【正文】 講評(píng)制，規(guī)范政府工作 第 23 頁 共 29 頁 運(yùn)行，推動(dòng)工作落實(shí)。先后 2 次組織 79 名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人。 第 25 頁 共 29 頁 經(jīng)多 12 全文查看 第四篇：依法行政工作情況匯報(bào)今年，我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和穩(wěn)定大局，深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)我委各項(xiàng)工作向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為我市工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I 造了良好的發(fā)展環(huán)境，較好地完成了依法治理工作任務(wù)。根據(jù) ? 五五 ?普法 2024 年工作要求，組織干部職工采取多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，包括《憲法》、《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《勞動(dòng)合同法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《資源法》和《 XX 省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等。服務(wù)大廳規(guī)范了辦理程序，按照首問負(fù)責(zé)制和一次性告知等原則實(shí)行 ab 崗工作制，對(duì)群眾辦理事宜實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)。今年以來我縣共查處違法生育案件 20 件，應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元，未發(fā)生一起因行政執(zhí)法不當(dāng)造成的惡性案件。 我縣渠岸鎮(zhèn)溫家村左淑芹等村計(jì)生專干 7人 2024年 3 月 14日集體上訪，咨詢從事計(jì)生工作 15 年以上待遇落實(shí)問題，因前期已統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)等候上級(jí)回復(fù)，因此未給予明確答復(fù)。 二、加強(qiáng)行政執(zhí)法、查處違法生育 在查處違法生育案件中，我們嚴(yán)格依照法定程序，制定了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序》《違法生育案件查處程序》、《計(jì)劃生育行政處罰程序》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格予以執(zhí)行，對(duì)每 件違法生育都要求形成完整的案卷，并對(duì)案卷的制作過程嚴(yán)格要求。清理工作遵循 ? 有據(jù)可依、依據(jù)合法、類別明確、程序簡(jiǎn)易、責(zé)任清楚 ? 的原則，按照行政許可法的要求，對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法項(xiàng)目、依據(jù)進(jìn)行了清理，對(duì)法律、法規(guī)、國務(wù)院決定、省、市政府規(guī)章已取消或調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，該取消的馬上取消，該調(diào)整的馬上調(diào)整。如《政治（ 業(yè)務(wù)）理論學(xué)習(xí)制度》、《工作人員因公外出、請(qǐng)假、休假和補(bǔ)休的規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等，做到規(guī)范管理，職責(zé) 第 26 頁 共 29 頁 明確，責(zé)任追究，有章可依。三是嚴(yán)格審核。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，按照 ? 誰實(shí)施、誰清理、誰負(fù)責(zé) ? 的原則，以行政許可法為依據(jù)，對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清 理。4 月 30 日，邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和 400 多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中，我們主 要抓了 ? 三個(gè)支撐點(diǎn) ? ：一是打造 ? 兩個(gè)平臺(tái) ? ，即發(fā)揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平臺(tái)；落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的 6 項(xiàng)配套制度，打造依法行政平臺(tái)。今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，區(qū)政府立足 XX 縣區(qū)情，堅(jiān)持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府，在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建 設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效。 2024 年，區(qū)政府堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善，還存在許多制約依法行政工作的因素，主要表現(xiàn)在：一是體制問題。針對(duì)近幾年來涉法糾紛信訪增加，信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題，組織法律顧問深入基層調(diào)查研究，依法接訪、化訪，收到較好效果。 第 19 頁 共 29 頁 發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用，搞好信息服務(wù)。根據(jù)行政許可法 ? 統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理 ? 的要求，為使民營企業(yè) ? 進(jìn)一個(gè)門，辦成所有的事 ? ，區(qū)政府成立了 ?XX 縣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳 ? 。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)這兩起案件進(jìn)行了審理，首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù)，并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料，隨后又召集法律顧問進(jìn)行了論證，最后認(rèn)定這兩起案件在事實(shí)認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯(cuò)誤，法制辦向該部門提出了整改意見，該部門認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題，虛心接受了法制辦的意見，自行撤銷了其錯(cuò)誤的決定，避免了一起違法行政案件的發(fā)生。關(guān)于這次檢查的具體情 況，已在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。這次行政執(zhí)法大檢查重點(diǎn)對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。今年以來，根據(jù)省、市要求，區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實(shí)施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度，行政許可審查制度，聽取申請(qǐng)人利害關(guān)系人意見制度，實(shí)施行政許可聽證制度對(duì)被許可人的監(jiān)督管理制度，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查制度，實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度等7 項(xiàng)一般制度和實(shí)施行政許可的各種告知文書。四是通報(bào)講評(píng)制。針對(duì)政府工作面廣線長(zhǎng)、頭緒繁多，一些工作難以落實(shí)等問題，我區(qū)全面推行了 ? 四制 ? ：一是主管負(fù)責(zé)制。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子，摸清底數(shù)，并印發(fā)了制式表格。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是：全市十九個(gè)縣（市、區(qū)）在這次培訓(xùn)中 XX 縣區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度，每月一個(gè)專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí)，不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。為此，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步解放思想、更新觀念，按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度，認(rèn)真履行職責(zé)，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作，不斷提高依法行政能力和依法管理水平，推動(dòng)橋頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。 法制宣傳營造依法行政氛圍取得了明顯突破 鎮(zhèn)政府把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，通過設(shè)點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、橫幅等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)群眾尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾及其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督執(zhí)法依法行政工作的良好局面。 深化法制宣傳教育。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大 問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，我們還事先組織專家進(jìn)行論證，確保決策的合法性、可行性。實(shí)行了代辦、協(xié)辦、咨辦制度，實(shí)現(xiàn)了 ‘ 進(jìn)一家門，辦全程事 39。如增加農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè) 科技推廣、農(nóng)村貧困群體的社會(huì)救助，農(nóng)村道路建設(shè)等方面的投入，真正解除農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境不斷優(yōu)化。 公共服務(wù)職能變 ‘ 配角 39。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)超越權(quán)限和違反法定程序造成重大損失的行政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者的責(zé)任，有效地避免了行政執(zhí) 法的隨意性和盲目性。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人頭，層層負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)。、堅(jiān)持 ‘ 三個(gè)深化 39。 第 1 頁 共 29 頁 橋頭鎮(zhèn)依法行政工作情況匯報(bào) 情況匯報(bào) 橋頭鎮(zhèn)位于貢井 XX縣區(qū)西部近郊，距貢井 XX縣區(qū) 15公里，全鎮(zhèn)幅員面積 ，轄 7個(gè)村、 1個(gè)社區(qū)、 82個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?15258 人，其中農(nóng)村人口 14452 人。、履行 ‘ 三個(gè)職責(zé) 39。 加強(qiáng)了權(quán)責(zé)的落實(shí)，按照 ‘ 誰主管、誰負(fù)責(zé) 39。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的依法行政工作監(jiān)督小 第 3 頁 共 29 頁 組，定期不定期檢查依法行政工作。 2 完善行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，從直接轉(zhuǎn)向間接，從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，還自主權(quán)給企業(yè)和農(nóng)戶。二是調(diào)整財(cái)政資金的使用方向，更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應(yīng)上。本著公開透明、高效便民的原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時(shí)限實(shí)施行政許可，成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將群眾到政府的應(yīng)辦事項(xiàng)集中到一個(gè)窗口集中辦理，公開辦理集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、二孩生育證審核等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項(xiàng)。切實(shí)把維護(hù)