5社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 中心 XX 縣區(qū)，要充分發(fā)揮大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)的龍頭作用，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展金融、物流、信息、文化等 第 13 頁 共 21 頁 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大規(guī)模、提升能級(jí)，促進(jìn)本市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重穩(wěn)步提高。但本市總體環(huán)境質(zhì)量與國際化大都市要求還存在較大差距，環(huán)境治理任務(wù)仍十分繁重。加快推進(jìn)試點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，努力提高 XX 縣區(qū)城鎮(zhèn)化和集約化水平。 城市居民家庭人均可支配收入預(yù)期目標(biāo)為持續(xù)穩(wěn)定增長。本市將按 照 “ 市區(qū)聯(lián)手、政策聚焦、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施 ” 的原則，積極探索舊區(qū)改造與土地儲(chǔ)備相結(jié)合的新機(jī)制，適度加快成片二級(jí)舊里以下房屋改造進(jìn)度。同時(shí)，充分體現(xiàn)開局之年特點(diǎn)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目 儲(chǔ)備，加大新開工項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目推進(jìn)力度。繼續(xù)實(shí)施污水治理三期等工程，使城市整體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；開工建設(shè)辰山植物園，提高城市綠化水平；推進(jìn)市區(qū)生活垃圾內(nèi)河集裝化轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目前期工作，加快建立全過 程管理的固廢收運(yùn)處置系統(tǒng)，逐步提高生活垃圾無害化處理水平。 推進(jìn)寶鋼精品鋼鐵基地建設(shè)。 推動(dòng)臨港裝備基地建設(shè)?；窘ǔ?*海事大學(xué)臨港新校區(qū)一期工程；全面推進(jìn) *交通大學(xué)閔行校區(qū)二期工程、 *音樂學(xué)院擴(kuò)建工程等一批大學(xué)重點(diǎn)工程。繼續(xù)推進(jìn)納米技術(shù)及應(yīng)用國家工程研究中心、組織工程國家工程研究中心項(xiàng)目建設(shè)。 全面啟動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。按照城市發(fā)展 “ 公交優(yōu) 先 ” 原則，全面推進(jìn) 6 號(hào)線、 7 號(hào)線、 8 號(hào)線、 9 號(hào)線一期工程等 6 條軌道交通項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大 10 號(hào)線、 11 號(hào)線等項(xiàng)目前期工作力度，加快推進(jìn)軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；圍繞交通排堵保暢，建成中環(huán)路（浦西段）工程，推進(jìn)河南路改建工程；實(shí)施上中路、西藏南路越江工程，推進(jìn)人民路、新建路越江工程項(xiàng)目前期工作，便捷 *浦西交通聯(lián)系。全年共安排正式項(xiàng)目 47 項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目 13 項(xiàng)。 市區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造面積預(yù)期目標(biāo)為 100 萬平方米左右。近年來本市探索形成了市、區(qū)兩級(jí)政府共同促進(jìn)就業(yè)的良性機(jī)制，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長對就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但面臨的就業(yè)壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。這兩個(gè)預(yù)期目標(biāo)的確定，就是為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，穩(wěn)步推進(jìn) XX 縣區(qū) “ 三個(gè)集中 ” 。 環(huán)保投入相當(dāng)于 全市生產(chǎn)總值比例預(yù)期目標(biāo)為 3%以上。當(dāng)前，本市服務(wù)業(yè)發(fā)展正面臨國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、世博會(huì)加快籌辦、人民銀行 *總部成立、洋山保稅港區(qū)投入使用等重大機(jī)遇。按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作 為本市推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，正確處理好占領(lǐng)科技制高點(diǎn)和培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)系，推動(dòng) *中長期科技發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，在加強(qiáng)原始創(chuàng)新的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力，推進(jìn)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。在本市經(jīng)濟(jì)連續(xù) 14 年保持較快增長的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。完善養(yǎng)老金增長機(jī)制，實(shí)施了對高齡低收入老人的特殊增長辦法，受惠人群近百萬。解決了知青退休回滬定居人員、精減退職回鄉(xiāng)老職工基本醫(yī)療和生活保障問題 ，提高了職工遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 289 個(gè)項(xiàng)目中， 95%以上全面完成或完成既定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》，研究形成本市的實(shí)施意見。中心區(qū)高架路交通誘導(dǎo)系統(tǒng)基本建成。 金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。寶鋼集團(tuán)羅涇遷建基地、中船集團(tuán)長興島造船基地完成騰地交付建設(shè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有率達(dá)到 27%，技術(shù)合同交易額和每百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)快速增長（。預(yù)計(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為 58%，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不斷提高。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分 別增長 %和%，占全市出口比重達(dá) %和 %。 成套設(shè) 備制造業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重 利用外資質(zhì)量和水平不斷提高。實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策與能源政策聯(lián)動(dòng)、實(shí)行峰谷電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)等綜合措施，加大需求側(cè)調(diào)控力度，調(diào)減用電負(fù)荷 192 萬千瓦，積極協(xié)調(diào)市外來電，確保了電力供應(yīng)平穩(wěn)。工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長 %、 %。 （一）著力加強(qiáng)調(diào)控能力建設(shè)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長經(jīng) 濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 全市生產(chǎn)總值季度同比增速 第 2 頁 共 21 頁 房地產(chǎn)市場保持基本穩(wěn)定。出臺(tái)加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施綱要和政策 意見，編制完成重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。 1000 萬美元以上大項(xiàng)目利用外資比重達(dá) %。修訂完善并頒布實(shí)施了 “ 科技 第 4 頁 共 21 頁 十八條 ” 政策，啟動(dòng)了實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略的相關(guān)立法項(xiàng)目，完善了專項(xiàng)資金管理運(yùn)作機(jī)制。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比重超過 50%。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的 “ 一個(gè)指導(dǎo)思想、十項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)著力、四個(gè)結(jié)合 ” 的總體要求，明確了 *先行先試的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制完成了《 *綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》和《 **年 *綜合配套改革試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃框架》，正式上報(bào)國家有關(guān)部門。同時(shí)，積極利用愛知世博會(huì)等各種機(jī)會(huì)，宣傳推介 *世博會(huì)。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚（。實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門企業(yè)基礎(chǔ)信息全面共享，物流、衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域試行電子標(biāo)簽，城市管理網(wǎng)格化等試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)， “ 市民信箱 ” 和 “ 付費(fèi)通 ” 注冊用戶累計(jì)達(dá) 87 萬戶和
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