5省管縣公共事業(yè)管理案例分析報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 遠(yuǎn)程通訊等現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用及提高，政府間傳遞信息的流程明顯縮短，信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性大大增強(qiáng)。 科學(xué)性。 所需條件 一是省級(jí)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。 四是市和所管理的縣是兩 個(gè)獨(dú)立平行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，彼此除行政上的隸屬關(guān)系外，經(jīng)濟(jì)等其它方面的關(guān)系不大。特別發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)的地級(jí)市也可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣為 XX 縣區(qū)，為市的發(fā)展留下空間。以后需要加強(qiáng)小組面對(duì)面交流，教育和鼓勵(lì)少發(fā)言的成員多積極主動(dòng)地參與。 五、參考文獻(xiàn)： 曾小慧，《 ? 省管縣 ? 體制改革文獻(xiàn)綜述》，《哲學(xué)社會(huì)科 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 學(xué)版》， 20241025 馬霄，《中國(guó) ? 省管縣 ? 體制改革研究》，中國(guó)江蘇黨委黨校， 20240401 戴軍，《省管縣體制改革的背景和原則》，《湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》， 20240902 孫昭揚(yáng)，《 ? 省管縣 ? 財(cái)政管理體制研究》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)， 20240420 王利月，《近年來(lái)省管縣體制改革研究評(píng)述》，《浙江學(xué)刊》，20240915 小組分工：總結(jié)： 1 本次案例活動(dòng)中全組成員能夠積極參與討論，并發(fā)表自己的獨(dú)特見(jiàn)解，相互包容和理解各自的意見(jiàn)?？偟姆较驊?yīng)當(dāng)是，撤銷(xiāo)傳統(tǒng)意義上管縣的 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 地級(jí)市，市縣分置，省直管縣。 三是市級(jí)財(cái)政實(shí)力。 ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中也提到 ? 有條件的地方可加快推進(jìn) ‘ 省直管縣 ’ 財(cái)政管理體制改革 ? 。而且，市同縣在發(fā)展問(wèn)題上具有很多同構(gòu)性。這從根本上減輕了各級(jí)政府的工作量，尤其是中央和省級(jí)政府，這就為省直管縣提供了可能。市里在財(cái)稅分成、基建投資、項(xiàng) 目上馬等方面優(yōu)先考慮市區(qū)。首先是影響行政管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 問(wèn)題的表現(xiàn)： （一） ? 小馬拉大車(chē) ? 問(wèn)題依然存在，并未帶動(dòng)所轄縣的發(fā)展。 ? 由于省管縣從財(cái)政角度已基 本鋪開(kāi)，財(cái)政部預(yù)算司目前正考慮出臺(tái)一個(gè) ‘ 省管縣 ’ 的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，主要是總結(jié)一些地方的做法，把大家認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)肯定下來(lái)。 不少專(zhuān)家認(rèn)為， ? 省管縣 ? 這一改革，帶來(lái)的是地方權(quán)力的再分配，最終將帶來(lái)中國(guó)行政區(qū)劃的大變革，即取消地級(jí)市，建 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 立省縣兩級(jí)政府。實(shí)際上，這是對(duì)近 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 幾年來(lái)一些地方政府進(jìn)行相關(guān)改革的積極回應(yīng)和肯定。 縣，歷史上曾經(jīng)直接由皇帝掌管；新中國(guó)成立后，縣歸省來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，直到改 革開(kāi)放初期一些地區(qū)才開(kāi)始建立 ? 市管縣 ? 體制。對(duì)? 市管縣 ? 體制進(jìn)行改革，建立 ? 省直管縣 ? 體制是深化行政體制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。 2.《我國(guó)省管縣改革的現(xiàn)狀與對(duì)策研究》 我國(guó)行政管理體制正在進(jìn)行深刻的變革，其中省縣管理體制成了改革的一個(gè)熱點(diǎn)。取得的效果。 所謂 ? 省管縣 ? 體制是指。比較成功的有安徽，浙江等地的強(qiáng)縣模式。如何完善該體制。 論文分析了國(guó)內(nèi)外有關(guān)行政管理體制改革的研究現(xiàn)狀，對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行了綜述，主要包括行政組織理論、現(xiàn)代西方行政改革 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 理論和實(shí)踐、當(dāng)代世界行政區(qū)劃的三大模式及其影響、行政區(qū)劃的依據(jù)、國(guó)內(nèi)省管縣的理論和實(shí)踐等。 省直管縣主要包括。 一種由省直接把轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政結(jié)算、收入報(bào)解、資金調(diào)度、債務(wù)管理等權(quán)限 ? 下放 ? 到縣的 ? 省管縣 ? 改革已在全國(guó)試點(diǎn)推行。 對(duì)現(xiàn)有的 ? 市管縣 ?
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