【正文】 23 頁(yè) （五）、社會(huì)治安防控力量和措施得到有效整合，機(jī)制完善、制度健全、人財(cái)物保障有力，我旗整體防范水平顯著提高。根據(jù)我旗布局制定出切實(shí)可行的治安防控行動(dòng)預(yù)案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時(shí)有章可循，提高防范綜合能力。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊(duì)等治安防控作用的同時(shí)，將各社區(qū)的每家每戶劃分成若干個(gè)組，實(shí)現(xiàn)戶與組聯(lián)系、組與社區(qū)聯(lián)系，社區(qū)與鎮(zhèn)派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。派出所、鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查 和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)以法定代表人，治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，“ 看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事 ” ?？刂浦行W(xué)生流失率 ，全面實(shí)施對(duì)輕微犯罪青少年的 “ 挽救工程 ” ，嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。 落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)草原 110 人員和車輛的審核和使用，加強(qiáng)對(duì)指揮人員、接警員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使他們做到接 9 警迅速，判斷 準(zhǔn)確，決策正確，指揮果斷，處置得當(dāng)。司法部門大力開展普法活動(dòng)，提高公民的法制意識(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解犯罪社區(qū)矯正和刑事解教人員安置幫教工作。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 決定成立茶葉林社區(qū) “ 旅發(fā)大會(huì) ” 期間社會(huì)治安巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組長(zhǎng)：陳久遠(yuǎn)鄧東平 副組長(zhǎng)：胡頂貴 成員：歐中平錢忠艷李皓袁仁才王強(qiáng)王福友 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 三、信息報(bào)送 社區(qū)專門安排一名工作人員（錢忠艷）作為信息報(bào)送人員，以保 證在巡邏期間遇到重大事件，立即向上級(jí)部門報(bào)告，以免造成事件進(jìn)一步擴(kuò)大。 四、單位（社區(qū)）成立義務(wù)巡邏隊(duì)（兼。 八、各群防群治隊(duì)伍在突發(fā)事件中， 應(yīng)聽從政府的統(tǒng)一布置和調(diào)度。 三、企業(yè)廠礦成立護(hù)廠（礦）隊(duì)（兼。 （三）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 將社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核，對(duì)在社 會(huì)治安防控體系建設(shè)中工作突出的嘎查、社區(qū)和單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推諉、不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作，發(fā)生治安問(wèn)題的村和單位堅(jiān)決實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，堅(jiān)決行使社會(huì)治安治理一票否決權(quán)。 鎮(zhèn)綜治辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。堅(jiān)持各嘎查、社區(qū)事務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，保護(hù)群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問(wèn)題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問(wèn)題。管準(zhǔn)管好，預(yù)防 8 減少重新犯罪，刑滿釋放不滿 5 年的人員重新犯罪率控制在2%以下。堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。 進(jìn)一步貫徹落實(shí) “ 屬地管理 ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 原則，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點(diǎn)要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動(dòng)，確保達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)各嘎查、社區(qū)黨支部要加強(qiáng)對(duì)治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實(shí)施，落實(shí)群防群治組織，搞好自身的治安防控。白天重點(diǎn)為主要街道及集貿(mào)市場(chǎng)，夜間巡邏重點(diǎn)為易發(fā)案部位，治安狀況復(fù)雜區(qū)域。 （三）、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點(diǎn)群體管理措施到位，流動(dòng)人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢(shì)解教人員，重新違法犯罪率下降。第三，隨著各嘎查、社區(qū)建設(shè)步伐的加快，不少地方本來(lái)可以通過(guò) “ 一事一議 ” 方式籌集資金組建和維系群防群治隊(duì)伍，但難以做到。一些地方 “ 重打輕防 ” ，忽視防范的積極作用，未能扎實(shí)有效地開展防范工作，導(dǎo)致出現(xiàn)違法犯罪反彈快、社會(huì)面嚴(yán)重失控的被動(dòng)局面?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是關(guān)注民生、增強(qiáng)人民群眾安全感、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施。各村把加強(qiáng)村防控組織建設(shè)，維護(hù)本村安全作為重中之重，切實(shí)抓好村級(jí)群防群治的組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)防控。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。 做好刑釋解教人員的安置幫教工作。 （四）、健全重點(diǎn)群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò) 今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動(dòng)人口、近期回歸社會(huì)的刑事解教人員，要貫徹市、縣關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。每戶與村簽訂治安責(zé)任狀，增強(qiáng)每家每戶的治安責(zé)任意識(shí)，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時(shí)，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊(duì)員在最短時(shí)間內(nèi)，按照責(zé)任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。 公民遵紀(jì)守法，自覺(jué)性和防范意識(shí)，防范能力進(jìn)一步提高，能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動(dòng)作斗爭(zhēng)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)社會(huì)治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造 更好的社會(huì)治安環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)技防建設(shè)，通過(guò)技防入戶工程為抓手，設(shè)置監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道口、重點(diǎn)部門實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化，達(dá)到監(jiān)控交叉無(wú)死角，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警全覆蓋；通過(guò) 大力加強(qiáng)技防、人防、物防、消防和設(shè)施防等 “ 五防 ” 建設(shè)，提升衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)治安防控科技化水平，提高社會(huì)治安和公共安全管控能力。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 社會(huì)治安防控實(shí)施方案 為進(jìn)一步提高我院社會(huì)治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會(huì)治安環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)單位的安保措施建設(shè)，通過(guò)規(guī)范值班制度等措施加大