【正文】 施意見，強化企業(yè)法人、實際控制人作為第一責任者的責任，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉 措，健全安全管理機構(gòu)和制度，持續(xù)加大安全投入，足額提取用好安全費用，落實技術改造和隱患治理資金，按規(guī)定繳納工傷保險費，購買安全生產(chǎn)責任保險。下半年，還要啟動城市工業(yè)災害防治工作，各級要認真組織實施。對嚴重危及安全的，要責令停產(chǎn)整改 。 五要加強應急救援體系建設。首先，要落實行政一把手負責制。對安全責任事故，要嚴格按照四不 第 22 頁 共 24 頁 放過和依法依規(guī)、實 事求是、注重實效的原則，嚴肅查處和追究事故責任 。安監(jiān)部門要加強業(yè)務能力建設，提高依法行政水平，弘揚求真務實作風，保持清正廉潔形象，真正讓人民滿意，讓黨和政府放心。要通過思想引導和宣傳教育，廣泛發(fā)動、教育群眾，不斷增強黨政領導和廣大群眾的安全意識，筑牢安全生產(chǎn)的思想基礎，使加強安全生產(chǎn)成為全省上下 的共識和全社會的自覺行動，營造重安全、講安全、抓安全的濃厚氛圍。 同志們，安全生產(chǎn)事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾切身利益。各部門既要各司其職，又要密切配合，在行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、隱患治理、應急救援、事故調(diào)查等方面形成合力，尤其是煤礦、鐵路、民航、電監(jiān)等中央駐湘機構(gòu)，更要發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管作用，為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。各級政府要把提升安全監(jiān)管能力作為當前安全生產(chǎn)工作的一件大事來抓，從理順體制、完善機構(gòu)、配強班子、充實人員、加 大投入等方面加大支持力度，特別是要旗幟鮮明地支持安監(jiān)部門的工作，充當安監(jiān)執(zhí)法的堅強后盾，切實強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管執(zhí)法。第三，從嚴追究責任。 一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格落 實安全生產(chǎn)經(jīng)費和創(chuàng)建資金，改善安監(jiān)工作條件，提高監(jiān)管工作效率。三抓問題整改。繼續(xù)推進小煤礦兼并重組和整頓關閉，深化煤礦瓦斯治理，進一步鞏固和擴大去年煤礦整頓關閉專項行動成果 。 二要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。第二，要真打真治。對我省來說，確保安全生產(chǎn)，四化兩型和四個湖南 第 17 頁 共 24 頁 的建設才有意義，四個政府的建設也能在這方面得以體現(xiàn)。從煙花爆竹行業(yè)看，全省共有生產(chǎn)經(jīng)營單位 2 萬多家， 95%以上的生產(chǎn)企業(yè)是手工作坊，稍有不慎，就有可能引發(fā)事故。我省安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，要求各級各部門務必保持清醒頭腦，采取切實措施，解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，包括各類道路交通事故在內(nèi)，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)仍在 第 15 頁 共 24 頁 萬起以上，其中較大以上事故起數(shù)增長 %。這是因為，我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，人命關天，安全生產(chǎn)無小事。要把完善和落實責任制作為抓好安全生 第 13 頁 共 24 頁 產(chǎn)工作的關鍵，健全安全生產(chǎn)責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，加大責任追究力度，對發(fā)生的各類事故，都要查明原因，嚴肅追究有關人員的責任。對發(fā)生的事故，要嚴肅處理，堅持事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有處理不放過 ，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，真正做到汲取教訓，舉一反三，完善措施，避免類似事故的發(fā)生。要懷著對人民群眾的深厚感情做好安全生產(chǎn)預防和控制工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真解決存在的問題，嚴格落實安全生產(chǎn)防范措施，打牢安全生產(chǎn)基層基礎工作，確保一方平安。煤礦和地下開采的非煤礦山，要嚴格執(zhí)行大雨暴雨天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定，運用信息化手段，確保在氣象、水利部門發(fā)布災情預警后，立即將相關信息和處置意見傳達到每一個礦山企業(yè)和每一個井下礦工， 及時把人員撤離到安全地帶。督促企業(yè)落實安全 費用提取使用和礦產(chǎn)資源有償使用等經(jīng)濟政策，加大安全生產(chǎn)投入，大力發(fā)展安全科技，積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝和新設備，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)技術水平和安全裝備水平。進一步強化對渤海灣客滾船的安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治，排查治理橋梁隱患 。四是煙花爆竹。要繼續(xù)推進煤礦瓦斯治理和小煤礦整頓關閉工作，進一步落實瓦斯防治措施。對于重大安全隱患要逐項落實整改責任，跟蹤督辦。要按照隱患治理年的總體部署，在全國兩會、汛期、奧運會、十一黃金周和冬季五個重要時期，集中打好五個戰(zhàn)役，全面排查治理各類安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。 二、突出重點，扎實做好 2024 年安全生產(chǎn)工作 2024年是全面貫徹落實黨的 *和省九次黨代會精神的重要一年，是國務院安委會確定的安全生產(chǎn)隱患治理年。周永康同志在全國安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào)，民生問題，安全第一，保障安全，生命至上。事故（災難）調(diào)查報告形成后，征求了國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部的意見，并向華建敏國務委員作了專題匯報。五是安全生產(chǎn)基層基礎工作仍然薄弱。二是重大事故教訓十分深刻。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)比 20xx年分別下降 %和 %，道路交通萬車死亡率由 20xx 年的 。 20xx 年，全省共發(fā)生各類事故 34834起，比 20xx年減少 45123起，下降 %。 第 1 頁 共 24 頁 省長安全生產(chǎn)會議講話 省長安全生產(chǎn)會議講話 （一）： 同志們： 剛才，王軍民副省長宣讀了省政府安委會的表彰通報，會議向受到表彰的先進集體和先進個人代表頒了獎，省政府與各市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。一是事故總量明顯下降。 20xx 年，全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)比 20xx 年分別下降 %和 %，煤礦百萬噸死亡率由 降至 。去年，全省發(fā)生 3 萬 多起事故，死亡 6000 多人，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成很大損失。一些地方和企業(yè)重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)，有的企業(yè)跨行業(yè)快速擴張，安全管理跟不上，安全生產(chǎn)機構(gòu)不健全、制度不配套、責任不落實，在項目設計、施工、安裝中存在違規(guī)問題。省政府分別成立了兩個事故（災難）調(diào)查組，本著客觀公正、實事求是、嚴肅認真的態(tài)度，進行了全面、認真的調(diào)查。胡錦濤在 *報告中強調(diào)要堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署要求上來，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，保安全、保民生，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級各部門和各單位必須牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在事前預防上，下在隱患排查整改上。對于排查出來的安全隱患，要督促企業(yè)和有關單位制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，確 保整改到位。煤礦安全始終是安全 生產(chǎn)的重中之重。要