【正文】 化 ” 的理念，依托特色旅游景點(diǎn)，吸納各類社會(huì)資本，精心打造了以秦漢歷史文化、中日韓友好交流文化為主題的尋根朝拜游；以休閑度假、觀光游樂為主題的濱海生態(tài)游，構(gòu)筑起了 “ 點(diǎn)線 面 ” 齊頭并進(jìn)的 “ 一帶四區(qū)九單元 ” 的旅游產(chǎn)業(yè)格局，旅游綜合收入近 50 億元。三是化 “ 危 ” 為 “ 機(jī) ” ，加大金融支持力度。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的要求，大力培植船舶及配套設(shè)施、汽車及零部件和食品精深加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源利用率高、環(huán)境影響小甚至無污染的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚，放大優(yōu)勢(shì)效應(yīng)；二是持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 ，加快新技術(shù)的研究與示范。逐步 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、物業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)的要求。新規(guī)劃的集中區(qū)必須要有統(tǒng)一的生 活污水管網(wǎng)和處理系統(tǒng)，并按居住人口密度建設(shè)三類以上公廁；三是市級(jí)相關(guān)職能部門要會(huì)同各鎮(zhèn)制定并啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。市相關(guān)職能部門應(yīng)以知曉度較高的方式，及時(shí)公示規(guī)劃環(huán)評(píng)的又有關(guān)信息 ，并依照國(guó)家環(huán)保部制定的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)林、衛(wèi)生、水務(wù)及行政執(zhí)法等部門要根據(jù)各自職能， 。盡快形成市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。相關(guān)部門 要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村一級(jí)各生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開、義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員等公眾參 第 20 頁 共 20 頁 與渠道。安排專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的推進(jìn)及創(chuàng)建資料的收集、整理、歸檔。 （四）完善制度、長(zhǎng)效管理，鞏固提升創(chuàng)建成果 第 19 頁 共 20 頁 培育更多生態(tài)亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)要嚴(yán)把招商關(guān)，堅(jiān)持招管并重，在建設(shè)工業(yè)園區(qū)時(shí)要及時(shí)完善園區(qū)排污管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水集中排放、集中治理、循環(huán)利用。我市部分鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建難度大，鎮(zhèn)區(qū)及村居環(huán)境較差，與其規(guī)劃不到位有很大關(guān)系，建議各鎮(zhèn)進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，修訂時(shí)注意以下幾個(gè)方面：一是將農(nóng)村環(huán)境污染治理和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中，努力做到人與自然的和諧；二是完善農(nóng)民集中居住區(qū)的選址及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。建議相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)在農(nóng)村清潔能源建設(shè)過程中，注重沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、測(cè)土配方施肥、基地建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合起來，通過推廣以沼氣為紐帶的 “ 豬 —— 沼—— 糧（菜） ” 等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。市政府要把農(nóng)村清潔能源建設(shè)切實(shí)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃之中。建議市政府積極引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為我市生態(tài)建設(shè)帶來更充足的資金。進(jìn)一步完善 “ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與 ” 的投入機(jī)制，根據(jù) “ 污染者付費(fèi)、治污者受益 ” 的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。 。同時(shí)，在農(nóng)村清潔能源利用上，該市先后建成了市農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)中型沼氣工程、嘉盛乳業(yè)秸稈青貯養(yǎng)殖工程等示范項(xiàng)目，推廣養(yǎng)殖 — 沼氣 — 種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大型企業(yè)也采用不同的方式建設(shè)了各自的污水集中處理廠。利用 “4尤其是某些鎮(zhèn)缺乏完整的材料準(zhǔn)備、收集、管理機(jī)制，疲于應(yīng)付，一稿多用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)我市生態(tài)市建設(shè)資料的積累是極其不利的。目前全省各地都普遍啟動(dòng)了生態(tài)市（縣）創(chuàng)建。顧莊生態(tài)園的開發(fā)雖規(guī)劃完備，但實(shí)施進(jìn)展不快，且園區(qū)內(nèi)花木品種混雜、結(jié)構(gòu)混亂、交通擁擠、競(jìng)爭(zhēng)無序，整體形象亟待提升。盡管我市已有 15 個(gè)鎮(zhèn)建成了污水處理廠，但截至目前，真正形成生化污水處理能力的微乎其微。我市多 數(shù)鎮(zhèn)均未達(dá)到此項(xiàng)要求。如部分鎮(zhèn)第一批改廁工作效果不佳，群眾意見較大；少數(shù)鎮(zhèn)整治過的河道又出現(xiàn)了坍塌及綠化帶遭破壞現(xiàn)象，廢棄農(nóng)膜等 “ 白色污染物 ” 在某些村居的田間地頭仍隨處可見。二是農(nóng)村生活垃圾 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理 ” 的模式還沒有 真正建立起來，無害化處理率還較低。 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理 ” 的收集處理機(jī)制及其長(zhǎng)效管理機(jī)制正全面啟動(dòng)并不斷完善。 僅，我市就新增大中型秸稈還田機(jī)械 220 多臺(tái)（套）、小型秸 稈還田機(jī)械 1200 多臺(tái)（套），設(shè)立秸稈收購點(diǎn) 36 個(gè)，完成秸稈機(jī)械化還田 50 多萬畝，約占稻麥面積的 35%，秸稈綜合利用率已接近 90%。 二是以水為重點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。市紀(jì)檢監(jiān)察、市 “ 六城同創(chuàng) ” 督查組定期或不定期對(duì)生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。上下聯(lián)通、職責(zé)分明、政令暢通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在市很快建立。市環(huán)保局成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室，組織開展了生態(tài)市建設(shè)專題調(diào)研，形成了可行性報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，先后對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并出臺(tái)了生態(tài)保護(hù)子規(guī)劃。 ，宣傳得力 自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，市委市政府高度重視，多次召開全市生態(tài)市創(chuàng)建工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，通過各種形式進(jìn)行不間斷的宣傳造勢(shì)。桃園鎮(zhèn)整合城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、安全、建管等各個(gè)方 面力量，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作實(shí)行定期聯(lián)合督查和管理。 “ 農(nóng) ” 字下功夫，生