度工作考核內(nèi)容，建立和完善巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。 第二十八條巡查工作中，國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，其中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》予以問(wèn)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，各個(gè)責(zé)任區(qū)根據(jù)各自的職能職責(zé)，重點(diǎn)區(qū)域每周巡查一次以上，一般區(qū)域兩周巡查一次，在每周例會(huì)上匯報(bào)巡查結(jié)果，將具體情況會(huì)審分析，提出解決方案 ，并將此項(xiàng)工作成績(jī)列入年終績(jī)效考核。（梁皓然） 。國(guó)土所、駐地政府、轄區(qū)各村三級(jí)一體的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，積極與當(dāng)?shù)卣?、村進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)筑了一張強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，并成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定責(zé)任區(qū)。未按要求整改的，列入執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)，予以通報(bào) 批評(píng)或者對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。 地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)通過(guò)聘請(qǐng)監(jiān)察專員、協(xié)管員、信息員、青年志愿者等方式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，全面構(gòu)建 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 第十八條通報(bào)分為案件情況通報(bào)和工作情況通報(bào)。 巡查人員發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向違法當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策，告知其行為違法及可能承擔(dān)的法律責(zé)任，督促違法當(dāng)事人立即停止、改正違法行為，跟蹤檢查整改情 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 況。 第十三條巡查一般按照以下程序進(jìn)行： 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) （一）巡查準(zhǔn)備。 第十條巡查主要實(shí)行全面巡查和重點(diǎn)巡查兩種方式。工作實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確巡查的任務(wù)、目標(biāo)、基本要求等； （二）對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)巡查工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （三）對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)巡查工作責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核； （四）每季度向本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告巡查工作開(kāi)展情況。 ******區(qū)分局 二 0 一二年五月二十九日 第四篇：《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》（試行）《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》（試行） 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》（試行）的通知（國(guó)土資發(fā)［ 2024］ 127 號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán) 境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），副省級(jí)城市國(guó)土資源行政主管部門(mén)，解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局： 《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》（試行）已經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 三、加強(qiáng)制度建設(shè)、落實(shí)責(zé)任制 按照 “ 預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合 ” 的方針， 及 “ 早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置 ” 的原則，分局進(jìn)一步完善了 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 國(guó) 土資源巡查制度，加強(qiáng)責(zé)任制，確保及時(shí)制止 和打擊國(guó)土資源違法行為。 分局向區(qū)政府專項(xiàng)報(bào)告法用地 3 次，向支隊(duì)專項(xiàng)報(bào)告違法用 地 3 次。 （二）信息收集 國(guó)土所在巡查中對(duì)新 增建設(shè)用地或其他違法用地需要收集的信息內(nèi)容有：用地主體、項(xiàng)目名稱、地塊坐落、土地性質(zhì)、動(dòng)工時(shí)間、占地面積、用地手續(xù)是否完備、其他部門(mén)審批情況。 九、局各科室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國(guó)土所開(kāi)展巡查、督查和違法用地的查處工作。 執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)每月要與各國(guó)土所的動(dòng)態(tài)巡查進(jìn)行一 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 次核查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行核實(shí)，并就各所動(dòng)態(tài)巡查情況進(jìn)行講評(píng)。分局向區(qū)政府報(bào)告、向各街道、園區(qū)通報(bào)每季度不少于一次；各國(guó)土所對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的違法用地情況每月不少于一次向所屬街道、園區(qū)報(bào)告一次。 六、違法用地的報(bào)告㈠報(bào)告制度 各國(guó)土所在巡查發(fā)現(xiàn)違法用地的當(dāng)天或次日，要將《巡查發(fā) 現(xiàn)新增建設(shè)用地登記表》、《巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記表》、違法用地的現(xiàn)場(chǎng)照片、《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》、違法用地用地規(guī)劃圖和初步調(diào)查情況報(bào)執(zhí)法大隊(duì)，重大違法用地也可先報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。 對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的新增建設(shè)用地（包括平整場(chǎng)地、開(kāi)挖路基、圈建圍墻、地質(zhì)勘探等）要在當(dāng)天填寫(xiě)《巡查發(fā)現(xiàn)新增建設(shè)用地登記表》，如果是違法用地（包括國(guó)有土地上的在建工程、改變?cè)杏猛镜母慕?、擴(kuò)建工程等）要在當(dāng)天或次日填寫(xiě)《巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記表》，國(guó)土所要在當(dāng)天或次日 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 將《巡查發(fā)現(xiàn)新增建設(shè)用地登記表》、《巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記表》報(bào)送到執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。 ㈢集體土地上的在建工程，正在施工建