5社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 對(duì)于承接國(guó)際資本和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著更大的吸引力。二是轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力加大。 三、 20**年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù) 按照 “ 又好又快、率先發(fā)展 ” 的總要求，提出 20**年我市 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 地區(qū)生產(chǎn)總值（ gdp）增長(zhǎng) 13%；單位 gdp 綜合能耗下降 4%；主要污染物排放總量削減 4%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增 長(zhǎng) 20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 16%；進(jìn)出口總額（海關(guān)口徑）增長(zhǎng) 20%，其中出口增長(zhǎng) 20%；實(shí)際利用外資 17 億美元；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在全國(guó)省會(huì)城市平均水平以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 10%和 12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)。二是以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。樹(shù)立政府與企業(yè)共同創(chuàng)業(yè)的觀念，突出加大政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性投入，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五是積極推進(jìn)聚集產(chǎn)業(yè)新板塊的形成。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。四是積極拓寬農(nóng)民增收渠道。重點(diǎn)啟動(dòng)和實(shí)施 “ 四大建設(shè) ” 。發(fā)揮在中西部地區(qū)的人才科教比較優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地以及工程機(jī)械和新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著眼于全省和周邊地區(qū)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的龍頭，把工業(yè) 發(fā)展的重心放在關(guān)鍵 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 技術(shù)研發(fā)、核心部件制造、產(chǎn)業(yè)龍頭和品牌培育上，在全省甚至更大范圍內(nèi)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群，不斷吸引優(yōu)質(zhì)資源向我市聚集。大力發(fā)展特色旅游，深度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，擴(kuò)大旅游宣傳推介力度，旅游總收入增長(zhǎng)15%。建立和完善促進(jìn) “ 兩型社會(huì) ” 發(fā)展的新體制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn) “ 平安 **” 建設(shè)，保障社會(huì)安全穩(wěn)定。 （六）加大改善民生力度，提高公共服務(wù)水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 8 萬(wàn)個(gè)以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 6 萬(wàn)人。逐步提高財(cái)政對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的比重，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建城市社區(qū)步行 “ 十五分鐘就醫(yī)圈 ” ；在 XX 縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售政策試點(diǎn)，努力減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；完善重 大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加快市公共衛(wèi)生中心建設(shè)。 。三是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，重點(diǎn)做好 “ 零就業(yè)家庭 ”和就業(yè)困難人員就業(yè)工作。積極實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，支持工程機(jī)械、汽車(chē)零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展境外投資合作。加快行政體制改革步伐，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的行政管理新體制。 （五）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力。充分利用好我市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng) **文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。 （四）注重綜合功能提升，增強(qiáng)城市聚集輻射能力。推動(dòng)投資重點(diǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資，把產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資作為重中之重，使工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)投資比重提高到 30%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園富民行動(dòng)和鄉(xiāng)村清潔工程，新建沼氣池 1 萬(wàn)個(gè)。在推進(jìn)長(zhǎng)株潭融城核心區(qū)、打通城北大物流通道和加快長(zhǎng)望融城步伐的同時(shí)，加強(qiáng)東西兩翼的工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)的規(guī)劃。以信息技術(shù)改造提升食品煙草、煙花鞭炮、建材化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和國(guó)家免檢產(chǎn)品，支持名牌產(chǎn)品發(fā)揮品牌效應(yīng)。一是突出培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。行政服務(wù)環(huán)境仍然有待優(yōu)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革任務(wù)繁重，要素市場(chǎng)改革有待加快。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，中部各省市經(jīng)濟(jì)呈競(jìng)相 發(fā)展之勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局正在積極調(diào)整，將許多產(chǎn)業(yè)基地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。按照主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，著力縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。三是產(chǎn)業(yè)政策以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為導(dǎo)向。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的流動(dòng)性過(guò)剩比較突出、價(jià)格上漲的壓力呈增大之勢(shì)等突出問(wèn)題，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不確定性。 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在一些困難和問(wèn)題，主要是。控制揚(yáng)塵污染、強(qiáng)化渣土管理、加強(qiáng)綠化、推行清潔能源等工作取得良好效果，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比提升 3 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，岳麓、芙蓉等 4 家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行，國(guó)資國(guó)企改革、投資體制改革、公用事業(yè)改革、教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)改革取得了新的進(jìn)展。新型工業(yè)化持續(xù)快速推進(jìn)，完成全部工業(yè)總產(chǎn)值 2100 億元，增長(zhǎng)%；工程機(jī)械、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)集群增速較快，園區(qū)集聚效應(yīng)增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 231 億元，增長(zhǎng) %；優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)順利，農(nóng)產(chǎn)品加工能力增強(qiáng)。 各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大。環(huán)境保護(hù)取得成效，開(kāi)展 “ 勁風(fēng)行動(dòng) ” ，完成 43 家
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