5森林資源林政管理會上致辭(存儲版)
【正文】 律、林業(yè)經(jīng)濟指標、投資回報等情況的宣傳力度，對各類侵犯林農(nóng)合法權益、擾亂林權流轉市場、在流轉中破壞森林資源等違法行為予以堅決打擊。省林業(yè)規(guī)劃院要認真總結前幾次 “ 連清 ” 的經(jīng)驗，認真分析近五年來森林資源變動情況，完成第七次森林資源清查技術方案編制、資金籌措、人員組成等方面的準備工作；同時認真做好*6 年森林資源年度監(jiān)測工作，按期提交監(jiān)測報告。要嚴格執(zhí)行案件報告制度、責任追究 制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的大要案、新聞媒體曝光的案件，要及時上報，積極查處；對領導批示、上級交辦的群眾舉報案件要及時組織力量進行調查，依法處理，按時反饋信息；對反復舉報、反復上訪的案件，在認真查處的基礎上，要深入分析原因，采取措施做好矛盾的化解工作。謝謝大家。為此，我們必須切實加強資源林政案件查處工作，繼續(xù)保持打擊破壞森林資源的高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，堅決遏制違法采伐、違法使用林地、違法運輸和經(jīng)營加工木材、違法批準采伐、違法批準使用林地、違法批準加工運輸?shù)绕茐纳仲Y源的行為。 （七）完成森林資源二類調查成果匯總，進一步完善分類區(qū)劃工作，積極做好第七次森林資源清查工作準備去年，省廳就安排了市（州）二調成果匯總工作。因此，我們要進一步深化林權制度改革，在明晰產(chǎn)權的基礎上，放活經(jīng)營權，積極鼓勵森林、林木和林地使用權合法流轉，大力發(fā)展非 公有制和混合所有制林業(yè)，建立健全合法規(guī)范、高效順暢的集體林權流轉制度，加快森林資源向森林資本的轉變。 （四）強化基礎建設和機制創(chuàng)新，進一步規(guī)范木材運輸和經(jīng)營加工秩序當前，木材流通、經(jīng)營加工方面出現(xiàn)了不少新情況、新問題，各地要加強調研，采取措施，切實解決存在的問題。各地要加強采伐限額的落實和實施情況的監(jiān)督管理，進一步強化林木采伐的 “ 源頭 ” 管理工作，堅持采伐申請、伐區(qū)作業(yè)設計及審批、核發(fā)林木采伐許可證、伐區(qū)撥交、采伐公示、憑證采伐、伐區(qū)檢查驗收等各環(huán)節(jié)的管理制度；加強采伐檔案管理和采伐許可證專人管理，做好采伐臺帳登記工作；加強對發(fā)證人員的業(yè)務培訓和管理，認真落實執(zhí)證上崗和專人發(fā)證制度。應當說，這兩項政策的調整，是國家林業(yè)局推進分類經(jīng)營改革、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要措施。要加快以木質為原料的加工企業(yè)的技術改造，促進林產(chǎn)品的升級換代。同時，要大力加強森林資源的科學經(jīng)營，調整森林結構，提高森林質量，促進森林健康，保護生物多樣性，努力增強森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務功能，更好地滿足人們的各種生態(tài)消費需求 。同志們，全省資源林政管理工作量大面廣，情況復雜，取得以上這些成績實屬不易，這是省委、省政府正確領導的結果，是各地黨委、政府高度重視，社會各界、各部門和廣大人民群眾不懈努力的結果，也是各級林業(yè)主管部門，特別是森林資源林政管理部門的同志辛勤工作的結果。在國務院治理公路 “ 三亂 ” 領導小組組織的檢查中，我省木材檢查站連續(xù)兩年保持了無公路 “ 三亂 ” 現(xiàn)象。開展人工商品林采伐試點工作，不僅有效地緩解了我省木材需求壓力，而且對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入都產(chǎn)生了十分重要的作用。在歷時半年的專項行動中，全省出動執(zhí)法人員 35270 人（次），出動宣傳車 4418臺（次），查處盜伐、濫伐林木案件 1766 起，其它案件 3*余起，移送司法機關處理 148 人，特別是一批典型案件的查處，發(fā)揮了 第 4 頁 共 16 頁 很好的警示作用，一些地方零星盜 伐林木現(xiàn)象得到了有效遏制。 （三）推進林權改革，規(guī)范森林資源流轉及林產(chǎn)品交易行為，促進林產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展按照分區(qū)施策，分類指導的原則，在成都 第 3 頁 共 16 頁 等地政府積極性高，林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達的地區(qū)，指導當?shù)卣Y合工業(yè)園區(qū)建設和大型專業(yè)市場建立，設立專門的林產(chǎn)品交易中心或專業(yè)市場，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍服務，進一步促進林產(chǎn) 工業(yè)快速健康發(fā)展。 （一）堅持與時俱進，進一步理順資源林政管理關系為進一步推進依法行政，規(guī)范管理行為，一年來，圍繞理順資源林政管理關系，全省著重抓了三個方面的工作：一是首次對出省木材運輸證的委托核發(fā)進行了認真清理，根據(jù)出省木材的流向和流 量，合理布局運輸辦證點，在征求各地意見的基礎上，簽訂委托書33 份，依法完善了行政許可的委托手續(xù)。 一、堅持 “ 嚴管林 ” 方針不動搖， *5 年資源林政管理工作取得顯著成績 *5 年，是全面完成 “ 十五 ” 計劃的最后一年，在省委、省政府領導下，我省堅持實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實 “ 嚴管林
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