5社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 對于承接國際資本和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著更大的吸引力。二是轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力加大。 三、 20**年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務(wù) 按照 “ 又好又快、率先發(fā)展 ” 的總要求，提出 20**年我市 第 8 頁 共 18 頁 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是： 地區(qū)生產(chǎn)總值（ gdp）增長 13%；單位 gdp 綜合能耗下降 4%；主要污染物排放總量削減 4%；地方財政收入增長 15%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增 長 20%；社會消費品零售總額增長 16%；進出口總額（海關(guān)口徑）增長 20%，其中出口增長 20%；實際利用外資 17 億美元；居民消費價格指數(shù)控制在全國省會城市平均水平以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 10%和 12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。二是以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。樹立政府與企業(yè)共同創(chuàng)業(yè)的觀念，突出加大政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導性投入，共同推動產(chǎn)業(yè)做大做強。五是積極推進聚集產(chǎn)業(yè)新板塊的形成。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。四是積極拓寬農(nóng)民增收渠道。重點啟動和實施 “ 四大建設(shè) ” 。發(fā)揮在中西部地區(qū)的人才科教比較優(yōu)勢，依托國家級生物產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地以及工程機械和新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，著眼于全省和周邊地區(qū)，當好產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的龍頭，把工業(yè) 發(fā)展的重心放在關(guān)鍵 第 13 頁 共 18 頁 技術(shù)研發(fā)、核心部件制造、產(chǎn)業(yè)龍頭和品牌培育上，在全省甚至更大范圍內(nèi)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群，不斷吸引優(yōu)質(zhì)資源向我市聚集。大力發(fā)展特色旅游，深度開發(fā)國內(nèi)外旅游市場，擴大旅游宣傳推介力度，旅游總收入增長15%。建立和完善促進 “ 兩型社會 ” 發(fā)展的新體制。強化安全生產(chǎn)責任制，大力推進 “ 平安 **” 建設(shè)，保障社會安全穩(wěn)定。 （六）加大改善民生力度，提高公共服務(wù)水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 8 萬個以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 6 萬人。逐步提高財政對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的比重，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系；加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建城市社區(qū)步行 “ 十五分鐘就醫(yī)圈 ” ；在 XX 縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行藥品零差價銷售政策試點，努力減輕群眾醫(yī)療費用負擔；完善重 大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加快市公共衛(wèi)生中心建設(shè)。 。三是推進基本公共服務(wù)均等化。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，重點做好 “ 零就業(yè)家庭 ”和就業(yè)困難人員就業(yè)工作。積極實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，支持工程機械、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有針對性地開展境外投資合作。加快行政體制改革步伐，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的行政管理新體制。 （五）深入推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動力。充分利用好我市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)，推動 **文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷升級。 （四）注重綜合功能提升，增強城市聚集輻射能力。推動投資重點的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資，把產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資作為重中之重，使工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資占全社會投資比重提高到 30%。繼續(xù)推進農(nóng)村生態(tài)家園富民行動和鄉(xiāng)村清潔工程，新建沼氣池 1 萬個。在推進長株潭融城核心區(qū)、打通城北大物流通道和加快長望融城步伐的同時，加強東西兩翼的工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)的規(guī)劃。以信息技術(shù)改造提升食品煙草、煙花鞭炮、建材化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和國家免檢產(chǎn)品，支持名牌產(chǎn)品發(fā)揮品牌效應(yīng)。一是突出培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。行政服務(wù)環(huán)境仍然有待優(yōu)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革任務(wù)繁重，要素市場改革有待加快。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施，中部各省市經(jīng)濟呈競相 發(fā)展之勢。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)布局正在積極調(diào)整，將許多產(chǎn)業(yè)基地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。按照主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則，加大對欠發(fā)達地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，著力縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。三是產(chǎn)業(yè)政策以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為導向。但經(jīng)濟運行中存在的流動性過剩比較突出、價格上漲的壓力呈增大之勢等突出問題，將對經(jīng)濟發(fā)展造成不確定性。 我市經(jīng)濟社會發(fā)展也存在一些困難和問題，主要是?？刂茡P塵污染、強化渣土管理、加強綠化、推行清潔能源等工作取得良好效果，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提升 3 個百分點。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革試點順利推進，岳麓、芙蓉等 4 家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行，國資國企改革、投資體制改革、公用事業(yè)改革、教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)改革取得了新的進展。新型工業(yè)化持續(xù)快速推進，完成全部工業(yè)總產(chǎn)值 2100 億元，增長%；工程機械、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群增速較快，園區(qū)集聚效應(yīng)增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 231 億元，增長 %；優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)順利，農(nóng)產(chǎn)品加工能力增強。 各項改革繼續(xù)深化，對外開放穩(wěn)步擴大。環(huán)境保護取得成效，開展 “ 勁風行動 ” ，完成 43 家
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