【正文】 備。 ，提高醫(yī)療衛(wèi)生污染控制水平，建立相應(yīng)的危機(jī)處理機(jī)制。加強(qiáng)住宅小區(qū)、社區(qū)的功能和環(huán)境建設(shè)，為市民創(chuàng)造安居樂業(yè)的居住環(huán)境，保證住宅小區(qū)、社區(qū)建設(shè)功能健全、環(huán)境優(yōu)良。要加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通，積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持 。要進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、城市生態(tài)園林規(guī)劃以及創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的各個(gè)子項(xiàng)規(guī)劃。設(shè)立生態(tài)園林城市建設(shè)專項(xiàng)資金，多渠道籌措基金來源，嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作。開展生態(tài)環(huán)境和園林綠化知識的科普教育，尤其是在中小學(xué)生中廣泛開展生動(dòng)的科普實(shí)踐教育活動(dòng)。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，提高政府行政效能，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照建立公共財(cái)政的要求，把創(chuàng)建資金納入各級政府年度預(yù)算，確保社會公益型生態(tài)園林建設(shè)項(xiàng)目的資金實(shí)時(shí)足額投入。對不能按期完成階段創(chuàng) 建任務(wù)，不重視創(chuàng)建工作，推諉拖拉、影響整體進(jìn)度的單位和主要責(zé)任人，堅(jiān)決追究責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)具體組織開展全市創(chuàng)建工作。到2024 年，住房成套率達(dá)到 90%，住宅小區(qū)物業(yè)管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市交通局；配合單位：市公安局、城管局、各 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等） （ 2）優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，提高城市現(xiàn)代化交通運(yùn)行效率和管理水平。（責(zé)任單位：市建委；配合單位：市規(guī)劃局、城管局、園林局、環(huán)保局、各 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)） ，擴(kuò)大污水處理廠的處理能力，提高城市污水處理率，到 2024 年市區(qū)污水處理廠集中處理率達(dá)到 70%以上。不斷完善城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心，提高快速反應(yīng)的能力。根據(jù)城市不同地段的人口和車輛密度，逐年新建一批停車場。加快建設(shè)、改造一批公廁，為市民生活提供便利。高度重視和綜合整治大氣污染，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響審批、機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn)等制度，大力控制工業(yè)廢氣排放、機(jī)動(dòng)車船尾氣、建筑揚(yáng)塵及飲食服務(wù)業(yè)的廢氣排放總量和濃度，到 2024 年，確保空氣污染指數(shù)小于等于 100 的天數(shù) /年 ≥300 天。推進(jìn)治理區(qū)域內(nèi)船舶生產(chǎn)生活污染排放問題，逐步實(shí)現(xiàn)船舶污染零排放。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市規(guī)劃局、經(jīng)委、建委、交通局等，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)） （四）城市水環(huán)境綜合整治工程 通過采取截污、引水、生態(tài)恢復(fù)等各種技術(shù)手段相結(jié)合的綜合措施，對全市水環(huán)境進(jìn)行徹底整治，使城市水系成為暢通的行洪道、水清岸綠的生態(tài)區(qū)、風(fēng)景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、人水和諧的休閑帶。全面推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格限制高污染行業(yè)的擴(kuò)張，從嚴(yán)控制工業(yè)污染物的排放，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市建委、規(guī)劃局；配合單位：市國土局等，各相關(guān) XX縣區(qū)） 。提高舊改項(xiàng)目綠地率及內(nèi)河綠地率，解決 XX 縣區(qū)綠地面積不足的問題。 —— 生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步建立健全。 —— 生態(tài)園林建設(shè)得到更好推進(jìn)。近年來，我市不斷加大投入，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變城市面貌，完善城市功能，提 第 2 頁 共 21 頁 升城市品位，改善人居環(huán)境，取得了顯著成效，先后榮獲 “ 國家園林城市 ” 和 “ 聯(lián)合國人居獎(jiǎng) ” 等稱號，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定了良好基礎(chǔ)。 一、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的總體要求 （一）重要意義 黨的 *報(bào)告明確提出了 “ 生態(tài)文明建設(shè) ” 的新目標(biāo)，把 “ 建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。 （二）指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以 *理論、 “*” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的 *精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建開放 *和諧 *，建設(shè)生態(tài)文明城市、建設(shè)區(qū)域性國際城市和*“ 首善之區(qū) ” 戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，按照國家生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求， 突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，狠抓生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施及綜合配套體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念得到樹立，新型工業(yè)化進(jìn)程得到推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，生產(chǎn)力合理布局，清潔 生產(chǎn)得到推廣，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，資源消耗與再生趨于平衡，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)得到推進(jìn)。 。（責(zé)任單位：市園林局；配合單位：市建委、規(guī)劃局、林業(yè)局等，相關(guān) XX 縣區(qū)和開發(fā)區(qū)） （二）舊城改造工程 按照 “ 精心改造、全面整治、妥善保護(hù)、有效利用 ” 的原則，有序推進(jìn)舊城改造，整治舊城生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)舊城生態(tài)環(huán)境符合 第 6 頁 共 21 頁 生態(tài)園林城市指標(biāo)要求；保護(hù)、利用和有效開發(fā)城市人文景觀，促進(jìn)城市人文景觀和自然景觀和諧通融，保存完好，獨(dú)具特色。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，把環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、削減污染物排放總量等工作結(jié)合起來，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)，以綠色環(huán)保為方向培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以生態(tài)資源為依托培育發(fā)展生態(tài)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、人文生態(tài)和社會消費(fèi)的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委；配合單位：市國資委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會保障局等，各相關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)） 。在飲用 水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù) 第 9 頁 共 21 頁 區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，禁止開展一切生產(chǎn)和經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)。保持城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、氣象局、建委、規(guī)劃局、城管局、園林局等；配合單位：各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)） 。實(shí)施城市道路計(jì)劃挖掘制度，強(qiáng)化城市道路 第 12 頁 共 21