【正文】 場經(jīng)濟(jì)的完善，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大進(jìn)步，在認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，政府作用機(jī)制和市場作用機(jī)制逐漸相契合，并未像 “ 撒切爾 — 里根范式 ” 所推崇的那樣，成為此消彼長的 “ 小政府、大市場 ” 的二元對立關(guān)系 .政府作用的發(fā)揮，不僅僅只是針對市場失靈和總量平衡問題而進(jìn)行微觀管制、宏觀調(diào)控，還自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，積極主動(dòng)地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，大力解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力 .與“ 凱恩斯范式 ” 下基于總量平衡而采取的短期需求管理不同，“ 中國范式 ” 政府的宏觀調(diào)控是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體 情況，正確處理好供給管理和需求管理的關(guān)系 .政府所采取的措施也不是單純?yōu)榱?“ 熨平 ” 經(jīng)濟(jì)周期而相機(jī)抉擇財(cái)政政策、貨幣政策等短期政策行為，而是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，使短期的“ 逆周期 ” 政策與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相統(tǒng)一，并通過產(chǎn)業(yè)政策、 第 9 頁 共 22 頁 區(qū)域政策、開放政策等措施，力求實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)市場合理配置資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長 .２ .從中觀層面對 “ 人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系 ” 進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化從中觀層面上來看， “ 人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系 ” 表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等等 .需要通過設(shè)計(jì)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和對外開放政策建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，在全球范圍內(nèi)配置資源 .第一，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間通過生產(chǎn)經(jīng)營的 “ 投入－產(chǎn)出 ” 關(guān)系形成的 .處理好各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系，需要從三個(gè)方面著手 .一是處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系 。雅羅申柯同志的錯(cuò)誤 ” 一節(jié)中，斯大林指出， “ 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象是人們的生產(chǎn)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系 .這里包括：（甲）生產(chǎn)資料的所有制形式 。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判 X8政治報(bào)告 raquo。二是處理好三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系，如種植業(yè)與非種植業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系 。德 X1048944。X8249。指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的 第 3 頁 共 22 頁 狀況之間的矛盾 .黨的八大對我國社會主要矛盾的判斷是我 國社會主要矛盾提法的第一次轉(zhuǎn)化，表現(xiàn)為民主主義革命和社會主義過渡時(shí)期無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級矛盾的轉(zhuǎn)化 .１９８１年，黨的十一屆六中全會在黨的八大作出的我國社會主要矛盾提法的基礎(chǔ)上指出，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾 .這次對社會主要矛盾作出的判斷并沒有形成與黨的八大對我國社會主要矛盾判斷的本質(zhì)差別 .習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出： “ 中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾 .” 這是一個(gè)非常重大而科學(xué)的政治論 斷，是新中國成立以來社會主要矛盾提法的第二次重大轉(zhuǎn)化 . （三）社會基本矛盾與主要矛盾的關(guān)系及其現(xiàn)時(shí)代意義 .社會基本矛盾與社會主要矛盾之間是一般與特殊的關(guān)系 .在階級社會，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾主要表現(xiàn)為社會中對立階級之間的矛盾，而階級對立的矛盾往往又集中表現(xiàn)為生產(chǎn)資料所有制無法適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的矛盾 .譬如，資本主義社會生產(chǎn)關(guān)系束縛生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾主要是通過生產(chǎn)社會化要求與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾表現(xiàn)出來 .進(jìn)入社會主義社會，階級矛盾雖長期存在，但已不是我國社會的主要矛盾，同時(shí)，生產(chǎn)資料公有制 的建立和完善，適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會化的要求 .因此， 第 4 頁 共 22 頁 新中國成立以來特別是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度確立后，我國社會主要矛盾就轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣裎镔|(zhì)文化生活需求與生產(chǎn)力不能滿足這種需求的矛盾 .黨的十九大對我國社會主要矛盾的提法雖做了更改，但仍然集中在人民對美好生活的需要與生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾上 .要全面、完整地理解我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，就必須深入研究社會基本矛盾和社會主要矛盾兩者之間的關(guān)系，并準(zhǔn)確地把握矛盾的主要方面 .在新中國成立后的三十年以及改革開放后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，我國社會主要矛盾的主要方面在于生產(chǎn)力這 一方，表現(xiàn)為生產(chǎn)力發(fā)展絕對水平有限 .因此，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究我國社會主要矛盾是 “ 調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以盡快提高生產(chǎn)力水平 ”. 但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系也在逐漸發(fā)生變化，對盡快提高生產(chǎn)力絕對水平的要求已有所削弱，而是轉(zhuǎn)化為調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以推動(dòng)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)朝著更為合理的方向演進(jìn) .社會基本矛盾主要方面的變化反映在社會主要矛盾上，表現(xiàn)為 “ 生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分 ”. 因此，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的改革目標(biāo)也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)化為在推動(dòng)生產(chǎn)力水平總量提升的同時(shí)，更加重視調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以不斷改善 生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾多方面和多層次的物質(zhì)文化需求 . 二、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力 “ 質(zhì) ”“ 量 ” 并重發(fā)展 社會主要矛盾是社會基本矛盾在特定歷史階段的特殊表現(xiàn)， 第 5 頁 共 22 頁 解決社會主要矛盾的根本在于解決社會基本矛盾 .當(dāng)前，我國社會主要矛盾的主要方面是發(fā)展的不平衡不充分，從 “ 生產(chǎn)力－生產(chǎn)關(guān)系 ” 的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架來看，就必須調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力 “ 質(zhì) ”“ 量 ” 并重發(fā)展 （一）全面準(zhǔn)確地把握 “ 生產(chǎn)關(guān)系 ” 的內(nèi)涵 .斯大林在研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象的過程中對 “ 生產(chǎn)關(guān)系 ” 進(jìn)行了較為清晰的界定 .在 laquo。三是處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門與虛擬經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系，既要鼓勵(lì)現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)發(fā)展，又要抑制金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，并推動(dòng)更多的資源進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) .第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系 .新中國成立以來特別是改革開放后，我國城鄉(xiāng)形成了一種特殊的物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，這表現(xiàn)為農(nóng)村為城鄉(xiāng)提供大量原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力，并為城市擴(kuò)張?zhí)峁┩恋刭Y源，由此形成了二元對立的城鄉(xiāng)關(guān)系和不 第 10 頁 共 22 頁 斷