5社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃(完整版)
【正文】 第 3 頁 共 21 頁 際展覽會(huì) 276 個(gè)，展覽總面積 376 萬平方米。功能性外資項(xiàng)目明顯增加。首批 29 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金 億元，第二批 19 個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。國(guó)家新認(rèn)定 3 家企業(yè)技術(shù)中心，國(guó)家級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別累計(jì)達(dá) 29 家和 128 家。同時(shí)，推進(jìn)了跨國(guó)公司外匯資金管理方式改革、海關(guān)總署新的便捷通關(guān)措施等在 *率先試行。 第 6 頁 共 21 頁 航運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破。 公共交通建設(shè)加快推進(jìn)。社會(huì)誠信體系建設(shè)進(jìn)展順利。積極推進(jìn)建筑節(jié)能，新建節(jié)能住宅 1600 多萬平方米。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %以內(nèi)。同時(shí)，提高了醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了救助范圍，對(duì)義務(wù)教育階段的困難學(xué)生實(shí)行了 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策。 二、 *年 *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo) *年是實(shí)施 “*” 規(guī)劃的第一年，根據(jù)市委八屆八次全會(huì)對(duì) *年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，建議對(duì) *年 *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要預(yù)期目標(biāo)如下（。為此，要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合，注重發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用， 第 11 頁 共 21 頁 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外 貿(mào)增長(zhǎng)方式；以 *綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。另一方面，要進(jìn)一步完善國(guó)民教育和終身教育體系，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。這一指標(biāo)綜合體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步 和節(jié)能管理的成效，是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施竹園、白 第 14 頁 共 21 頁 龍港污水處理廠升級(jí)改造、合流污水處理三期、蘇州河綜合整治三期、 XX 縣區(qū)污水廠及收集系統(tǒng)、燃煤電廠脫硫、吳涇工業(yè)區(qū)整治等重點(diǎn)工程，加快崇明 生態(tài)島建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)民宅基地置換試點(diǎn)，加大XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，全年完成 300 所 XX 縣區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此，本市今年將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，規(guī)范收入分配秩序，深化收入分配制度改革，著力提高城鎮(zhèn)低收入群體的收入水平。同時(shí)，全年完成40 個(gè)小區(qū)、共 400 萬平方米 “ 平改坡 ” 綜合改造。安排正式項(xiàng)目 30 項(xiàng)，其中，建成或基本建成項(xiàng)目 5 項(xiàng)，新開工項(xiàng)目 9 項(xiàng)。開工建設(shè)液化天然氣（ lng）項(xiàng)目，加快形成 *東海氣、西氣、 lng 三氣源供應(yīng)格局；全面實(shí)施外高橋電廠三期工程，建設(shè) 2 臺(tái) 100 萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)；開工建設(shè) 500kv 靜安輸變電項(xiàng)目，改善中心 XX 縣區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 推進(jìn)現(xiàn)代化工基地建設(shè)。 建設(shè)外高橋糧食儲(chǔ)備庫。按照 “ 文綠結(jié)合、以綠為主 ” 原則，建設(shè)文化廣場(chǎng)公園，新建 2024 座以內(nèi)的以音樂劇演出為主的多功能劇場(chǎng)，形成一個(gè)人與自然、文化與綠地、歷史與現(xiàn)狀相融合 第 21 頁 共 21 頁 的低密度開放式的城 市公共活動(dòng)空間。 加強(qiáng)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。 加快建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地新一輪項(xiàng)目。加快推進(jìn)浦鋼、江南造船廠等企業(yè)的搬遷，建成世博會(huì)居民動(dòng)遷安置基地浦江鎮(zhèn)配套商品房 萬 第 19 頁 共 21 頁 平方米、三林鎮(zhèn)配套商品房 萬平方米，保障世博會(huì)主體工程建設(shè)場(chǎng)地按節(jié)點(diǎn) 完成動(dòng)拆遷。建成洋山深水港區(qū)二期工程，并抓緊三期、四期工程前期工作，推進(jìn) *區(qū)二期工程，為初步確立 *東北亞國(guó)際集裝 箱樞紐港地位提供支撐；積極推進(jìn) *航空樞紐港建設(shè)，全面實(shí)施 *國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，基本完成航站樓建設(shè)，開工建設(shè)第三跑道和飛行區(qū)相關(guān)工程，并加快推進(jìn)虹橋機(jī)場(chǎng)綜合改造項(xiàng)目前期工作；年內(nèi)啟動(dòng)滬寧城際鐵路，加快滬乍鐵路前期工作，緩解鐵路運(yùn)輸能力緊張狀況；建成 a5 嘉金、 a30 郊環(huán)東段等高速公路，推進(jìn) a9 滬青平西段、 a15*機(jī)場(chǎng)高速等高速公路，同步建設(shè) *長(zhǎng)江橋隧工程，滿足港口、機(jī)場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通需 第 18 頁 共 21 頁 求；全面實(shí)施趙家溝等航道整治工程，為 *國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供集疏運(yùn)通道。 三、 *年 *市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃 *年重大項(xiàng)目安排按照 “*” 規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞加快 第 17 頁 共 21 頁 籌辦世博會(huì)，凸現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的功能性與基礎(chǔ)性，重點(diǎn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善各條社會(huì)保障線制度，落實(shí)解決好城鎮(zhèn)職工老年遺屬的醫(yī) 第 16 頁 共 21 頁 療和生活保障，以及高齡無保障老人的社會(huì)保障，全年新增 1 萬張養(yǎng)老床位。 （六）關(guān)于解決好民生問題的預(yù)期目標(biāo) 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)為 %左右。 （五）關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo) XX 縣區(qū)城市化率預(yù)期目標(biāo)為 62%左右，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入預(yù)期目標(biāo)為持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極探索以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、化解油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等可再生能源以及替代能源。 （三）關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo) 第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重預(yù)期目標(biāo)為有所提高，中心 XX縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占中心 XX縣區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)期目標(biāo)為 76%左右。這個(gè)指標(biāo)從宏觀上反映了科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。同時(shí)，相對(duì)減少了產(chǎn)業(yè)、投資、出口等總量和速度指標(biāo)。預(yù)計(jì)城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別為 18640 元和 8340 元，按可比口徑計(jì)算，分別增長(zhǎng)%和 %，城鄉(xiāng) 居民收入增幅差距繼續(xù)縮小。 新增就業(yè)崗位情況 社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。萬元生產(chǎn)總值綜
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