【正文】 固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，只有建立好的 制度機制，才能避免改作風一陣風。要加強檢查和督導，定期不定期開展明察暗訪，對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對一些典型案 例要公開曝光。堅持每年辦一批民生實事，本著盡力而為、量力而行的原則，下大氣力解決教 第 17 頁 共 20 頁 育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治理等事關群眾切身利益的實際問題，做到事關民生的事絕不松懈、 解決民生難題絕不推諉、落實民生政策絕不敷衍，切實讓廣大群眾感受到教育實踐活動的成效。市委已經(jīng)成立了教育 第 18 頁 共 20 頁 實踐活動領導小 組，由我擔任組長，下設辦公室和 5 個工作組，各縣區(qū)、各部門都要成立領導機構和工作機構，加強對活動的領導和指導，統(tǒng)籌謀劃好推進活動的各項工作。自治區(qū)黨委派出的督導組下派到市、督導到縣，我市教育實踐活動在自治區(qū)督導組的全程指導下開展，我們要積極配合，為督導組開展工作創(chuàng)造條件。 四要堅持統(tǒng)籌兼顧。讓我們在中央和自治區(qū)黨委的堅強領導下，在自治區(qū)督導組的指導幫助下，以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作，把這次教育實踐活動組織好、開展好，取得人民群眾滿意的成效，為建設富裕文明和諧幸福新固原和小康社會提供堅強保證。要注重典型宣傳，既宣傳正面典型，發(fā)揮示范引領作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育，發(fā)揮輿論監(jiān)督的警示 作用。 二要加強督導檢查。 一要落實領導責任。要集中開展惠民利民行動。要集中開展正風肅紀行動。同時，要注重上下聯(lián)動，與第一批教育實踐活動單位整改工作銜接起來，積極爭取上級部門支持我市解決一些重大突出問題。要在廣泛征求意見、深入剖析的基礎上，認真開展交流談心活動，組織召開一次高質量的專題民主生活會、組織生活會，拿起批評和自我批評這個 “ 利器 ” ，開展積極健康的思想斗爭。各級領導干部要嚴格要求，下基層輕車簡從，最好蹲點駐村、解剖麻雀，最后要形成高質量調(diào)研報告。理論學習要入腦入心。市、縣區(qū)兩級領導機關、領導班子和領導干部要先行一步、做出表率；對村、社區(qū)等基層組織，要簡化程序性要求；對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織，對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員可以采取靈活管用的方式開展活動。這次教育實踐活動在群眾 “ 家門口 ” 開展，黨員干部作風怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。務實，就是要求真務實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反 第 10 頁 共 20 頁 對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風。總要求是：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病；主題是： 為民、務實、清廉；主要對象是：以市縣區(qū)領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口部門、服務行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等基層組織；重點任務是：著力解決 “ 四風 ” 突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決基層黨組織服務功能不強的問題；關鍵環(huán)節(jié)是：學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制 “ 三個環(huán)節(jié) ” ；主要目標是： “ 六個進一步 ” ，即使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。認為執(zhí)法不嚴、辦事不公、拉關系、講人情、做交易的占 56%。近年來，我市先后開展了 “ 思想大解放，樹立新形象 ” 、 第 6 頁 共 20 頁 營造風清氣正發(fā)展環(huán)境、 “ 學黨章、 守紀律 ” 集中教育、下基層“ 三同六送六幫 ” 、 “ 作風建設推進年 ” 等活動，特別是教育實踐活動開展以來，我們按照中央和自治區(qū)黨委要求，不等不靠，狠抓 “ 四風 ” 整治，會風、文風、公務接待等方面都取得了積極效果，各級黨組織和廣大黨員干部作風明顯改進。 開展教育實踐活動，就是要堅持教育實踐活動與推進改革發(fā)展相結合，整治 “ 四風 ” 與破解難題相結合，推動樹立形象、振奮精神與凝心聚力相結合，錘煉廣大黨員干部的思想和作風，增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚起推進改革、加快發(fā)展的強大 第 5 頁 共 20 頁 合力，把改革發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實。當前，世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，黨所處的歷史地位、執(zhí)政條件、黨員隊伍結構都發(fā)生了重大變化，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗 “ 四大考驗 ” 是長期的、復雜的、嚴峻的，精 神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險 “ 四大危險 ” 更加尖銳地擺在我們面前。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會中央和自治區(qū)黨委會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到習近平總書記和李建華書記的重要講話精神上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強搞好教育實踐活動的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把教育實踐活動擺在突出位置抓 緊抓好、抓出成效。下面，我就全市開展教育實踐活動講幾點意見。一會，自治區(qū)督導組組長肖云剛同志還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。 2 月 12 日，自治區(qū)黨委召開教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，李建華書記作了重要講話，對全區(qū)第二批活動進行了具體部署，提出了明確要求。黨的十五大以來，又相繼開展了 “ 三講 ” 集中教育、 “ 三個代表 ” 重要思想學習教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，為加強和改進黨的建設積累了寶貴經(jīng)驗。這就要求我們必須緊緊依靠全市干部