【正文】 化 ” 的理念，依托特色旅游景點，吸納各類社會資本，精心打造了以秦漢歷史文化、中日韓友好交流文化為主題的尋根朝拜游；以休閑度假、觀光游樂為主題的濱海生態(tài)游，構筑起了 “ 點線 面 ” 齊頭并進的 “ 一帶四區(qū)九單元 ” 的旅游產業(yè)格局，旅游綜合收入近 50 億元。三是化 “ 危 ” 為 “ 機 ” ，加大金融支持力度。按照調整產業(yè)結構、轉變增長方式的要求，大力培植船舶及配套設施、汽車及零部件和食品精深加工等產業(yè)，鼓勵發(fā)展產品附加值高、帶動能力強、資源利用率高、環(huán)境影響小甚至無污染的項目，加快產業(yè)集聚，放大優(yōu)勢效應；二是持續(xù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)。 ，加快新技術的研究與示范。逐步 實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展、市場化經(jīng)營、物業(yè)化管理和社會化服務的要求。新規(guī)劃的集中區(qū)必須要有統(tǒng)一的生 活污水管網(wǎng)和處理系統(tǒng)，并按居住人口密度建設三類以上公廁；三是市級相關職能部門要會同各鎮(zhèn)制定并啟動農村環(huán)境綜合整治實施方案。市相關職能部門應以知曉度較高的方式，及時公示規(guī)劃環(huán)評的又有關信息 ，并依照國家環(huán)保部制定的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。環(huán)保、建設、農林、衛(wèi)生、水務及行政執(zhí)法等部門要根據(jù)各自職能， 。盡快形成市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一級抓一級，層層抓落實的工作格局。相關部門 要進一步完善鎮(zhèn)、村一級各生態(tài)建設項目的長效管理機制。大力推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開、義務環(huán)保監(jiān)督員等公眾參 第 20 頁 共 20 頁 與渠道。安排專人負責創(chuàng)建工作的推進及創(chuàng)建資料的收集、整理、歸檔。 （四）完善制度、長效管理，鞏固提升創(chuàng)建成果 第 19 頁 共 20 頁 培育更多生態(tài)亮點。各鎮(zhèn)要嚴把招商關，堅持招管并重，在建設工業(yè)園區(qū)時要及時完善園區(qū)排污管網(wǎng)等環(huán)境基礎設施，實現(xiàn)污水集中排放、集中治理、循環(huán)利用。我市部分鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建難度大，鎮(zhèn)區(qū)及村居環(huán)境較差，與其規(guī)劃不到位有很大關系，建議各鎮(zhèn)進一步修訂完善各項規(guī)劃，修訂時注意以下幾個方面：一是將農村環(huán)境污染治理和農村廢棄物資源化、農業(yè)生產清潔化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內容納入規(guī)劃之中，努力做到人與自然的和諧；二是完善農民集中居住區(qū)的選址及基礎設施規(guī)劃。建議相關職能部門及各鎮(zhèn)在農村清潔能源建設過程中，注重沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，把農村沼氣建設與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、測土配方施肥、基地建設、無公害農產品生產結合起來，通過推廣以沼氣為紐帶的 “ 豬 —— 沼—— 糧（菜） ” 等生態(tài)農業(yè)模式，形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農業(yè)新格局，促進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。市政府要把農村清潔能源建設切實納入新農村建設的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃之中。建議市政府積極引入生態(tài)經(jīng)濟的理念，將生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，為我市生態(tài)建設帶來更充足的資金。進一步完善 “ 政府引導、市場推進、社會參與 ” 的投入機制，根據(jù) “ 污染者付費、治污者受益 ” 的原則，引導和鼓勵各類社會資本進入環(huán)境基礎設施建設和經(jīng)營領域。 。同時，在農村清潔能源利用上，該市先后建成了市農業(yè)良種場中型沼氣工程、嘉盛乳業(yè)秸稈青貯養(yǎng)殖工程等示范項目，推廣養(yǎng)殖 — 沼氣 — 種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術和生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效改善了農村生態(tài)環(huán)境。大型企業(yè)也采用不同的方式建設了各自的污水集中處理廠。利用 “4尤其是某些鎮(zhèn)缺乏完整的材料準備、收集、管理機制，疲于應付，一稿多用的現(xiàn)象時有發(fā)生，這對我市生態(tài)市建設資料的積累是極其不利的。目前全省各地都普遍啟動了生態(tài)市（縣）創(chuàng)建。顧莊生態(tài)園的開發(fā)雖規(guī)劃完備，但實施進展不快，且園區(qū)內花木品種混雜、結構混亂、交通擁擠、競爭無序，整體形象亟待提升。盡管我市已有 15 個鎮(zhèn)建成了污水處理廠，但截至目前，真正形成生化污水處理能力的微乎其微。我市多 數(shù)鎮(zhèn)均未達到此項要求。如部分鎮(zhèn)第一批改廁工作效果不佳，群眾意見較大；少數(shù)鎮(zhèn)整治過的河道又出現(xiàn)了坍塌及綠化帶遭破壞現(xiàn)象，廢棄農膜等 “ 白色污染物 ” 在某些村居的田間地頭仍隨處可見。二是農村生活垃圾 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、市處理 ” 的模式還沒有 真正建立起來，無害化處理率還較低。 “ 戶收集、村集中、鎮(zhèn)運轉、市處理 ” 的收集處理機制及其長效管理機制正全面啟動并不斷完善。 僅，我市就新增大中型秸稈還田機械 220 多臺（套）、小型秸 稈還田機械 1200 多臺（套），設立秸稈收購點 36 個，完成秸稈機械化還田 50 多萬畝，約占稻麥面積的 35%，秸稈綜合利用率已接近 90%。 二是以水為重點的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境基礎設施建設進度加快。市紀檢監(jiān)察、市 “ 六城同創(chuàng) ” 督查組定期或不定期對生態(tài)市建設重點工作進行督查。上下聯(lián)通、職責分明、政令暢通、相互協(xié)調的生態(tài)市建設組織網(wǎng)絡在市很快建立。市環(huán)保局成立了生態(tài)市建設辦公室，組織開展了生態(tài)市建設專題調研，形成了可行性報告。在此基礎上，各鎮(zhèn)結合自身實際，先后對鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃進行了修編，并出臺了生態(tài)保護子規(guī)劃。 ，宣傳得力 自創(chuàng)建工作啟動以來，市委市政府高度重視，多次召開全市生態(tài)市創(chuàng)建工作會議進行動員部署，通過各種形式進行不間斷的宣傳造勢。桃園鎮(zhèn)整合城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、安全、建管等各個方 面力量，對各項創(chuàng)建工作實行定期聯(lián)合督查和管理。 “ 農 ” 字下功夫，生