5深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革如何構建農(nóng)村和諧社會(存儲版)
【正文】 保險、醫(yī)療保險問題。 三、制定優(yōu)惠政策，大力精簡富余人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的難點在于分流富余人員，尤其是在農(nóng)業(yè)稅取消的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少，不分流富余人員，解決人員超編與財政短缺的矛盾，不但機構改革會流于形式，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權也很難開展工作。而實行委員、助理員制，委員、助理員直接對分管領導負責， 第 3 頁 共 5 頁 直接面對群眾，既可有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導分工，明確責任，也便于和上級業(yè)務部門對口，同時也可拉短鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與群眾的距離。屬于上級業(yè)務主管部門、行政執(zhí)法部門、司法部門的職能，上級部門和領導要主動承擔起來，不能毫不負責地把它推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 一、依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能 黨的十六屆三中全會對政府的職能定位是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。然而，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能界定不清，機構設置混亂，人員超編嚴重的問題，始終制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮，因此，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，是構建農(nóng)村和諧社會的重要保證。國家可以通過撥付資金的形式，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導均在 10 人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置 3 個辦公室，不但不便于領導分工，而且增加了管理層次。通過減少機構設置，斬斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民亂收費的 “ 手 ” ，從組織 上為構建人民群眾安居樂業(yè)，干部、群眾平等友愛，融洽相處的農(nóng)村和諧社會創(chuàng)造條件。四是對于
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1