5篇一：發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)講話材料修改版(存儲(chǔ)版)
【正文】 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)亦稱 “ 農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì) ” 。農(nóng)村改革后在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，實(shí)行土地集體所有，所有權(quán)與使用權(quán)分離，建立以家 庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，亦稱農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民按照一定區(qū)域或自愿互利原則組織起來，基本生產(chǎn)資料共有或按股份所有，在生產(chǎn)與交換過程中實(shí)行某種程度的合作經(jīng)營(yíng)，在分配制度上實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出專業(yè)合作社、股份合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。它實(shí)行按勞分配與生產(chǎn)要素分配并存的多種分配制度，勞動(dòng)者在取得工資性收入同時(shí)，還可以取得勞動(dòng)分紅、股金分紅等收益。過去，我們實(shí)行 的人民公社制度，雖然在消除兩極分化、解決社會(huì)公平問題和群眾就醫(yī)問題等方面有巨大的貢獻(xiàn)，但在實(shí)踐中也遇到了不少問題；農(nóng)村大包干靈活的生產(chǎn)方式雖然有利于釋放人們的熱情、干勁，但在實(shí)踐中也遇到了不少問題，尤其是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱使農(nóng)村的公益事業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)村的社會(huì)動(dòng)員能力、應(yīng)急反應(yīng)能力差；社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)扶持基本上依靠村民個(gè)人的少量募捐和政府的財(cái)政性撥款，很難大面積解決群眾遇到的困難。 三是缺政策。 二是缺資金。長(zhǎng)期 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 從事集體經(jīng)濟(jì)研究的國(guó)務(wù)院研究室原局長(zhǎng)郭振英說， “ 在上海，新型集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與國(guó)有、私營(yíng)、外資一起，并稱為四大經(jīng)濟(jì)支柱。但兩者的目標(biāo)都是朝著 “ 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、村落城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化 ” 的現(xiàn)代 “ 新鄉(xiāng)村 ”邁進(jìn)。當(dāng)前已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村，基本上都是集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。村委會(huì)屬于村民自治組織，不是一級(jí)政府，開支不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，因而無固定的經(jīng)費(fèi)來源。 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民按照一定區(qū)域或自愿互利原則組織起來，基本生產(chǎn)資料共有或按股份所有，在生產(chǎn)與交換過程中實(shí)行某種程度的合作經(jīng)營(yíng)，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的所有制經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下，基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難，黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難，公益事業(yè)建設(shè)難，村級(jí)債務(wù)化解難，農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。如一些村資產(chǎn)、資源管理責(zé)任不明確，管理不到位，集體土地、林地等資產(chǎn)長(zhǎng)期無人管理，白白閑置浪費(fèi)。二是資金、技術(shù)等缺乏，發(fā) 展困難。村干部存在整體能 力素質(zhì)不高、思路不清晰等問題，缺乏發(fā)展意識(shí)，主要表現(xiàn)有：一是怕作為。嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)、村民小組財(cái)務(wù)管理制度，把村民小組的財(cái)務(wù)管理也納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，嚴(yán)格管理農(nóng)村征地 款。一是與鄉(xiāng)村旅游 相結(jié)合，積極發(fā)展農(nóng)家樂。全市村級(jí)集體土地共發(fā)包94000 多畝，主要用于種植橡膠、漿紙林、檳榔等經(jīng)濟(jì)作物，為了使土地資源效益最大化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)指導(dǎo)各村委會(huì)對(duì)過去簽訂的不合理土地承包協(xié)議進(jìn)行清理，對(duì)承包期過長(zhǎng)、租金過低的發(fā)包地重新簽訂協(xié)議，提高租金，有效增加了村集體經(jīng)濟(jì)土地租金收入。三是合作發(fā)展南藥基地。 2024 年，全市農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)（主要指經(jīng)營(yíng)性收入）總收入 萬元，其中收入在 10 萬元以上的村 3 個(gè)，收入 5 萬 — 10 萬的村 5 個(gè)，收入 1 萬 — 5 萬的村 16個(gè)，收入 1 萬元以下的村 18 個(gè)。深入推進(jìn) “ 城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建 ” 活動(dòng)，加大督辦檢查力度，引導(dǎo)和督 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 促結(jié)對(duì)單位認(rèn)真落實(shí) “ 五個(gè)一 ” 的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金項(xiàng)目等方面進(jìn)行幫扶，幫助結(jié)對(duì)村興辦一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，年收入達(dá)到 5 萬元以上。所以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)必須首先選準(zhǔn)村支部書記，配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。我市 2024 年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展壯大極大地改善了基層工作條件，激發(fā)了廣大農(nóng)村黨員干部的工作積極性，增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召 力。 “ 村村聯(lián)建 ” 試點(diǎn)以來 ，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)首強(qiáng)村坳頭村主動(dòng)召集村民代表大會(huì)，把該村集體企業(yè)廣山礦 15%的股份轉(zhuǎn)讓給風(fēng)亭村，投入資金與風(fēng)亭村聯(lián)合開發(fā)風(fēng)亭梅紅山風(fēng)景區(qū)，帶動(dòng)其發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。以村村聯(lián)建、村社聯(lián)建為紐帶，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促互動(dòng)、互惠互利，實(shí)現(xiàn)村黨組織與合作社黨組織在黨建工作方面相互交流、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上相互支持。如茗山鄉(xiāng)彭晚村利用 XX 縣區(qū)和茗山鄉(xiāng)的招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)外地老板投資創(chuàng)辦煙花爆竹包裝紙箱廠，安排村民就業(yè) 14 人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 45 萬元。 2024 年我們主要是通過“ 六動(dòng)模式 ” 推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。全市國(guó)土面積 1556 平方公里，人口 88 萬。東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)東風(fēng)村充分利用豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，提出了 “ 大興特色漁業(yè)，做活水產(chǎn)文章 ” 的發(fā)展路子，帶領(lǐng)群眾科學(xué)養(yǎng)殖致富，形成了 “ 一組一品 ” 的發(fā)展格局。 三是基地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)的 “ 保值增值 ” ，采取深化改革拉動(dòng)的模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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